南部县2023年度县级民生实事项目人大代表票决制工作纪实

民生实事从“为民作主”到“由民作主”

——南部县2023年度县级民生实事项目人大代表票决制工作纪实

“观音井大桥重建项目满意36票，不满意0票，弃权0票”。 10月30日，在南部县第十八届人大常委会第十九次会议上，常委会组成人员对2023年民生实事项目（观音井大桥重建）完成情况进行了满意度测评，测评结果为满意。目前，观音井大桥重建项目正按照程序申报全省100件民生实事项目实施典型案例，其余5件民生实事项目正在紧锣密鼓收尾当中，12月底，将全部接受满意度测评。



悠悠万事，民生为大。2023年来，南部县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主，积极探索民生实事项目人大代表票决制工作，推动民生实事从“为民作主”到“由民作主”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

群众“点单”、代表“定单”

在民生实事项目建议征集中，坚持开门纳谏、广泛动员，让人民群众参与，真正把人民群众最关心最需要办的事征集上来，让人民群众自己“说了算”。
今年2月，县人大常委会向42个乡镇（街道）人大发出征集县级民生实事项目的通知，各乡镇（街道）人大积极响应，依托“人大代表之家”“代表联络站”，通过召开座谈会、视察调研、走访选民等形式，广泛收集群众意见建议42条，县人大常委会主任会议讨论决定将26条关注度高的民生项目征集意见转交县人民政府研究处理。
与此同时，县政府通过门户网站、云上南部等媒体向广大群众及社会各界发出《关于征集南部县2023年度民生实事意见建议的公告》，从教育体育、交通出行、城市建设、医疗卫生、乡村振兴等11个方面广泛征集意见建议，对征集到的民生实事项目进行梳理纳入项目候选库，从库中选取群众普遍关注、呼声强烈的民生实事项目纳入年度实施计划，经县政府常务会议研究报请县委常委会审定后，县人大常委会将8件民生实事候选项目列入县人代会议程。
3月18日上午，在县十八届人大二次会议第三次全体会议上，与会336名人大代表对2023年度县级民生实事候选项目进行票决，
票决出了观音井大桥重建、满福幼儿园建设、南部中学教学综合楼建设、定水中心敬老院护理能力提升升级、“雨露计划”、云岭家苑等老旧小区改造等6件2023年民生实事项目，并以大会公告形式向社会公布。
这是我县首次将县级民生实事项目交由全体人大代表票决，实现了政府决策与民意民声的有效对接，使项目更接地气、更贴民心、更合民意，让“为民办实事”成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践。

政府“接单”、人大“跟单”

票决项目产生后，最为关键的是扎实做好票决工作“后半篇”文章。
县政府召开了民生实事项目办理工作交办会议，印发了《关于认真办好2023年县级人大代表票决制民生实事项目的通知》，制定了项目实施方案，明确分管县领导、行业部门的责任，统筹解决了项目规划、资金保障、施工建设等问题30多个，保障项目建设有力有序推进。
县人大常委会将民生实事项目督办列入年度监督工作计划，制定《南部县人大常委会2023年县级民生实事项目监督方案》《南部县人大常委会2023年民生实事项目监督清单》，建立以县人大常委会分管领导牵头负责、各委室对口督办、县人大代表参与的监督工作机制，加强与项目牵头实施部门的沟通衔接，合力推动项目实施。
10月16日，县人大常委会组织部分县人大代表和常委会组成人员，对2023年票决民生项目实施情况进行视察，听取了县政府2023年票决民生项目实施情况汇报，与会人员向县政府及有关部门提出强化要素保障、加快实施进度等意见建议。
今年来，县人大常委会多次组织人大代表、专委会组成人员
通过专题调研、实地查看、召开民生实事项目督办会等方式，对民生实事项目实施情况进行监督，协调和解决项目实施过程中的困难和问题，高标准高质量推进民生实事项目建设，确保项目建设取得实效。

群众“评单”、人大“验单”

民生实事项目是否真正落地落实、惠及民生、取信于民，是检验票决制工作的重要指标。
“没想到，一座危桥只用四个月时间就修好了，过桥再也不用提心吊胆了，我很满意”，今年7月中旬，县人大常委会督办组到观音井大桥现场回访时，附近路过的群众向督办组说道。建成的观音井大桥于7月15日建成通车，全长160米、宽12米，保障附近十万名群众安全出行。
截止目前，新建的满福幼儿园正在完成室内外装修、教学设施采购，新建的南部中学教学综合楼正在进行内装，定水中心敬老院护理能力提升升级项目完成改造护理型床位150张，“雨露计划”项目对符合条件的2793名扶持对象发放补助418.95万元，云岭家苑等老旧小区改造项目完成9个小区改造任务，剩余5个小区完成雨污管网80%、弱电管网70%，小区地面正在改造。
民生实事项目建设进度符合预期，我县首次实施县级民生实事项目票决制工作取得了阶段性成效，正逐步有效解决了一批群众的“急愁难盼”问题。
今年12月下旬，县人大常委会将再次听取和审议县政府2023年民生实事项目实施情况报告，对剩余的5个项目实施情况进行满意度测评，测评结果将向县十八届人大三次会议报告。
人大站在民主法治的第一线，人民群众的关注就是我们工作的出发点和落脚点。通过代表票决制确保人民群众参与其中，实现了“群众有所呼、人大有所应”。
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图文来源|南部县人大常委会研究室

作者|高小渝