“缺什么补什么！”打造服务完善的社区生活圈，四川南充试点建设“完整社区”|扬帆奋进30年⑯

万家利 封面新闻记者 谢杰

今年8月，住房和城乡建设部等部门印发通知，在全国106个社区开展为期2年的“完整社区”建设试点工作。南充市顺庆区中城街道体育场社区上榜，是四川省上榜的5个社区之一。

“完整社区”是什么，怎么建？建成后又将为居民生活带来哪些改变？封面新闻记者实地走进体育场社区，感受这里的便利生活。

社区不断“上新”

社区里也实现宜居宜业宜产

完整社区，是指在居民适宜步行范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

体育场社区，位于南充主城顺庆区的老城区中心。对于老城区而言，打造“完整社区”，绕不开老旧小区改造这个话题。

“80后”小伙左南，在体育场社区的环形电脑城，经营一家电脑耗材商铺，已经10多年。他和家人居住在体育场社区、工作在体育场社区，女儿也在社区内的学校读小学。

在左南和家人眼中，社区的“完整”，是三公街片区越来越连贯的空间和配套。

三公街曾是南充最繁华的商业中心，随着时代变迁，该片区由于基础设施老旧而日渐低迷，居民迫切希望改善环境。

2021年，顺庆区启动三公街老旧小区改造。

“三公街片区居住区与商业区混合并存，我们就以片区化改造为统揽，整合各类资金，对21个老旧小区、300家商户进行从上到下、从内到外的更新改造。”中城街道办相关负责人介绍，三公街在改造中实施了雨污分流、建筑修缮和便民配套等工程，同时还融入了城市记忆和文化元素，让历史、文化、居住、商业相得益彰。



改造后的三公街。（摄影:万家利）

如今的三公街，道路、排水、排污、环卫、通讯等基础设施完善；建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位换新；家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站、市民驿站、公共厕所等社区专项服务设施完备……曾经的老旧小区“旧貌”换了“新颜”，成为宜居宜业宜产新典范。

“缺什么补什么”

打造服务完善的社区生活圈

12月8日，冬日暖阳，位于体育场社区的得益时代广场改造建设，热火朝天。经过几个月连续施工，1300吨钢结构“蝴蝶”天幕降临广场上空，新广场雏形已显。



得益时代广场“蝴蝶”天幕降临广场上空，新广场雏形已显。（摄影:吴雍）



得益时代广场“蝴蝶”天幕降临广场上空，新广场雏形已显。（摄影:吴雍）

得益时代广场，是在原环形体育场基础上重建而成，已投用20年。随着城市快速发展，广场面临一系列问题：交通配套不完善、基础设施老化、房屋安全存在隐患等。

“民呼我为”。为让群众有充足的公共活动空间，今年初，中城街道人大代表再次走进体育场社区，按照“缺什么补什么”原则，收集群众意见，倾听群众心声。经过协商讨论，区委、区政府在尊重群众意愿的基础上，制定了得益时代广场改造项目清单。

今年4月底，得益时代广场改造正式启动。除对现有建筑进行加固作业并用绿植点缀外部环境外，最大的亮点是将建筑造型打造成“蝴蝶”形象。同时，配建社区充电中心、室外运动场、健身设施、儿童游乐空间、精品生鲜超市，将商业休闲与城市公共空间融为一体。还将在广场外增设港湾式落客区，对地下停车库进行全面改造，全力满足辖区居民停车需求。

三公街蝶变，得益时代广场“上新”。社区内空间布局越来越多元，越来越“与时俱进”。

“人气更旺了，生意越来越好。”“小区环境变好了，住得也舒心。”“有看头、有买头、有吃头，这里非常不错！”体育场社区逐渐“完整”，有学校、卫生服务中心、菜市场，还有社区综合服务中心（市民驿站）、志愿者爱心银行、图书室等活动场地，让居民学在社区、乐在社区、衣食住行在社区。

在这里，社区，成为满足居民多元化全龄段需求的社区生活圈。

中城街道人大工委主任刘劲松介绍，为不断满足群众高质量的生活需求，街道、社区将持续开展调研、访谈，按照“缺什么补什么”原则，将社区变得更“完整”。

健全公共服务体系

“社区+” 奔赴“完美生活”

你知道吗？一天之中，我们大概有四分之三的时间会在社区里度过。

如何让居住在社区的人足不出户就能享受完善的生活服务？体育场社区的“完整社区”建设，用行动者在探索。

走进体育场社区新设的市民驿站，建筑面积约800平方米，内设市民活动中心、心理辅导室、矛盾调解中心、基层治理中心，可提供延时服务、法律援助、志愿服务、爱心义卖等便民服务。为更好地服务群众，市民驿站还配置了饮水机、纸杯、休息椅、急救药箱、手机充电器等，打通服务群众“最后一公里”。



位于体育场社区的市民驿站。（摄影:万家利）

下一步，社区还将配建托幼中心、老年日间照料中心、社区食堂、健身体育场地、社区卫生服务站、社校共育中心、民俗讲堂、社区公共充电车位，推进智能设施建设等。并持续探索治理机制，弘扬社区文化：推进片长+街长+巷长+院长+楼长“五长”网格管理模式，发展社会志愿服务队伍……让辖区居民不出社区就能享受到优质的服务和资源。



体育场社区的英语角。（摄影:万家利）

体育场社区相关负责人介绍， “完整社区”建设中，社区聘请专业团队，对体育场社区现状进行体检、评估，找准短板问题、锁定目标任务，提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“‘完整社区’建设，还有一点很重要，就是要增强居民归属感、认同感。因此，建设‘完整社区’，不仅是对城市空间进行重构，也是对社会进行重组，通过‘完整社区’建设修复社会关系，形成共同的社区文化。”

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