嘉陵：优化营商环境 培育“赢商”沃土

区行政审批局工作人员在为办事群众答疑解惑。

●吕心怡 文/图

营商环境就像土壤，是企业扎根发芽、茁壮成长不可或缺的“养分”。今年以来，嘉陵区以“作风建设年”行动为抓手，通过强化惠企举措、提供法律服务、提升政务服务水平等方式，持续优化营商环境，厚植企业成长“沃土”。

高位推动营造务实稳定的政策环境

今年10月，嘉陵区“作风建设年”行动推进会暨优化营商环境专项巡察情况通报会召开。会议要求，要一以贯之、一严到底抓好作风建设和优化营商环境，为加快建设现代化宜居新嘉陵汇聚强大动能。

今年11月，嘉陵区第二届企业家日服务月启动。44名年轻干部组建成重点企业服务专员队伍，深入企业走访，掌握企业生产经营中的困难和需求，为企业提供“保姆式”贴心服务。

这些都只是嘉陵区持续优化营商环境的缩影。近年来，嘉陵区建立健全相关工作机制，成立了以区委书记、区长任双组长的全区优化营商环境领导小组，建立了指标专项小组19个、督导保障专责小组3个，强化组织保障，高位推动全区营商环境建设。

嘉陵区针对重点企业存在的困难和问题，先建立台账，再实行县级领导督办、区直部门分包，一把手亲自抓，分管领导具体抓，服务专员主动干，做到深入企业、主动服务、限时办理。目前，相关部门收集问题150余个，解决停车难、水电气要素保障、企业法律风险防控等问题120余个。

同时，嘉陵区积极兑现各项惠企政策，并围绕重点行业领域，明确培育对象，加强申报业务培训，帮助企业知晓政策、用好政策、用足政策，进一步强化营商环境制度化保障。

在一系列政策和措施的扶持下，企业发展成效显著。吉利四川商用车、四川能投化学两户企业被纳入省“贡嘎培优”计划，辖区现有省级专精特新企业14户；吉利、尚好等6家企业被评为南充市民营企业50强。

贴心服务营造便捷高效的法治环境

近日，在南充生物医药科技产业园的法官工作室内，来自嘉陵区人民法院的法官为前来咨询的企业进行法律方面疑难问题的解答，帮助企业了解相关助企政策。

在法官工作室，企业还能享受到定制化、精准化的法律服务。法官可以第一时间对企业经营存在的法律风险进行预判，对出现的矛盾纠纷进行化解，帮助解决企业在经营中遇到的法律难题，为企业的发展提供强有力的司法服务和保障。

据了解，为深入推进法治化营商环境建设，进一步优化营商环境，2023年6月，“法官工作室”“特邀检察官助理工作室”落户南充生物医药科技产业园，将法律咨询、法律宣传、法律援助等法律服务窗口搬进园区，送到企业“家门口”。

目前，区人民法院围绕经开区和工业集中区“一区两园、一体两翼”发展格局，聚焦汽车汽配、油气化工、食品饮料、丝纺服装等行业，优化布局6个法官工作室，设立2个巡回审判点，开展“订单式”精准普法、“点对点”司法服务、“面对面”巡回审理，打通了司法助企的“最后一公里”，架起了政企结对、零距离沟通的桥梁。

除了法官工作室，“嘉·和”税费争议调解室也是嘉陵区建设法治化营商环境的重要一环。这是区税务局为有效化解税费纠纷，帮助企业专心生产经营，围绕合法性审查、合理性审议、争议化解、矛盾调解、税费服务、税法宣传等职能，打造的集税情收集、税法服务、争议调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能于一体的法治税务前沿阵地。通过该调解室，有效把税费争议化解在基层，把急、难、愁、盼问题解决在基层，实现“小事不出分局、大事不出区局、矛盾不上交、服务不缺位”，助力企业高质量发展。同时，为进一步提升税费争议办理便利度，区税务局在完善线下调解的基础上，已成功升级为线上+线下的调解模式，可实现争议双方线上调解。

法治是最好的营商环境。近年来，嘉陵区把持续优化法治化营商环境作为“作风建设年”的重点工程，不断完善司法保障体系，持续为企业营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，切实增强企业的法治获得感，推动全区法治化营商环境进一步优化升级。

改革创新营造畅通便利的政务环境

良好的营商环境是企业发展的“助推器”，提升涉企政务服务能力，是优化营商环境的重要举措。

政务服务质量怎么样，服务对象体会最深。近日，在嘉陵区行政审批局刚办理完手续的杨先生告诉笔者：“所需要的申办材料比我预期的少，办理速度也十分快速，大大降低了我的时间成本。”

“我们设立了‘企业开办自助服务专区’，配备‘企业开办服务’专员，为企业提供一次告知、办事指南、流程指引等服务，实现一链办理、并行办结。”区行政审批局相关负责人介绍。

据了解，为优化营商环境，区行政审批局依托区政务服务大厅，建立企业开办专窗，集成“登记、刻章、开户”等多个业务模块，推广使用企业开办协同服务平台，开展企业开办服务，真正实现了仅需登录一个平台，即可一次性填报申请营业执照、刻制印章、申领发票登记等信息，多项流程整合为1个环节，承诺办理时限压缩至1个小时，形成了快捷、优质、高效的企业开办“闭环式”服务体系。

同样精准专业的服务，还体现在水电气联办业务上。

“您好，我是国网南充市嘉陵供电公司工作人员，请问是您需要办理水电气联办业务吗？”在水电气联办共享窗口提交完申请的24小时内，嘉陵区一食品公司接到了供电公司服务专员的电话。电话中，服务专员详细讲解了水电气联办业务所需材料，并告知两个工作日内就可以上门开展联合现场勘查。

据悉，今年2月开始，区营商办不断创新，探索建立了“一窗联办+共享受理”服务模式，设立了水电气联办“1+3”服务窗口，即在政务大厅设立一个水电气联合报装联办窗口，在水电气三家营业厅设立三个水电气联办共享窗口。自此，企业办理水电气报装，既可在政务大厅联办窗口办理，也可就近在三个共享窗口办理，实现了“一套材料、三次提交”到“一窗受理、一次办理”的转变，有效降低了办件企业时间成本，在服务企业上更具人性化、更加便捷高效。

近年来，嘉陵区深化“放管服”改革，按照“一件事一次办”的要求，精简办事流程和环节，优化“最多跑一次”政务服务体系，按下优化营商环境“快捷键”，跑出政务服务“嘉速度”。