壮大“一核”强中心——永州市加强中心城区建设壮大“一核”纪实

建设中的永州中心城区一江两岸。永州日报记者 郭磊 摄

永州日报记者 吴林

2021年9月23日，中国共产党永州市第六次代表大会隆重开幕。市委书记朱洪武在报告中提出，今后五年，锚定在全省版图中增加永州分量的目标，大力实施“三高四新”战略，加快建设“三区两城”，着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局，奋力建设现代化新永州。

“一核”，即加快零陵、冷水滩两区联城步伐，打造市域核心增长极。报告再次吹响了加快建设中心城区的号角，中心城区建设进一步加速。

金秋八月，潇湘大地，一江两岸，生态美、产业兴、百姓乐的壮美画卷徐徐铺展。

连日来，记者行走永州市中心城区，所到之处，处处是发展的热潮。

谋“一核”

长期以来，中心城区“不中心”，交通优势不显，公共服务辐射不足，南部县群众就医、就业、购房、消费等更多考虑其他市州，成了永州市“两会”上市人大代表、政协委员讨论的热点话题。

市委、市政府清醒认识到，永州发展最大的问题是发展不平衡、不充分的问题，这与市域没有一个“强中心”有着直接关系。永州要在高质量发展上闯出新路子，迫切需要一个“强中心”。

着眼于解决城市发展不充分、不均衡的现实问题，市委、市政府综合把握城市发展规律和趋势，在充分调研和征求各方意见基础上，审时度势地提出“着力构建‘一核两轴三圈’区域经济格局”这一战略举措。市委常委会审议通过《关于成立永州市加快“一核”建设促进中心城区高质量发展工作领导小组的通知》，组建了“一核”建设工作领导小组及其办公室，市委书记朱洪武任第一组长，市委副书记、市长陈爱林任组长。市委常委会会议和市政府常务会议分别审议了“一核”建设年度实施方案，市“一核”建设工作领导小组办公室专题推进“一核”建设，对“一核”建设入库项目进行月调度。

市政协成立了加快推进“一核”建设课题调研组，政协永州市六届一次会议作了《加快推进“一核”建设，全面提升中心城区首位度》大会发言，市委书记朱洪武，市委副书记、市长陈爱林分别作出批示。加快推进“一核”建设成为全市上下的共识。

定了就干，干就干好。市“一核”建设相关工作紧锣密鼓开展起来。

建“一核”

市委、市政府把中心城区建设牢牢抓在手中，以尺寸之力积千秋之功。

“一核”建设年度实施方案明确，坚持“一江两岸、南北联城、带状组团、中部崛起”的发展思路，全力建设生态宜居中心、交通枢纽中心、教育科创中心、医疗卫生中心、商贸物流中心、文化旅游中心、先进制造业集聚中心，打造汇聚共享、高效智能、低碳韧性、个性魅力城市，形成全市核心增长极，带动全市经济社会高质量发展。

“七个中心”建设聚焦项目建设，力促“一核”建设工作项目化、项目清单化、清单精细化。

6月29日，市委书记朱洪武深入冷水滩区、永州经开区调研园区建设和产业项目建设时强调，要全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，精准施策，精准服务，加快产业项目建设，确保完成既定目标任务。当天，朱洪武还来到永州国际陆港家居产业园和永州国际农产品智慧冷链物流商贸中心（首衡城）调研项目进展情况。这两个项目分属“七个中心”的先进制造业集聚中心、商贸物流中心项目。

永州国际陆港智慧家居产业园于6月18日开工。智慧家居产业园是陆港产业建设的重中之重。该项目总投资200亿元，预计今年底展示交易中心和部分标准厂房竣工，规划三五年内引进规模以上企业数百家。据了解，园区全部投入正常运营后，入驻商家达2000家以上，年交易额近200亿元，直接带动就业超3000人，间接带动就业约1.5万人，带动地方综合税收增收超1亿元。

