营山奏响现代化建设“春之声”

营山经开区局部鸟瞰图。杨汉国 摄



●杨汉国 邹刚

一年之计在于春，开局起势见精神。2月6日至10日，政协营山县第十五届委员会第二次会议、营山县第十八届人民代表大会第二次会议相继召开。来自各条战线的代表、委员们齐聚一堂，围绕谱写现代化营山建设新篇章积极建言献策。县长敬健代表营山县人民政府所作的《政府工作报告》，回顾了2022年工作，对2023年全县七项重点工作进行了安排部署。两会成为谋划新发展的部署会、开局起步的誓师会。

A.持续扩大有效投资

【报告摘登】坚持投资唱主角、项目担主力，以项目攻坚的力度支撑经济增长的速度。

2月11日，营山县望龙湖镇莲花沟境内，成达万高铁跑马坪特大桥施工现场，钻机正在“哒哒”地钻孔；成型的桩基坑内，工人们正在安放钢筋笼，一派大干快干的施工景象。

成达万高铁营山段全长29.49公里，站房距县城约8公里，建成后将使营山有效融入北京、上海6小时经济圈，与长三角、京津冀经济区实现高效便捷联通。

投资主驱动，项目总抓手。2023年，营山县将围绕制造业、基础设施、城镇化建设等领域，抢抓国省政策机遇，动态谋划储备项目，力争更多项目进入国省盘子，到位上级资金70亿元以上、增长40%以上。继续安排项目前期费用3000万元，强化项目争引的目标考核、过程考核、结果考核。持续用好项目推进“六未”专班和“六个一”工作机制，大力实施172个重点项目，完成年度投资246亿元以上。确保新建项目开工率一季度达到30%、二季度达到75%、三季度达到100%。

B.壮大经济发展能级

【报告摘登】坚持工业强县战略不动摇，注重“内培”育新量、“外引”扩增量，切实筑牢县域经济支撑。

走进营山经开区，热火朝天的场面随处可见，厂区内机器轰鸣，运输原料和成品的车辆络绎不绝。据营山经开区管委会主任杨红瑛介绍，目前经开区面积达到9平方公里，入驻企业达到178户。正在建设15万平方米的新能源汽配产业园，实施3000余亩工业用地路网基础设施建设等。

工业发展的成色，决定一个地方未来产业图景的底色。聚焦机械汽配、电子信息优势产业，着力当好成渝地区产业的配角、做好配套的主角，今年，营山将积极承接优质企业和关联产业，力争全年招引项目30个以上、到位资金50亿元以上，新开工项目20个以上，竣工投产项目20个以上，完成工业投资47亿元以上。建立优质企业梯度培育体系，实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划，实施10户企业技改扩能，力争全年培育规上工业企业15户以上、省级“专精特新”企业3户以上。

C.促进消费持续增长

【报告摘登】坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，千方百计促消费、扩内需，让信心“回归”、市场“回暖”。

2月11日，营山县新时代广场。一排排展销台依次排列，工人正在抓紧布展。据营山县商经局局长李霞介绍，营山县2023年新春美食购物节暨特色商品展示展销会将于近期开幕，目前报名参展的商家已达70余户。

消费是拉动经济的动力。2023年，营山县将持续开展促消费活动，积极争创省级创新消费引领县。大力支持刚性和改善性住房需求，力争全年实现商品房销售面积100万平方米以上。提档升级商贸服务，精心打造圣桦金街等特色街区，力争年底前希尔顿酒店和仁和国际酒店两家五星级酒店投入运营。开工建设现代农业烘干冷链物流，启动120个5G基站建设，积极申报省服务业“三百工程”，全力争创四川省现代服务业集聚区，力争全年新增规上服务业企业12户、限上商贸企业10户。培育壮大市场主体，积极争创全省民营经济改革试点县，新发展市场主体4800户以上、总数达到4万户以上。

D.加快建设美丽乡村

【报告摘登】坚持以产业发展带动乡村全面振兴，坚决守住粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三条底线”。

随着气候转暖，每天到骆市镇圣水村游玩的游客多了起来。大家相约来到当地，乘坐水上竹筏，领略山水风光，品味农家美食。圣水村2018年实现脱贫摘帽，2022年以来，依托得天独厚的水资源优势发展种植业、水上竹筏、农家乐等项目，成了远近闻名的网红村、乡村振兴示范村。

据了解，2023年，营山县将持续抓好防止返贫动态监测，促进脱贫（监测）人口持续稳定增收。开展村级集体经济提升行动，力争集体经济经营性收入超10万元的行政村达到20%以上。全面推行“田长制”，新建高标准农田6万亩。突出粮油、生猪两大主导产业，确保粮食播面稳定在107万亩以上、总产量稳定在41万吨以上，出栏生猪84万头以上。大力推进乡村建设，启动城乡供水标准化建设项目，积极推进水美乡村试点建设，创建省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村5个。

E.持续擦亮城市名片

【报告摘登】坚持做优城市功能、做美生态环境、扩大交通优势，全力打造宜居宜业的魅力之城。

“才两三年不见，感觉既熟悉又陌生”。春节期间，返乡乡友莫恒彪回到营山，对家乡几年间发生的巨大变化赞不绝口。

据营山县住建局局长李剑峰介绍，今年，营山县将加快实施西城片区旧城改造，完成宝珍广场提档升级，改造老旧小区119个、雨污管网30公里，建成投用城东污水处理厂。加快建设叠湖公园、滨河公园二期等城市公园，新（改）建市政道路11条。

