南充营山：聚焦2025年七项重点工作 全力把“规划图”变成“施工图”

城园融合的营山县城一角。杨汉国摄

一年之计在于春，开局起势见精神。2月11日至14日，政协营山县第十五届委员会第四次会议、营山县第十八届人民代表大会第五次会议相继召开。来自各条战线的代表、委员们沐浴着美好春光，汇聚于县城，围绕“争当融渝高质量发展排头兵，奋力谱写现代化营山建设新篇章”积极建言献策。县长孔北川代表营山县人民政府所作的《政府工作报告》，回顾了2024年工作，对2025年七项重点工作进行了安排部署。两会成为了谋划新发展的部署会和开局起步的誓师会。

坚持制造强县 全力构建现代产业新体系

【报告摘登】深入实施制造业主导产业攻坚突破工程，扎实开展工业攻坚“五大行动”，全力推动工业发展“大提速”。

走进营山经开区，热火朝天的场面随处可见，厂区内机器轰鸣，运输原料和成品的车辆络绎不绝。建设工地上塔吊林立，车来车往，一栋栋新建厂房拔地而起。整个园区呈现出生机盎然、朝气蓬勃的场景。

“目前，营山经开区面积已扩展至11平方公里，形成了‘一纵五横一环线’的园区骨架和机械汽配、阀门、电摩、新能源、食品等7个园中园，入园企业达230家，吸纳近2万人就业。”营山经开区管委会主任杨红瑛介绍。

工业发展的成色，决定一个地方未来产业图景的底色。2025年，南充营山将坚持总量和增量“双向并进”，深度落实重点产业“链长制”，力争机械汽配、电子信息总产值分别增长16%、40%以上，规上工业总产值达到180亿元以上。坚持内培和外引“双向发力”，深入实施“一企一策”培育计划，新培育国家高新技术企业7户以上、省级“专精特新”企业8户以上，新升规工业企业15户以上。坚持扩容和提质“双向结合”，持续壮大省级经济开发区。加快推进经开区北区建设，拓展园区面积1平方公里以上；积极打造“产城人”融合园区，建成投用6条道路，力争新入驻企业30户以上、总数达到260户以上。

坚持投资拉动 全力释放加快发展新动能

【报告摘登】以扩大投资为战略基点，更好发挥项目投资拉动作用，全力推动经济能级“大提升”。

2月9日，在中铁十九局集团营山制梁场，厂房内外，工人们头戴安全帽，利用各种机械对各种规格的钢筋进行切割、焊接、捆绑，各种龙门吊来回运转，把成捆的钢筋构件运送到指定位置……项目建设现场一派紧张忙碌景象。

“我们正月初六就正式复工，现在每天能浇筑完成一片梁。”中铁十九局集团营山制梁场相关负责人吴洋说。据悉，成达万高铁营山段土建工程已接近尾声，营山西站至蓬安的桥梁已完成架设，预计今年实现营山西站站房混凝土主体完工。

投资主驱动，项目总抓手。2025年，营山将认真落实在蓉“双周调度”机制，做深做实项目谋划、储备和前期工作，积极向上争资、向外引资、向市场融资。充分发挥重点项目“尖刀督战”机制作用，开工建设电子信息数字化产业园、城市供水提升改造等项目，加快建设城镇固废资源化循环利用、220千伏变电站等项目，全面建成产教融合示范、阀门产业园等项目，推动项目工作量、实物量、投资量“三量齐增”，完成重点项目投资184亿元以上。

坚持统筹城乡 全力打造城乡融合新示范

【报告摘登】持续深化区域协同共兴，着力强化县城引领、交通联结、商贸促进作用，全力写好城乡融合“大文章”。

在营山县城，白天车水马龙，夜晚霓虹闪耀，一片繁华；在美丽乡村，干净整洁的村道串联起家家户户，一处处农家院落干净整洁，文明新风扑面。

“交通越来越方便！”“城市建设大变样！”“农村生活更舒适……”2025年春节期间，回到营山家乡的游子眼中充满了惊喜，嘴里有讲不尽的感慨。

据了解，2025年，营山将深入实施城市有机更新工程，开工建设进士文化旅游景区改造提升、南门河及走马岭河排水防涝等项目，力争新（改）建市政供排水管网20公里以上，燃气管道10公里以上，完成老旧小区改造28个以上。持续推动城市管理质效提升，合力打造更具美誉度的城市管理名片。

持续深化“交通强国”营山行动，开工建设S205法堂至茶盘段改建工程，新（改）建农村公路300公里以上，实施道路安保工程340公里以上，全面构建县内“两小时”交通圈，持续融入成渝地区双城经济圈“两小时”通勤圈。

深入实施商贸服务业提质赋能工程，节俭高效办好黑山羊美食文化节、营山马拉松、BMX小轮车等活动，新培育经营主体3000户以上，新增规上服务业企业8户以上、限上商贸企业11户以上，以有力举措推动传统消费、新型消费、农村消费提质升级。

坚持乡村振兴 全力建设和美共富新乡村

【报告摘登】深入实施农业增量提质创品工程，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，全力推动农业农村“大发展”。