永州国际农产品智慧冷链物流商贸中心（首衡城）项目由首衡河北新发地集团全资打造，致力于打造“以永州为中心、辐射湘南、联通两广、进出西南、对接东盟”的大型农产品业态齐全的智慧冷链商贸物流集聚中心。届时将建成13万多立方米、永州最大的“城市冰箱”，冷藏货物5万吨以上。一期北区规划在建共48栋单体建筑，2023年10月30日前开业运营。

湘江东路、湘江西路是建设生态宜居中心的重点项目之一，是零冷两区融城的重点工程。今年以来，市委副书记、市长陈爱林高频次调度两条路的建设进度，强调要锚定目标，攻坚克难，以钉钉子精神推动项目建设全面提速，确保如期完成既定目标任务。

近日，记者来到湘江西路（轻机路-宋家洲大桥段），只见挖掘机、压路机等大型机械穿梭不停，工人们正抢抓晴好天气，全力以赴投入建设。

“我们现在是每天早上七点多开工，要干到晚上十一二点，有些路段实行三班倒，全天24小时施工，就是为了赶工期、抢进度，确保项目按时按质完成。”陈建军是项目负责人，湖北武汉人，到永州工作有20多年了。

上大公路是建设交通枢纽中心的重点项目之一。该项目新改建一级公路11.38公里，二级公路9.124公里，是连接二广高速上岭桥互通和泉南高速大忠桥互通的重要通道，是通往永州森林植物园的必经之路，是沿线地区重要的交通走廊。目前，农科园段已建成通车；植物园段涵洞工程已完成，浆砌工程及路基工程已基本完成。工人们正在加班加点，抢抓进度，争取早日完工。

位于永州经开区的永州金域医学检验实验室项目是建设医疗卫生中心的重点项目之一。该项目总投资8000万元，按照一流的标准化医学实验室打造，开展“一站式”病原学检测服务并提供临床解决方案，推动实现感染性疾病早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治目的。常备5万管/天核酸检测产能，助力常态化疫情防控，紧急情况下，可在24小时内到位方舱实验室助力全员核酸检测，今年9月可正式投产。该项目的建设是我市疫情防控常态化形势下科学防控的重要举措，有利于助推永州市在高精尖医学检验技术领域的发展，引导优质医疗资源下沉，满足人民对健康生活的需求。

永州市文化艺术中心项目是建设文化旅游中心的重点项目之一。位于永州大道以东、迎宾路以北区域，主要建设永州大剧院、小剧院、市工人文化宫、市艺术创作中心、非物质文化遗产保护中心等。目前，项目主体工程已完成验收，已基本完成室外（幕墙）装饰工程施工；完成室内机电设备和装饰装修工程约65%，完成室外配套管网工程约60%。

强“一核”

7月18日，文化和旅游部发布公示，拟确定123个项目为第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。永州市零陵古城入选。

零陵古城以其文旅底蕴突出、文旅消费集聚、夜间业态丰富、夜间经济火爆而脱颖而出。

这里是千年市集之辉煌——黄金驿站·永州全域夜归地。近年来，市区两级政府和相关部门以“千年古城·一夜零陵”为品牌，按照“一轴、两带、三核、五街、五巷、七广场”的规划布局，着力激活夜经济的文化基因，形成穿街过巷、文旅一体、昼夜游览的旅游线路。

以繁荣发展“夜经济”为突破口，全面升级“吃、住、游、娱、购”夜间业态服务，“夜游零陵”已经成了永州乃至湖南旅游消费经济的重要增长极。通过创新打造夜间演艺、烧烤夜市、街头艺术、特色酒吧、时空穿越灯光秀等夜间消费业态，激活夜间经济，引爆夜间经济“黄金四小时”，擦亮“千年打卡胜地”新名片。

满地繁花入眼来，举头已是硕果香。“一核”建设不断提速，相关项目建设稳步推进。

7月13日，零陵至道县高速公路（隧道）工程开工仪式举行。我市中心城区再添一条对外通道！

零道高速是湖南高速公路网络的重要组成部分，是全省重点交通项目，也是我市构建“井”字形高速网的重要版块。工程起于零陵区富家桥镇，北接永零高速，南至厦蓉高速，路线纵贯零陵区、双牌县和道县。

