高坪：将群众“金点子”转化为发展“金钥匙”

人大代表在青莲联络站接待选民。高坪区人大常委会供图

●刘维

2022年，高坪区人大常委会紧扣全区建设主题主线，切实把为民行权根植于代表履职，以机制创新激活发展潜能，为民鼓呼、为城思谋，将基层群众诸多“金点子”，转化为城市高质量发展“金钥匙”。

A聚焦中心各级联动“一盘棋”

2月9日，国家自然资源部发布全国首批自然资源节约集约示范县（市）认定名单，高坪区榜上有名。这让高坪区自然资源和规划局全体员工喜上眉梢。2022年，高坪区已经获得省级森林城市称号，兔年伊始获此国家级殊荣，为下一步高坪区争创国家级森林城市增添更多底气。

“生态城市建设取得一些成绩，离不开区人大充分行使重大事项决定权、监督权。”区自然资源和规划局相关负责人说。

围绕稳步推进“大城门户、森林城市、活力高坪”建设目标，2021年，高坪区人民政府提出《关于加强森林城市资源保护推进森林城市建设的议案》，建议大力建设“城区推窗见绿、乡村山清水秀、全域鸟语花香”的森林城市。

收到议案后，区人大常委会高度重视，成立专班综合审查、专题调研、加快审议、表决通过，在全区形成积极号召效应。2022年以来，区人大常委会持续听取、审议该议案贯彻落实情况，尤其聚焦绿化空间划定、健全林长体系、重点项目推进等具体工作，有效监督支持区政府及相关部门依法行使职权，助力全区森林资源保护、绿化成果巩固的良好成效。

“凡是涉及全区发展的重大部署，我们第一时间依法作出相关决议决定，切实将区委决策部署转化为全区人民共同意志，推动全区各项事业在法治轨道上不断前进。”区人大常委会办公室主任林洁说。

一步步走访转化成一条条建议，一次次询问落实为一次次整改，2022年，区人大常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告29个，作出决议决定19项，审议意见17项，开展执法检查2次，依法任免国家机关工作人员89人次，为区委科学决策提供重要参考，有力助推各项政策在江东大地落地开花结果。

B服务发展议案建议“惠民生”

2月8日，在G75兰海高速入口处，市民骆承志体验了升级后的3A级旅游厕所，干净的环境、贴心的设备，他竖起大拇指称赞。

“老旧公厕改建升级”出自区人大代表罗晓敏等人提出的《关于城区内公共厕所改造升级的议案》。2022年2月，罗晓敏收到答复：由区综合行政执法局牵头，区城乡建设局、文广旅局、财政局配合，加快落实。

很快，《高坪区城市公厕提升工程实施方案》、《高坪区公厕日常维护运行方案》出炉，全区陆续完成10座公厕改造，其中4座达到3A级旅游厕所标准。公厕内新增设的“城市驿站”，成为环卫工人、执勤交警歇脚、驱寒、避暑的好去处。

为加速转化代表履职成果，2022年，区人大常委会开展代表建议质量、办理实效“双评价”工作，完善代表建议重点督办和跟踪督办制度，常态化开展议案建议办理满意度测评，推动议案建议质量、办理实效双提升。

高坪区人大常委会人事代表工作室主任彭希梦介绍，2022年，高坪区乡两级人大代表提出涉及产业发展、乡村振兴、城建城管、科教文卫等领域的议案、建议98件，目前全部答复完毕，代表满意和基本满意率达到97.96%。

C创新机制民主实践“聚合力”

2022年7月29日，一场特别的会议在高坪区长乐镇召开。百余名区、镇两级人大代表齐聚一堂，对长乐镇政府拟施行的民生实事项目进行人民代表票决。

“全程参与、全程监督、全程民主，这让我感受到了前所未有的归属感、责任感、荣誉感、紧迫感。”参与该次会议的区人大代表罗建春拿出项目办理情况向笔者展示:

朝阳庵村美丽新村建设项目完成村活动室提档升级，农户围墙、院坝、外墙整体打造，水渠水井新建；丁家庙村粮油产业环线道路加宽项目完成2.5公里建设、1米加宽、4处破损路段修复、4处错车道修建；白羊桥村村组道路加宽项目完成2.6公里建设、1米加宽、2.6公里破损路段修复、4处错车道修建。

“人民出题，代表选题，政府答题。”林洁这样概括该区积极探索的民生实事项目人大代表票决制工作机制。为加速这一创新机制落地，该区出台《民生事实项目人大代表票决制工作的指导意见》，以“看得见、摸得着、可参与”的方式发展，加强人大代表的跟踪督办及结果强化运用，从制度层面助推民生实事项目选择与群众需求对接更精准，让民生实事办理过程更科学、结果更富成效，为下一步区乡两级全面实施票决制工作打下坚实基础。

稳中求进、守正创新，同样体现在人大代表履职平台的搭建上。

2022年以来，清溪街道设立的代表调解室受到省、市人大充分肯定，走马镇创新的“五员”队伍多维监督模式实现了代表履职“微单元”构建，江陵镇实行的人大代表“亮身份履职责”行动有效打通了代表联系群众“最后一米”……区乡两级人大代表充分发挥建言献策、桥梁纽带、督促推动和示范引领作用，全年走访企业、群众2.8万余次。

据悉，该区人大常委会还计划进一步完善建议办理机制，持续深化民生实事项目代表票决制工作，使票决制成为全过程人民民主基层实践样板，凝心聚力开创现代化高坪建设新局面。