2月7日，在营山县渌井镇兴云村观景台和周边的彩色步道上，休闲度假的游客摩肩接踵。大家徜徉其间，一边体验浓浓的年味，一边感受乡村旅游带来的快乐。

兴云村党支部书记秦新春介绍，近年来，兴云村基础设施不断完善，粮油、水果产业提质增效，民宿、露营地植入休闲业态，群众文艺活动丰富多彩。乡村旅游不断“升温”，来村内赏景、游玩、垂钓度假的人越来越多，也带动了当地农家乐、商超不断增收。目前，该村荣获四川省乡村振兴示范村、省级示范农业主题公园等多项荣誉。

据悉，2025年，营山将加快建设营山经开区农产品加工产业园，推动粮油农业园区晋级升星，完成“鱼米之乡”基础设施升级3000亩以上，确保粮食播面稳定在104万亩以上、产量稳定在41万吨以上，出栏生猪70万头以上。学习运用“千万工程”经验，大力推进乡村水务建设，加快实施城乡供水标准化、亭子口灌区一期等项目，新（改）建高标准农田8万亩以上、生产道路200公里以上，完成农村水质提升24万人，无害化厕所改造6000户，力争新建宜居宜业和美乡村达标村28个以上。

坚持深化改革 全力激发市场经济新活力

【报告摘登】深入实施改革开放深化工程，着力破除体制障碍、打通机制堵点，全力推动发展动能“大释放”。

“企业扩产需要用地，政府部门一天就办好了手续，还送证上门，服务高效又便捷。”日前，位于营山经开区的四川省德健荣昇电子有限公司副总经理李红英高兴地说，她深切感受到了营山优质营商环境，增添了企业在营山投资的信心。

“2024年，行政审批领域全面推行‘项目秘书’制度，主动为企业答疑解惑，1对1指导企业办证。同时，建立了延时服务、上门办理、帮办代办等10余项服务制度，不断提升政务服务水平，确保园区企业快速落地生根、发展动能得以释放。”营山县行政审批局局长李昌永说。

营山深改办负责人介绍，2025年，营山将深度融入国家、省战略，深入实施摆脱欠发达县提速专项工程，借势借力争取更多项目、更多资金落户营山。加快实施生态产品价值实现机制、婚俗改革等国省改革试点，全力争取全省工业技术改造试点县、为农服务综合平台试点县。推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，不断提升政务服务效率。深入实施营商环境优化工程，扎实推进“放管服”改革，全面落实减税降费、政策奖补等惠企政策，深化县领导包保、干部包联制度，“一企一策”联系帮扶，始终以“店小二”精神服务实体经济。

坚持共建共享 全力实现群众生活新期盼

【报告摘登】深入实施民生福祉提质增进工程，用心用情办好人民群众的身边事、心头事，全力推动民生事业“大提质”。

2月14日，在营山县第十八届人民代表大会第五次会议上，经投票表决，确定了2025年县级民生实事人大代表票决项目6项，分别是：营山河上游段生态修复工程，太蓬乡三元至孔雀（红花村）公路水毁处治工程，2025年衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈项目，X201木垭至清源幸福美丽乡村路建设项目，双流镇双河河河道治理工程，绥安街道复兴路片区老旧小区改造配套基础设施建设项目。

民生无小事，枝叶总关情。2025年，营山将全面深化教育评价、课堂教学、学区制治理“三项改革”，深入实施“四早工程”和育人质量提升“五大行动”，持续办好人民满意教育。深入推进“一个总医院”模式改革，建成投用县人民医院医养中心，新增省、市重点专科5个以上，力争县人民医院创建为三级甲等综合性医院、县中医医院创建为三级甲等中医医院。扎实办好30件民生实事，高质量推进人大代表票决制民生实事项目，不断提升人民群众幸福指数。实施就业优先战略，力争城镇新增就业5800人以上。健全分层分类社会保障和救助体系，新增保障性租赁住房1000套。深化普惠养老、普惠托育举措，织密“一老一小”服务保障网。

坚持底线思维 全力构筑安定稳定新防线

【报告摘登】深入实施重大风险防范化解工程，切实消除各类风险隐患，全力构建安全发展“大环境”。

1月21日，营山县举行2025年森林火灾应急处置实战演练。模拟渌井镇双桥村翟家沟发生火灾事故，火势迅速蔓延，镇村两级扑火队伍无法控制火势，经报告县森林防灭火指挥部，启动营山县森林火灾应急响应。县森林防灭火指挥部成员单位立即组织专业救援力量和辅助救援力量到达现场，综合运用多种灭火手段，进行快速有效处置。

“从发布森林火险预警、上报火情、指挥协同到火场扑救、后期处置……整个应急演练流程清晰，紧张有序、紧密配合，有效检验了森林防灭火队伍的实战能力。”营山县森林防灭火指挥部专职副指挥长陈力说，通过演练，全县森林防灭火队伍真正掌握了操作技能，遇到火情时能够拉得出、用得上、灭得快、打得赢。

据了解，2025年，营山将严格落实安全生产责任制，加快建设地质灾害综合防治等项目，积极构建“大安全、大应急、大减灾”体系。全面建成营山河上游生态修复等项目，确保国市考核断面水质稳定达标、土壤环境质量安全可靠，空气质量优良天数保持在94%以上，全力争创省级生态文明建设示范县。扎实推进平安营山建设，坚决保障人民群众生命财产安全。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全面推进信访工作法治化。强化底线思维，有效防范化解重点领域风险隐患，守住不发生区域性系统性风险底线。（彭杰）