多年以来，永州北五县市区和南六县之间因双牌大山这道天然屏障阻隔，交通运输和经济文化交流受到影响，永州中心城区对南部各县的辐射力和带动力不强。这一瓶颈一直困扰和制约着永州经济的发展。

零道高速建成后，我市又将增加一条对接粤港澳大湾区、向南向海向外的快捷陆路大通道，将彻底改变永州南北交通不畅的落后局面，大大增强永州中心城区经济辐射力、资源聚集力和龙头带动力，对加速形成市域一小时经济圈和促进全市经济社会一体化进程具有十分重要的意义。

交通畅，经济兴！

永州国际陆港项目则是永州推进全市产业发展的战略举措，是打通永州至北部湾、大湾区产业通道的关键，是激活永州产业活力、推进全市产业发展的重要环节。

作为永州市打造区域性综合交通枢纽的重大项目，永州国际陆港将建成国家级货物集散地、湖南省南下出海的大口岸、永州经济社会发展的重要平台。

目前，永州国际陆港已列入湖南省政府领导驻点联系的重点建设项目，投资20亿元的永州北货场已经建成运营，永州-中欧班列、永州-湘粤非铁海联运班列和永州至北部湾班列已经开通。

高速铁路车次越来越多、高速公路网越织越密、机场航班通往城市越来越多，中心城区交通基础设施日新月异，带领永州以“加速”的姿态向前奔跑。

永州华天大酒店开业、永州万达广场启幕，永州这座城市拥有了全新的城市名片；永州一中、永州四中教育教学质量稳步提升，越来越受到家长学生肯定；各种楼盘拔地而起、鳞次栉比，舒适宜居。中心城区出行更便捷、交流更频繁、发展更快速、生活更美好。

今年42岁的胡洪林是冷水滩区岚角山街道楚江圩社区新乡贤理事会秘书长，是土生土长的楚江圩人。楚江圩原为乡村，后改为城市社区，地处冷水滩、零陵中间位置，属滨江新城范围。

在楚江圩出生，在楚江圩长大成人，后到大湾区城市打拼，现在冷水滩城区从事智慧安防事业，胡洪林对家乡的眷恋丝毫未减。他直言，中心城区融城的每一步，他都见证了，希望滨江新城越建越好。他表示，将带动更多的新乡贤，为建设美好家园献计出力。

胡洪林所说的滨江新城，是永州中心城区融城建设的核心，主要由永州市经济建设投资发展集团有限责任公司负责开发建设。公司坚持聚焦壮大“一核”，推动零冷两区联城融城，项目建设稳步推进。

由市经投公司全额投资建设的永州经投·恐龙水世界文旅项目，位于滨江新城玫瑰湾，占地面积168.8亩，按国家5A级景区标准建设，深度融合恐龙元素，融展示、科普、娱乐及表演于一体。作为湘南地区规模最大、设施最先进的主题水上乐园，给市民带来前所未有的震撼体验。

光阴迫，从来急。眼下，正值晴热天气，正是施工黄金期。永州中心城区各个项目工地上，工人们大干快上，“一核”建设迈入快车道。

“强‘一核’，就是要强规模、强产业、强服务。”市发改委主任唐富荣介绍说，做大中心城区规模，就是要以中部滨江新城建设为重点，推动零陵和冷水滩两区南北联城。到2025年，中心城区建成区面积达到110平方公里，人口达到100万，经济总量占全市比重达35%。做强中心城区产业，就是要突出湘江西岸产业经济带建设，推进产城融合，建设西部产业新城。做优中心城区公共服务，就是要推进基础设施和公共服务设施建设，提升服务功能，增强城市活力和吸引力，建设独具魅力、宜居宜业的生态城市。

强壮“一核”，正在形成强大的辐射力、带动力。

永州正以时不我待、只争朝夕的精气神加强中心城区建设，乘势而上，顺势而为，向着建设现代化新永州的征途大步向前！