南部：产业发展聚活力 城乡融合有动力

南部县依托嘉陵江岸线，用心勾勒“一江中分两江城”的山水画卷（资料图）。白刚 摄



●张良

2023年12月29日，中共南部县委十四届六次全会召开。全会围绕市委七届九次全会确定的“以产业兴市制造强市为引领加快推进城乡融合发展”决策部署，结合南部实际，审议通过了《中共南部县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以工业强县产业兴县为引领加快推进城乡融合发展的决定》（以下简称《决定》），吹响新的奋斗号角。

这是一场凝聚奋进力量的大会，南部县将坚定不移以“工业强县、产业兴县”为引领，努力走出符合南部实际的城乡融合发展新路子。

A工业强推动城乡融合

工业兴则县域经济兴，工业强则县域经济强。近年来，南部县深度对接市委“制造强市”发展战略，提出实施“工业强县、产业兴县”战略，锚定工业“331”发展目标，加快构建现代工业体系。

走进四川南部经济开发区（以下简称南部经开区），虽值隆冬，寒意阵阵，而映入眼帘的建设场面却热力奔涌。打桩机、挖掘机、装载机马达轰鸣，工人们鏖战正酣，一条条宽阔道路不断延伸、一座座标准化厂房拔地而起。

“我们科学谋划，精心布局，深入推进园区载体工程建设；纵深推进‘八大工程’，全力推动产业基础高端化、产业链条现代化；持续深化‘放管服’改革，从建强企业发展平台、落实优惠政策到提升服务水平等方面亮真招出实招……”南部经开区党工委书记李懿对一年来全县工业迈出的坚实步伐如数家珍。

雄关漫道真如铁，历经千磨万击、苦干实干，南部工业发展步履铿锵。

2023年，南部县编制完成《南部县工业高质量发展规划（2023－2030）》，新拓展园区面积200亩，新改建标准化厂房5.6万平方米，获评全国首批自然资源节约集约示范县；新签约制造业项目23个，鸿嘉新材料等13户企业落地开工，成铝新材料等12户企业竣工投产，铸造产业集群成功入选第一批四川省中小企业特色产业集群；新发展各类市场主体7185户、增长13.11%，广天实业、泉胜金属2户企业入选国家高新技术企业，容熠电子等3户企业入选市级贡嘎培优企业，成铝新材料等23户工业企业升规入库……

成绩不是终点，而是新奋斗的起点。《决定》提出：坚定不移推进“工业强县、产业兴县”发展战略，聚焦建设机械制造、电子信息、新型铝材三大产业基地，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。

下一步，南部将坚持“工业强县、产业兴县”发展战略不动摇，锚定建设“万亩园区”，新建标准化厂房10万平方米、配套建设园区道路3公里、雨污管网6公里；打通园区直达高速物流通道，不断强化企业公共服务平台功能，全面提升园区承载力、竞争力、吸引力；大力实施“满园工程”，力争新招引制造业项目20个以上；推动企业主体发展壮大，规上工业增加值增长7.5%以上；推动营商环境持续优化，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境……全面筑牢实现“工业强县、产业兴县”的坚实支撑。

“以‘工业强县、产业兴县’为引领，带动城乡融合发展。”大会结束后，参会的党员干部纷纷表示，将勠力同心，众志成城，在下好园区建设“先手棋”、企业生产“关键棋”、为企服务“暖心棋”等方面铆足干劲，久久为功，把工业作为经济发展主引擎，带动县城承载能力和服务功能提升、城乡要素流动、城乡资源配置等，推动城乡融合发展。

B城市美带动城乡融合

近年来，南部县围绕建设50平方公里、50万常住人口“双五十”中等城市目标，构建城市大骨架、畅通城市大交通、促进经济大循环；依托依山傍水的自然禀赋，坚持绿色发展理念，“一江三溪五园”山水城市加速蝶变；以“绣花功夫”抓细城市管理，绘就景美人和幸福底色。

南部县城交通路网通畅便捷，经各个城市交通主干道的指引分流，可方便到达城市每一个角落，领略山水风光，品味市井繁华。

“以‘一绕五纵五横’为重要的突破口和落脚点，持续推动城市扩容。”南部县住建局局长张伦说，随着交通路网的不断优化，城市骨架持续扩展，城市规模进一步扩大。

依山傍水成为南部得天独厚的自然禀赋。利用山清水秀的自然底蕴，南部县把“山水城市”写进城市建设高质量发展新篇章。

“充分利用得天独厚的山水脉络，全力构建开放式、山水组团式城市格局。”张伦说，依托嘉陵江岸线，用心勾勒“一江中分两江城”的山水画卷；精心塑造濠口溪、状元溪、金鱼溪“三溪清水绕城流”的山水意境；把禹迹岛公园、灵云山公园、五面山公园、火峰山公园、轿子山公园建设成为各具特色的主题公园，凸显现代山水城市风貌。

