乱赋“红码”破坏了政府的公信力

来源：【健康报】

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继多家媒体报道河南村镇银行的储户被赋红码后，又有媒体曝出多名郑州停工楼盘业主的“豫康码”莫名变“红”。这些业主“豫康码”明明显示核酸阴性，却被列为“正在实施集中或居家隔离医学观察的入境人员”，甚至连家里人也“精准中招”。随着更多信息被揭露，通过“红码”防止相关人员聚集维权的逻辑链条已然浮出水面。

这些蹊跷事件，暴露的不是“随意红”或过度防疫问题，实际是滥用健康码的违法行为，触及了人们深层次的安全感。新冠肺炎疫情出现后，健康码的开发与应用是我国“数字抗疫”领域的重要创新，以个人信息处理为基础，结合大数据对个人疫情传播风险进行评级和画像。不同颜色的健康码对应着不同的防控措施，其中风险等级最高的“红码”意味着出行受限、集中隔离等。如今，健康码几乎等同于另一张身份证，在进出公共场所、出差住宿、就医、上学等方方面面都需要出示，为防止病毒传播、科学精准防控疫情提供了利器。一旦利器被滥用甚至被人别有用心地利用，犹如十字路口的“红绿灯”胡乱变灯，那么社会岂不乱了套？老百姓的隐私权、健康权、出行权又怎么能得到维护？

清华大学法学院劳东燕教授在接受媒体采访时表示，滥用健康码的行为造成了恶劣的社会影响，严重破坏政府的公信力。如果个别地方这么使用健康码的话，民众就不太可能对政府防疫有信心。另有法学专家也通过媒体表示，健康码不能用于防疫之外的目的，如果将健康码用于维稳，不仅严重违法，还违背了《个人信息保护法》规定的合法、正当、必要和诚信原则。

公器滥用，害莫大焉。对这样的行径，坚决不能容忍，有关方面应深入调查，给全社会一个明明白白的交待。

在防疫过程中，健康码推广迅速，老百姓积极配合。这背后体现的是民众对行政权力的信任，相信有关部门在使用和管理健康码过程中会依法依规进行。国务院联防联控机制综合组2021年1月印发的《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》明确要求，各地要严格健康码功能定位，不得扩大应用范围，切实防止“码上加码”。2020年印发的《河南省“健康码”使用管理办法》也规定，发现在申领、使用和查验中弄虚作假、瞒报谎报的，要严肃处理；造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。

健康码的设计初衷是科学精准防控疫情，助力人员有序流动和全面复工复产。好好的工具被“用歪”了，让人心痛。借此事件，要认真检视在“无码寸步难行”的当下，相关管理法规和制度是否存在漏洞，给侵害公民权利的行为以可乘之机。

目前，国家层面仅围绕赋码规则、数据保护等提出原则性要求，健康码管理办法或实施细则主要由各地区制定。侵权行为的出现，公众多归咎于主责部门不清、赋码权限不明、侵权行为追责难。鉴于此，对健康码归谁管、怎么管、如何管好，还应有更加明确的规定和制度。



文：叶龙杰（媒体人）

编辑：管仲瑶

校对：马杨

审核：徐秉楠 闫龑

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