南充达州抱团 川东北省域经济副中心加快成势

南充、达州两地山水相连、人文相亲，历来有着深厚情谊和密切合作。今年1月，省委、省政府印发《关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见》，明确支持南充、达州携手打造成渝地区先进制造业集聚区、四川东向北向开放高地、西部地区绿色发展样板。

随后，《组团培育川东北省域经济副中心2024年重点任务清单》出台、《推进工业协作发展合作协议》签订，两市瞄准2027年GDP总量突破8000亿元的目标，大步迈向全新未来。

组团发展按下“快进键”，川东北省域经济副中心加快成势。一年来，南充达州两地发生了哪些变化？

产业一体

强强联合 生产要素互联互通

11月11日，四川永盈新材料有限公司年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目一期工程举行机械竣工仪式，标志着该项目正式进入试运行阶段。这是南充工业领域迄今投资规模最大的单体项目，全面达产后，预计年产值达240亿元。

100多公里外，位于达州市宣汉县的普光气田2号增压站日前正式投运，4台高抗硫压缩机组及各系统参数运行平稳，帮助普光气田主体区块日增产天然气150万立方米。

“天然气是我们的重要原材料，来自川东北地区尤其是达州的天然气，将为企业稳产创造有利条件。”四川永盈新材料有限公司副总经理陈建生表示，借力“南达组团”，生产要素的高效流动，将助力南充、达州两地构建川东北乃至中西部绿色能源化工新材料一体化产业园。

“以重大项目和标志性产品为引领，南充、达州两地将在能源化工、汽车汽配等领域强强联合。”南充市发展改革委相关负责人表示，以四川永盈新材料有限公司年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目、四川正达凯新材料有限公司先进智造产业园项目等重点项目为牵引，两地还将推动7户企业参选全省首批制造业标志性产品“链主”企业。

同样流动的还有人才。根据双方协商，将向两地认可的高层次人才发放“南达英才卡”，在就医服务、金融服务、子女入学等10方面给予支持。目前，南充高新区、达州高新区正有序推进高层次人才、技能人才资格互认工作。

“两地已经达成60多个人才合作项目。”达州市委人才办相关负责人表示，合作项目瞄准两地的电子信息、化工新材料生产、汽车零部件生产加工、机械制造等优势产业发展，将共同做强全省人才发展雁阵格局的“东北翼”。

交通一体

对接协作 公铁空全面互联互通

11月8日，成达万高铁嘉陵江特大桥9号主墩顺利封顶，为上部结构施工奠定了坚实基础。作为全线控制性工程之一，嘉陵江特大桥建设进度事关全局。截至10月31日，成达万高铁全线133座隧道已贯通88座。

“既有达成铁路等级较低，且客货混跑，从南充到达州最快也要79分钟。成达万高铁开通后，这一时间将压缩一半以上。”南充市发展改革委相关负责人表示，届时，四川将再添一条东向出川大通道。

10月23日，一架赛斯纳208B型飞机从成都起飞，经过1小时飞行后，平稳降落在阆中机场，短暂停留后又飞往达州，11时59分抵达达州金垭机场，实现“成都—阆中—达州”低空短途运输航线首飞。

“从阆中到成都、达州两地的飞行时间均在60分钟左右，比驾车快一小时左右。”四川通用航空投资管理有限责任公司相关负责人表示，此次试飞成功，为未来常态化飞行奠定了基础。

“两地交通运输部门正联合制定交通基础设施专项行动方案，阆营高速、S509蓬安县至渠县段新建工程等项目正持续推进。”南充市发展改革委相关负责人表示，除了铁路、公路、民航的协作，南充、达州还在推进交通物流一体化，《物流枢纽信息数据共享互通合作协议》有望在近期签订。

民生一体

融合互通 让更多事项实现通办

“南达通办”事项全部纳入“跨域通办”综合窗口运行；围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期编制办事指南……南充与达州还互设自助服务终端机，建立自助服务专区，实现简单的政务事项“7×24小时”全天候、跨区域就近自助办理。

据南充市政务服务管理局统计，截至今年上半年，南充市共办理“南充达州跨区域政务服务事项”800余件(次)、归集共享191类高频电子证照484万张。

除了“南达互认”，“通办”业务的触角还延伸到邻近的重庆市万州区、开州区、云阳县。今年7月，“南达朋友圈”再扩大，“万达开南云”五地打破地域阻隔和行政壁垒，携手开启新合作，推动政务服务一体化协同发展，异地居住退休人员领取养老金资格协助认证等61个审批项目将在五地实现通办。

“以五地市民在南充办理户籍业务为例，南充市政务服务中心可以按照其户籍地的办理标准，审核收取有关资料，让百姓少跑腿、资料多走路。”南充市政务服务管理局相关负责人介绍。(四川日报全媒体记者 徐浩煊)