嘉陵：探索向“新”求“质”之路

远程新能源商用车集团南充基地。



●吕心怡/文 赵煜/图

7月30日，中共南充市嘉陵区委七届七次全体会议召开。会议听取和讨论了区委书记张青松代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共南充市嘉陵区委关于深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神认真落实市委“1558”工作思路加快建设现代化宜居新嘉陵的决定》和《中共南充市嘉陵区委关于深入贯彻落实党中央和省委市委决策部署加快培育新质生产力推动高质量发展的决定》。

全会明确，全区上下将锚定区委“113”工作思路，紧紧围绕“加快推进新型工业化，当好实体经济主战场”这一发展定位，把“产业为本、工业当家”的发展理念根植于灵魂、付诸于实践、落实于行动，加快建设现代化宜居新嘉陵。

A强基础：嘉陵经济稳中求进

翻阅今年上半年嘉陵的经济“成绩单”，既能看到“稳”的底蕴，也能看到“进”的动能。

产业体系加快构建。今年上半年，全区规上工业总产值居全市第1。以汽车汽配、化工轻纺为主导产业，以食品饮料、家居建材、装备制造为重点产业的“2+3”现代工业体系已初步形成。

企业发展势头良好。今年上半年，净增规上工业企业11户、居全市第1，升规数量为近年最高，有力支撑了全区工业经济稳步持续增长。

载体建设初见成效。经开区南北两区建成面积突破17平方公里、居全市第1，其中，化工园区拥有国家绿色工业园区品牌、入围《2024化工园区综合竞争力百强研究》，是全省承载能力最优的专业化工园区之一；工业集中区拥有国家级科技企业孵化器和全省唯一的新能源汽车特色小镇，是具备较强创新能力的产业园区。

发展后劲更加充足。今年上半年，全区招引制造业项目20个，为嘉陵工业经济持续发展注入了新鲜血液和强劲动能。江龙汽配等重点企业即将建成投产，永盈新材料一期将全面投产，工业发展活力持续显现。

一项项喜人的成绩，凸显了嘉陵区经济发展的强劲动力和可期的发展前景，是嘉陵区全力以赴拼经济、铆足干劲促发展的真实写照，也是嘉陵区推进新型工业化的决心底气和坚实支撑。

发展新质生产力既是推进新型工业化的重要路径，又是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

如何加快培育新质生产力、推动高质量发展？全会明确，要按照区委“113”工作思路，始终鲜明“产业为本、工业当家”的发展理念，加快构建“2+3”现代工业体系，为建设现代化宜居新嘉陵奠定坚实物质基础。要把握好“先立后破、因地制宜、分类指导”这一重要方法论，充分结合嘉陵资源禀赋、产业基础，统筹兼顾产业发展新与旧、快与慢、当前与长远的辩证关系，一体推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业科学布局，踏踏实实探索出一条实事求是、向“新”求“质”的路子。

力争到2026年，培育新质生产力取得新进展，科技创新实现新突破，全要素生产率明显提升，现代化产业体系特色更加鲜明、结构更加优化、技术更加先进、内生动力更加强劲，传统产业、新兴产业、未来产业规模稳步扩大，新质生产力成为高质量发展的重要支撑。

B抓产业：大力推进新型工业化

眼下，在嘉陵工业集中区内，施工机械紧张作业，各工序紧密配合，项目建设热潮涌动；在企业生产车间，一条条生产线满负荷运转，一件件产品快速下线，企业产销两旺……一派建设正酣、气势如虹、欣欣向荣的景象。

当下，嘉陵区正处于高质量发展的关键时期。为加快推进新型工业化，当好实体经济主战场，嘉陵区在产业发展、企业培育、招商引资、园区建设四个方面狠下功夫，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，以更有力的行动和举措推动嘉陵经济社会高质量发展。

推动产业集群发展。深入贯彻“工业立市”发展战略，开展新型工业化三年攻坚行动，扎实推进国家级经开区创建工程、制造业“百千亿”工程、企业上市工程，不断壮大“2＋3”现代工业体系，加快发展新能源汽车、化工新材料等新兴产业，因地制宜、实事求是布局氢能等未来产业，全面推行“链长制”，提升产业链供应链韧性和安全水平，助力南充打造省级新能源与智能网联汽车产业集群、西部重要的化工中间品稳链保供基地和轻纺特色产业集群。

推动企业发展壮大。推动吉利汽车、能投化学、永盈新材料等龙头企业做大做强、打造百亿企业，支持绿盛科技等中小企业申创“专精特新”企业，鼓励小微企业升规入统，促成金富春等企业实现新三板上市。

推动招引量质齐升。大力开展以商招商、基金招商、商会招商，努力引进一批有技术有实力的优质企业。同时，强化项目管理，确保签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建成。

推动园区能级提升。积极推进经开区南北两区融合发展，加快实施白酒产业园等特色园区建设，用好新能源汽车智造基地等现有标准厂房，提升园区集约发展水平。强化园区功能配套，坚持“人城产”理念，充分发挥头洞桥产业社区作用，加快推进学府水岸、彩虹西路南段等项目建设，持续改善园区生活性和生产性配套。

“推进新型工业化是实现产业融合发展的重要创新实践，也是统筹发展和安全的重要抓手。”嘉陵区经济信息化和科技局局长李应君表示，将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为南充深入实施工业立市战略贡献更多嘉陵力量。

