营山“三个+”推动行刑衔接落地见效

近年来，为严厉打击市场监管领域违法犯罪行为，四川省南充市营山县市场监管局采取“三个+”工作措施，强化与公安、司法等部门的沟通协作，织牢织密横向协作与纵向联动监管网，推动行刑衔接落地见效。
“行政执法+刑事司法”，构建一体衔接体系。与公安、检察院、法院等部门联合制定《行政执法与刑事司法衔接工作制度》，与公安部门联合制定《执法协作工作方案》，不断建立完善案件移送、案情通报、信息数据采集共享、案件信息联合发布、重大案件联合挂牌督办、案件协作会商、案件移送跟踪等机制，明确移送程序、证据标准、责任主体确认等关键环节，实现“目标同向、线索同移、研判同析、处理同商”。截至目前，该局与公安部门共享案件信息16件，案件协作会商5次；向公安机关移送案件10件，其中食品案件5件、知识产权案件4件、扫黑除恶案件1件。
“专业技术+优势互补”，破解职能欠缺困局。针对食品药品行刑衔接案件面临的取证难、检验鉴定难、全链条打击难等问题，为公安机关侦办食品药品案件依法检验、鉴定、认定等提供技术支持。针对案情复杂、社会影响较大、跨区域及涉案人员有可能逃匿或销毁证据的案件，及时向公安机关通报。公安机关提前介入案件调查，并引导行政调查取证满足刑事司法证据的需求，有效发挥各自办案特点和优势，切实破解市场监管部门在打击违法犯罪行为中侦查手段不足，公安机关在办理案件中缺乏专业法规知识和检验技术支持的困局。近两年来，公安机关委托市场监管部门送检涉案食品药品样品12批次，认定假药2批次，公安机关提前介入市场监管局案件办理6件。
“智慧监管+重点打击”，形成联动治理合力。依托公安机关大数据平台，结合市场监管“一键溯”“安全一眼通”等智慧监管模式，以开展“铁拳行动”“春雷行动”为抓手，聚焦食品药品非法添加、未成年人保护、知识产权、“特供酒”、长江禁捕等重点领域，共同梳理研判，深挖案件线索，开展跨部门联合执法，形成打击违法犯罪行为的高压态势。截至目前，该局与公安开展联合执法8次，联合办理案件5件。

钟 琳