山海情深 “龙仪”共进——温州市龙湾区、南充市仪陇县东西部协作工作纪实

龙湾、仪陇两地共同打造的浙川东西部协作产业园——四川仪陇经开区机械制造产业园。马永红 摄

●南充市融媒体中心记者 冯方雄

龙湾区与仪陇县。一个东濒东海，得中国改革开放风气之先，地理条件优越，经济高度发达，拥有中国阀门城、中国制笔之都等多张响亮名片；一个是久负盛名的“中国民间文化艺术之乡”、红色热土，享有“两德故里德乡仪陇”之美誉。2021年，根据中央对新一轮东西部协作工作的决策部署，温州市龙湾区与南充市仪陇县成功结对。两个在地理上遥遥相望的城市，因“使命、责任、帮扶”而紧紧地交融在一起，尽管相隔1700多公里的距离，却心手相牵、情义和鸣。

三年来，龙湾、仪陇牢牢抓住产业发展、民生改善、人才交流三大抓手，全面深化多领域协作，蹚出了浙川山海协作的“龙仪”共富路：

累计投入协作资金1.17亿元，争取捐赠资金2751.08万元，高质量完成东西部协作项目42个，东西部协作产业园栋栋厂房拔地而起，410余名专技人才双向挂职……在广袤的德乡大地上，两地正不断书写山呼海应、携手发展的动人篇章。

兴产助推能级“大提升”

产业协作是结对帮扶从“输血”转向“造血”的关键。

三年来，龙湾区发挥市场、资金优势，牵线搭桥招引企业；仪陇县发挥资源、劳动力优势，积极承接制造业产业转移，双方优势互补共建产业园，让“单向帮扶”变“互动合作”，实现了互惠共赢。

四川仪陇经开区机械制造产业园是龙湾、仪陇两地共同打造的浙川东西部协作产业园。近日，记者走进位于园区内的四川德川汽车零部件有限公司生产车间，只见自动化区、数控区、钻床区等区域划分规范，生产线上的智能化机械臂高速运转，经过一连串的流水作业，一个个小而精的汽车零配件便呈现在眼前。

“我们于去年8月实现全面投产，现在园区基础设施很完善，管委会全力当好‘店小二’，让我们发展无后顾之忧。”四川德川零部件有限公司总经理李一雷说。

“紧跟县委、县政府‘制造强县’发展定位，我们将东西部协作产业园作为拓展提升仪陇工业发展重要平台载体，累计投入协作资金2350万元，撬动国企投资8.5亿元，全力推动园区扩容提能。”龙湾区挂职干部、仪陇县委常委、副县长邵建寨介绍说。“龙仪”结对后， 东西部协作工作组就将招引汽摩配企业、完善基础配套、做大产业集群作为产业协作的重要内容全力推进，三年来累计帮助仪陇招引落地投产企业59家、协议总投资近90亿元，推动仪陇以汽摩配为主导、以小动力锂离子电池为特色的“1+1”现代工业产业体系加快集聚成势，实现了“从无到有”的蝶变发展。

惠民增强人民“幸福感”

“在眼视光诊疗中心医生的帮助下，我在仪陇就能享受到温州医科大学附属眼视光医院的优质医疗服务。”眼疾患者李先生开心地说。前段时间，李先生突发右眼视物不见，前往仪陇县联合眼视光诊疗中心就诊。诊疗中心的医生通过5G远程诊疗平台，连线温州医科大学附属眼视光医院专家进行会诊，迅速确定了最佳治疗方案，目前他的眼睛恢复良好。

“通过引入东部优质医疗资源，可以有效解决仪陇当地群众‘看病难’的问题。”邵建寨说。三年来，东西部协作工作组持续推进温州市人民医院组团式、成体系支援仪陇建强妇产科、儿科。支持仪陇高标准建成温州医科大学附属眼视光医院·仪陇县联合眼视光诊疗中心和四川省第一家“温医大眼视光眼健康科普馆分馆”，投入运行以来门诊量同比翻了一倍，诊疗服务广受好评。

教育是最持久、最长效的托底性帮扶。三年来，龙湾、仪陇两地全方位、多层次推动教育协作，有效助力教育内涵提升。将龙湾“未来教育”内涵融入仪陇教学实践，持续开展“名校长培育、教师能力提升、学生培优”三大行动，助力仪陇中学、宏德中学成功创建省一级示范性普通高中（引领型），宏德小学成功创建省义务教育优质发展共同体领航学校。

稳就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键。三年来，两地持续深化劳务协作，有效助力群众就近就业。聚焦群众就业需求，组织开展东西部协作就业技能培训103期、4875人，带动仪陇26个乡镇（街道）建成就业帮扶车间35个，探索形成“不选人、不打卡，随到随做、计件付薪”的“半员工”用工机制，帮助3200余名农村留守劳动力实现就近灵活就业，相关做法被四川省委改革办在全省推广。

“育”才锻造改革“新力量”

知识改变命运，人才铸就未来。在东西部协作的真情奔赴路上，人才协作是重头戏。三年来，龙湾、仪陇两地多领域拓展搭建协作平台，多层次、全方位推进干部人才交流，成功打造出一批“带不走、留得住”的人才铁军，推动两地东西部人才协作向更高水平更高质量迈进。

“儿童支气管哮喘，是全球关注的公众健康问题和儿童最常见的慢性呼吸道疾病，如何才能规范化诊治及后期管理呢？”日前，在仪陇县总医院妇儿院区，来自浙江省温州市人民医院、温州市妇女儿童医院儿科副主任医师叶攀峰以《儿童支气管哮喘规范化诊治及后期管理》为题，为该院儿科医生开展学术交流讲座。

“我们来了之后，主要从事查房、巡诊、手术、技术培训等‘传帮带’工作。”叶攀峰介绍说。自2021年7月起，温州市人民医院、龙湾区医疗机构相继选派了20名医务人员分别到仪陇县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院开展帮扶，通过“传帮带”助力仪陇县医疗能力得到进一步提升，让仪陇人民群众不出“家门”就能够享受先进的医疗理念和技术。

据介绍，2021年以来，按照“互派互学、分层分类”思路，仪陇每年选派优秀年轻干部赴龙湾顶岗锻炼，累计互派410余名医卫、教育、社会治理等领域专技人才双向挂职，实现两地人员互动、技术互学，46名仪陇挂职干部返仪后被调整到重要岗位提拔使用。

“我们还着重在重点领域开展集中培训，从而实现整体提升。”邵建寨介绍说，为了充分发挥龙湾挂职人才专长，他们在基层医疗、教育改革等重点领域，累计举办集中培训17场次，培训一线教师、基层医务人员等2284人次。

山海不为远，携手奔未来。在筑梦未来的新征程中，龙湾、仪陇将携手奋进，坚定走好“山海路”、持续念好“山海经”、同心唱好“协作曲”，共筑振兴之路，全力以赴续写“山海情”新篇章。