与此同时，着力加强城市精细化管理，巩固提升国家卫生县城创建成效，营山还将积极争创国家园林城市、国家森林城市。严格落实河（湖）长制、林长制、长江十年禁渔，全面完成城镇污水治理两年攻坚行动，空气质量优良天数率稳定在93%以上。

F.推动发展更具活力

【报告摘登】坚持改革与开放互动并进、同向发力，推动重点改革、区域合作、营商环境向更深层次迈进。

“办事效率太快了，上午交的资料，中午就接到了工作人员打来的电话。”2月9日下午，从营山县行政服务中心窗口工作人员手中接过崭新的营业执照，市民李女士的喜悦之情溢于言表。“目前，我们把企业开办的时限压缩在了一个工作工日，营业执照的办理时限压缩到4个小时。”营山县行政审批局负责人李昌永说。

据了解，2023年，营山县将全力做好两项改革“后半篇”文章，加大“放管服”改革力度，全面提升“一网通办”服务能力。持续优化营商环境，全面落实减税降费等惠企政策，用好“互联网＋监管”等新型监管模式。持续扩大对外开放，深化与重庆市合川区、成都市龙泉驿区友好城市战略合作关系，不断扩大成渝“朋友圈”。高效、节俭办好全国小轮车赛、营山马拉松、全县第十届运动会等赛事活动。

G.提升群众幸福指数

【报告摘登】坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，用政府的担当指数提升群众的幸福指数。

2月11日，营山职高实训基地项目建设现场，1—9号楼已全面竣工并达到验收条件，10、11、13号楼正在装饰装修。据项目现场负责人介绍，目前整个项目进度已达到85%，预计今年5月全部竣工投用。

据营山县教科体局局长何继东介绍，除了营山职高实训基地，今年该县还将有芙蓉中学、营山二中新校区建成投用。

据悉，2023年，营山县将新增城镇就业6000人以上，加快建设南充残疾人康复训练综合服务中心、婴幼儿社区托育服务中心，全力办好30件民生实事。推动卫教事业发展由规模扩张向内涵提升转变，力争国内一流名校录取率实现新突破。持续深化与川大华西医院、川北医学院附属医院的战略合作，力争打造省市重点专科10个，持续推动县人民医院、县中医医院、县疾控中心创等升级。认真落实新阶段疫情防控各项举措，全力做好医疗物资储备投放、疫苗接种、脆弱群众救治服务等工作。巩固提升省级安全发展示范城市成果，常态化推进扫黑除恶斗争，确保社会大局安定稳定。

代表委员心声

以体育品牌赛事为媒 推进体育强县建设

营山县人大代表 周建忠

营山县已承办多届国、省体育赛事，其中已承办奥运会竞技项目BMX小轮车比赛7年，为省自行车运动队输送队员12名，培养了全运会冠军夏皇耀、省运会冠军夏虹琳等。国家队和四川、甘肃、广东、浙江、福建等省队的专业队员120多人冬春季驻营山训练6年，每年近15个省市队伍齐聚营山参加全国锦标赛或冠军联赛，同时也吸引了北京、上海、深圳、广州、成都等一线城市的3到10岁小朋友及家长在寒暑假来营训练。

面对全国各地竞相发展的态势，如何更好地发挥优势，并转化为全县经济社会发展的强劲力量？建议做好小轮车国家队驻训营地及相应的后勤保障。提供教练员和运动员的食宿营地，提供运动员读书、补习文化课的方便。争取国家体育总局加大投入，创建国家小轮车赛训基地。深入实施体教融合，做好队伍梯队建设。匹配相应的体育教师、教练员、科研人员等专业人员，命名自行车项目特色校（园），适时选拔特长生储备优秀后备人才；强化品牌宣传，发展体育产业。借鉴成都金堂县、宜宾南溪区的成功经验，以体育品牌赛事为媒，加大体育文化及经济贸易的交流合作，推动康养、旅游事业、三产业发展，实现体育强县战略目标。

加大争资引项力度 以“活水”激发“活力”

营山县政协委员 罗双燕

近年来，营山县始终把争资引项作为项目工作的重中之重常抓不懈，争资引项工作一年一个台阶。但也面临着客观优势资源弱、争取资金难度大、还有潜力可挖的现状。

要在重视程度上再加强。坚定全县一盘棋、上下一条心的共识，主动吃透上情、主动跑省进厅，不论金额大小，分角必争。持续强化每月调度机制，倒逼县级领导、县级部门主要负责人紧起来、跑起来，确保对接有效果。建立灵通的信息系统。积极选拔人才到省上重点部门重点处室挂职锻炼，提升业务水平，捕获前沿政策信息。注重培养内线业务人员，打开上下业务交流通道，建立上下畅通的信息网络系统。精准、超前谋划项目。分块、分行业专题研究，必要时借助专业机构力量，结合营山实际，把握长远发展，制定项目实施三年行动计划。提升项目成熟度。由县级分管领导牵头组织各部门、单位根据项目实施三年行动计划，结合实际，分层、分阶段开展项目用地、可研、初设、环评等前期工作，提升项目成熟度。加大争资引项结果运用。将争资引项的结果实行“三挂钩”，即与单位的工作经费挂钩、与干部的提拔使用挂钩、与全年的评优评先挂钩，营造良好氛围，调动项目争引积极性。

（杨汉国 整理）

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