南充：以深化国资国企改革 助推经济高质量发展

南充市融媒体中心记者 陈高洁

2024年，是改革开放46周年。多年来，市国资委主动投身重点领域，谋划实施重点项目。紧扣“归并同类项、突出主业主责、补短板、强弱项”的工作主线，围绕产业发展、基础设施建设、民生保障领域资本集聚，按照“2+ 3+1”的总体构架，对17户市属企业进行全面专业化整合重组为6户一级企业。截至2024年8月底，市属监管国有企业资产总额1446.04亿元、所有者权益709.54亿元、营业收入59.78亿元、上缴税费1.10亿元，分别同比增长35.78%、50.84%、279.36%、26.15%。

因势而谋高位推进 让国企“担重任”

2023年6月，中国五冶集团收购市临江建设集团下属市政工程公司，组建合资公司，双方共同派员管理，共同开发市场。中国五冶集团将技术力量和资信等优势资源注入合资公司，提升合资公司管理水平和市场竞争力。

中国五冶集团明确将其投建项目的下游供应业务优先交由市临江建设集团实施，打造成为区域性基础设施投资建设和运营的龙头企业。双方按公平公正原则并经充分市场竞争，共同参与南充市等地区特别是临江新区重大建设项目投资及施工招投标，共促项目落地实施。此外，中国五冶集团推荐具有壹级资质以上的优质建筑企业作为市临江建设集团的收购对象，收购其为全资子公司，快速提升市临江建设集团的资质等级，增强企业综合实力和市场竞争力。

通过央地企业合作，提升了市临江建设集团的核心竞争力，为地方国企改革树立了标杆典范。中国五冶集团完成对市政工程公司的注资，注册资本金增加至10000万元，合资公司在资质允许范围内承接中国五冶集团总承包项目的相关业务，成为川东北地区建筑行业龙头企业。市临江建设集团通过承接中国五冶集团的部分总承包和专业分包业务，扩大经营范围、提高营收，将占中国五冶集团在南充总业务的80%左右，实现产值、税收落地南充。

优化布局锻强长板 让国企“攻主业”

为做大做强我市优质产业、承接配套成渝双核主导产业、布局构建临江新区先进制造业，引导更多社会资本加大对南充重点项目的金融支持力度，以股权投资方式解决我市产业发展项目及配套设施等资金需求，2022年南充市人民政府出台了《南充市产业发展基金设立方案》，市政府授权市属企业市临江产业集团作为基金出资人。

市临江产业集团按照现行产业基金组建的通行做法，结合我市实际，优化了南充产业发展基金出资结构，针对性地服务于南充产业定位和项目招引，体现政府投资导向和产业扶持方向。2022年5月，由市本级和三区一县（顺庆区、高坪区、嘉陵区和西充县）共同出资，总规模为20亿元的四川南充临江产业发展投资基金在中国证券投资基金业协会成功备案，标志着我市产业发展基金设立完成。

“基金强，则资金聚；投资强，则产业兴”。南充产业基金围绕“五区建设”，按照“1+N”的运作模式，发挥国有资本引导、撬动、放大效应，形成长效化市场化产业促进机制，投资培育一系列具有南充辨识度、全国影响力的重大项目，进一步建链补链延链强链，发挥国有资本引导、撬动、放大效应，开启产业投资和资本招商新模式，为南充打造产业发展升级版提供新动力。

创新管理提质增效 让国企“强内力”

市公交公司推出“果城行”实时公交，市民可通过手机查询公交车辆的实时位置。今年以来，随着企业改革的深入推进，创新工作室大胆思考，结合公司的信息化建设情况，利用信息化技术手段，充分挖掘现有的实时公交数据资源，通过市场调研，与“车来了”和“掌上公交”等实时公交运营商深入沟通交流，以“流量”方式进行合作，与第三方APP软件紧密结合，让市民可以通过更多的APP查看公交车的位置。

市公交公司部分营运车辆的GPS设备使用时间长达10年，设备老化且不能维修，在公司资金困难的情况下，为了保证调度系统正常使用，创新工作室积极思考、大胆探索，充分利用现有资源进行整合，协调相关厂家，将244台实时监控终端的GPS功能接入到现有调度平台，替代了原有GPS设备的功能，有效收集公交车辆行驶过程中的车道偏离预警、安全车距预警、超速等数据进行分析，实时监控驾驶员驾驶行为，用于纠正驾驶员的驾驶习惯，提升驾驶安全，为驾驶员培训和考核提供科学证据。同时，市公交公司成立信息化建设创新工作室，着力于公交信息化管理的硬件维护、软件开发、数据分析、智能应用等领域的各项攻关，在客流分析、移动支付、实时公交等方面取得了良好效果，提升了数字化管理水平。数据显示，公交客流从2022年的12万人次/日上升到2023年的14.4万人次/日。2023年，开通“车来了”和“掌上公交”APP，并实施公交数字化的应用，进一步提升了公交的社会服务水平，通过“流量变现”合作模式，每年创造7万余元的经济效益。

据了解，自改革重组工作推进以来，市属企业发展逐步驶入持续健康发展轨道，综合实力逐步提升，债务风险逐步化解，经营效益逐步提高，服务大局能力逐步增强，治理效能逐步显现。