C重保障：用心用情促发展

为加快培育新质生产力、落实市委“1558”工作思路，促进产业稳产增效、工业平稳运行，全会明确保障举措，优化营商环境“软实力”，激发企业发展“原动力”，夯实工业发展“硬支撑”。

推动力量向工业汇集，强化其发展优势。全会指出，要进一步加强领导力量，充实工作力量，健全激励机制。坚持把党的领导贯彻到发展新质生产力全过程，全面推行重点产业“链长制”，切实抓好为企服务等领域工作，促进产业集中集聚集群发展。坚持新时代好干部标准，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，并深入实施“赛马计划”，把更多年轻干部、专业干部充实到工业经济发展一线。

推动政策向工业聚焦，为其发展提供持久动力。全会指出，积极争取政策，抢抓国省“智改数转”、设备更新等政策机遇，争取产业项目转企升规激励等方面更大支持。务实制定政策，严格执行中省市惠企政策，在企业上市发展等进程中提供支持。全力落实政策，助力企业争取国省工业发展资金，逗硬兑现奖补政策，多措并举减免退税，持续激发各类市场主体活力。

推动资源向工业倾斜，为其发展提供保障支撑。全会指出，强化金融保障，用好用实工业助保贷，实质化运行产业基金，拓宽企业融资渠道。强化用能保障，整合区域物流资源，制定完善物流扶持政策，引入竞争机制、探索市场化运营组织协调购电，助企降本增效。强化人才保障，引育一批“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型人才，同时通过嘉陵职业高中，培养“高精尖缺”产业技能人才。

今年上半年，嘉陵区积极开展银政企活动，助力企业融资超1.5亿元。同时，全面保障水、电、气等要素，成立园区燃气公司，降低气价0.27元/方，促成企业生产经营成本降低6%。强化土地保障，积极推行“亩均论英雄”用地评价机制，实施标准厂房“租售并举、先租后售”经营模式，提升土地效益。

■会场内外

嘉陵区经济信息化和科技局局长李应君：

产业为本工业当家促进全区经济高质量发展

全会明确要按照区委“113”工作思路，始终鲜明“产业为本、工业当家”的发展理念，加快构建“2+3”现代工业体系，为建设现代化宜居新嘉陵奠定坚实基础。嘉陵区经济信息化和科技局将贯彻落实全会精神，并继续做好以下几方面工作。

推动力量向工业汇集。全面推行“链长制”，7名区级领导分工负责，实施“五个一”机制。强化经济战线力量，营造“一切围绕工业干、一切围绕项目转、一切围绕企业办”的浓厚氛围。

推动政策向工业聚焦。制定支持企业升规培育、要素补贴、品牌创建、投资激励、上市发展等政策措施。抢抓大规模设备更新和推进新型工业化机遇，谋划实施“智改数转”项目16个、入库储备设备更新项目36个。

推动资源向工业倾斜。建成新能源汽车智造基地一期标准化厂房13.3万平方米，通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地60.3亩，腾退厂房1.2万平方米，为企业发展留足了空间。成立2亿元高新技术产业发展基金，助推工业发展。全面保障水、电、气等要素，确保企业生产、项目建设所需，助力企业进一步降低生产成本。

嘉陵区经济合作和外事局局长程玮：

紧扣“113”工作思路助力制造强区建设

根据全会决定，嘉陵区经济合作和外事局将切实把全会精神转化为强大的工作效能，紧扣“113”工作思路，找准工作结合点和着力点，把贯彻落实成果转化为推动加快制造强区建设的工作实效。

推动汽车汽配、化工轻纺产业“领先领跑”。全力打造省级新能源汽车与智能汽车产业集群，挖掘南充吉利作为“链主”的吸附能力，大力延伸和拓展产业链条，构建完整的汽车汽配产业链。确保每年新招引汽车汽配项目8个以上、实施重点项目3个以上、培育升规企业6户以上。以四川永盈年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目为“链主”，重点引进关联产业企业，开发补链型项目。积极招引一批小分子药品生产项目、新型化学农药和生物农药生产项目。健全丝纺服装产品研发设计、印花染色、生产制造等产业链条。2024年计划招引化工轻纺项目8户以上，实施重点项目3个以上，培育升规企业6户以上。

推动装备制造、食品饮料、家居建材“做大做强”。逐步完善嘉陵区装备制造产业链条，力争全年招引装备制造项目5个以上。在酒类、粮油制品、茶叶制品、果蔬食品等领域持续发力，力争全年招引、落地5个以上。依托红邦家居产业园和建材产业园，重点引进家居建材产业上下游及配套企业入驻产业园，扩大产业集群，力争每年招引家居建材企业2户以上。

推动新质生产力“突破创新”。发展氢能产业，发挥吉利汽车氢能源商用车产业优势，着眼氢能制备、储运加注、应用场景等环节，规划打造氢能源产业功能区。发展新能源商用车产业，依托吉利汽车，加快形成整车带动、配套拉动的产业生态，提升产业整体水平与核心竞争力。发展化工新材料产业，依托能投化学、永盈新材料，大力发展先进高分子材料、高性能纤维等化工新材料，加快形成产业集群。大力推进汽车汽配、化工轻纺、食品饮料、家居建材等传统产业“智改数转”。

（钟希平整理）