历经科学规划、精心建设，南部城市能级提升、向美嬗变。

2023年，南部县聚焦“双五十”中等城市建设目标，南铁大道、南广大道等全线贯通，阆营高速（南部段）互通连接线、滨江大道北延线等加速推进，“一绕五纵五横”城市大骨架成势见效；成功创建海绵城市建设省级示范城市、入列四川省县城新型城镇化建设试点名单；布局优化、功能完善、文化深厚、美丽宜居、辐射带动效应明显的现代城市华丽蝶变……

城市是全面增强城乡融合发展的龙头支撑。《决定》提出：聚焦“双五十”现代中等城市目标，全面推进“山水城市”建设，切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力；聚焦提升县城综合承载能力，全面增强城乡融合发展龙头支撑……

站高谋远，向美而行。下一步，南部将立足“一轴两翼七片”，优化城市整体布局、拓展城市发展空间；稳步推进满福新区建设，规划建设阆南机场通道，重点打造水韵天街商业综合体、异域风情街区、滨江绿色生态住宅等，努力建成高端服务业集聚区和现代山水城市会客厅；有序推进城市规划编制，有效统筹推动城乡结合部融合发展，切实增强县城辐射带动力；大力实施城市更新行动，完善城市功能，提升县城关键支撑和综合承载能力；以争创全国文明城市为抓手，全面推进城市管理精细化、智慧化……

“增强城市综合承载能力和辐射带动能力，推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。”大会结束后，参会的党员干部纷纷表示，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设和省级新型城镇化试点，充分发挥县城的关键支撑作用，持续增强以城带乡能力。

C乡村兴助推城乡融合

建设和美乡村，缩小城乡差距，推动城乡融合、区域协调发展，是加快城乡融合发展、构建新型城乡关系的有效途径。

近年来，南部县按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推进乡村振兴，人居环境不断改善、产业基础逐渐夯实、治理模式持续创新，广袤的乡村大地处处呈现环境美、产业兴、治理强的美好画卷。

走进南部县东坝镇向阳社区，目之所及的是清流潺湲、苍山幽幽、菜畦碧绿，青砖绿瓦的农家小院错落有致，村庄色彩“浓淡相宜”。

“只有把好的生态作为内生动力，才能为美丽乡村建设汇聚源源不断的发展动能。”南部县乡村振兴局局长张望说，如今，天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新，已然成为保护乡村生态、整治人居环境、探索建设美丽乡村的生动实践。

与向阳社区相距不远的打鼓山村，漫山遍野的柑橘树郁郁葱葱，一个个黄澄澄的柑橘挂满枝头。不少村民穿梭于果林间，采摘、筛选、包装……一筐筐香甜可口的柑橘被搬上物流卡车，发往全国。

“通过创建国省市级现代农业园区、培育农业产业化龙头企业、构建销售‘精品渠道+大众市场’、培育‘农业+乡村旅游’、‘农业+康养’新业态等，为乡村振兴打下坚实基础。”南部县农业农村局局长何会说。

战鼓催征马蹄疾，肩负乡村振兴、城乡融合使命，南部步伐稳健。

2023年，南部县严格落实耕地保护制度，完成耕地整治4.8万亩，建成高标准农田7.6万亩、粮食安全产业带12万亩，实现小春粮食播面46.3万亩、产量13.5万吨，均居全省第2位；实现粮食播面150万亩、产量53万吨，生猪出栏89万头，第一产业增加值94.4亿元、增长5%；编制完成《南部县2023－2025年乡村建设责任清单》，新改建村道公路287.3公里，建成“厕所革命”整村推进示范村30个，完成33个重点村电网升级改造，成功入列省级农村基本具备现代生活条件建设标准试点县；扎实开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点，大王镇羊角山村入选省创新基层群众自治试点“乡风文明”主题建制村，万年镇子龙村被评为第三批全国乡村治理示范村。

锚定目标，奋勇前行。《决定》提出：聚焦产业发展、人居环境、农民增收等重点攻坚突破，推动宜居宜业和美乡村建设，全面筑牢城乡融合发展坚实基础。

下一步，南部将统筹实施“五大提升工程”，扎实推进乡村建设，打造“宜居”乡村；坚持“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”，打造“宜业”乡村；建立健全“党建引领、多元共治、数字赋能”治理模式，扎实推进乡村治理，打造“和美”乡村……

“推进城乡融合发展的奋进号角已吹响。”大会结束后，参会的党员干部纷纷表示，将扎实推进乡村产业振兴、持续改善农村人居环境、促进农民持续稳定增收、强化乡镇联城带村节点功能等，将城乡融合发展“任务书”转化为高质量发展的“实景图”。