让农村更富裕生活更幸福乡村更美丽

赛金镇潮水坝村党员干部在产业园疏果（资料图）

如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效链接，加快农业农村现代化进程？仪陇把促进乡村振兴作为“三农”工作的重要抓手，紧盯“五大振兴”关键，“因地制宜、因村施策”，发挥基层“首创”精神，开展“揭榜试点”行动，努力探索一条农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽的可复制、可推广的乡村振兴路径。

分片分类分批次打造一批示范村

2021年8月，仪陇县委农村工作领导小组办公室出台了《关于推行乡村振兴“揭榜试点”工作机制》的通知。

“‘揭榜试点’就是悬赏、揭榜、推广。县上给予政策支持，各乡镇根据自身发展情况来揭榜应征，试点过程中及时总结经验，先进经验在一定范围内推广，有亮点有特色的在全县推广。”仪陇县乡村振兴局党组书记、局长许强说，鼓励支持各乡镇（街道）围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴选择试点课题，分片分类分批次打造一批示范村，因地制宜探寻仪陇乡村振兴有效路径。

“悬赏令”一发，全县37个乡镇（街道）闻令而动。乡镇（街道）结合自身实际，科学谋划试点课题，精心编制试点方案，县级相关行业部门根据项目类别开展三轮次实地调研现场指导，最后37个乡镇（街道）共编制试点方案44个。

“这44个方案，按照‘提升亮点、综合引领、合理布局、照顾边远’的原则，通过部门初审、实地审核、县级量化打分、村党支部书记擂台比武，最终确定10个试点村。”许强介绍，其中综合提升类5个、产业兴旺类1个、集体经济类3个、基层治理类1个。

三大举措强化保障试点工作

“第一批试点的10个村，各有侧重，规划科学合理、措施切实可行、群众积极参与度也高。”许强介绍，比如福临乡建华村自脱贫攻坚以来，在村党支部的带领下，通过村企合作发展产业，经济条件好，适合综合提升试点项目来全面提升产业发展、集体经济、乡村治理、生态环保水平；产业兴旺、村集体经济有收入的铜鼓乡九龙山村、凌云山村，赛金镇潮水坝村也都适合试点综合提升类。

复兴镇玉皇观农村社区是唯一入选基层治理试点村。“以基层治理为中心，坚持群众主体地位，围绕‘党建引领、三治融合、基础提升、宜居新村、产业助力’五大行动，建设关乎老百姓利益的民生便民服务项目，实现‘人人有责、人人尽责、成果共享’的基层治理理念，提升基层治理现代化水平。”复兴镇党委书记许航说。

“我们通过做实资金支持、建立督查机制、创新奖惩机制三大举措来强化保障试点工作。”许强介绍，10个试点村上百个项目共投入资金6288.92万元。县级成立督查专班，每季度对试点项目进行督查暗访，汇总梳理基层试点过程中出现的问题和困难。

推广亮点做法和先进经验

“集体经济类评估村集体经济收入、群众参与度高不高等；产业兴旺类看产业产值有没有与群众形成利益链接机制等；基层治理类看老百姓的满意度、乡风是否文明、人居环境整治等；综合提升类，涉及的方方面面都要评估。”许强介绍，主管部门会同行业部门参考省级乡村振兴战略实绩考核办法，对10个试点村进行考核评价。

“通过‘揭榜试点’，点上基础更加完善、产业更加兴旺、环境更加优美；在试点带动下，20余个乡镇、80余个村自主开展试点探索，夯实发展基础、发展致富产业、改善人居环境等方面均取得明显成效，实现了山青、水净、村美、民富的美好愿景。”许强说，通过发展产业、技能培训、就近务工等形式，仪陇成功探索“1333”“一园生五金”等利益联结机制，试点带动1000余名农业人口户均增收1万余元。依托“揭榜试点”，掀起新一轮返乡创业热潮。

今年，仪陇对标省五星园区，改造提升高标准桑园0.87万亩、培育现代粮油园区5个、现代渔业基地5000亩；484个村集体经济组织全部登记赋码，初步形成“334”“127”等机制；扎实推进2个市级基层治理示范乡镇、8个市级基层治理示范村创建工作，成功探索农村“党建+5G”、景村“三个一”共治等新模式。

“第一批试点结束后，对于可借鉴的亮点做法和先进经验，通过开经验交流会、组织现场参观调研让其他村（社区）学习；围绕治理方法、技术保障、市场推广、产业发展等方面来借鉴学习好的思路方法、发展模式等。”许强表示。

仪陇记者站尹小丽文/图