南部：“真金白银”投入 助力贫困户脱贫“摘帽”

2016年7月以来，南部县开展的金融扶贫增强了群众致富的能力。截至去年底，该县参与金融扶贫小额信贷的5家金融机构，共向该县13898户贫困户发放金融扶贫小额信贷2.85亿元，为脱贫攻坚工作提供了强有力的金融支持。

方便快捷 贫困群众轻松贷

“真没想到，昨天才提出贷款申请，今天钱就拿到手了，这可解了我的燃眉之急。”3月29日下午，看到一笔5万元的款项打到自己的银行卡上，南部县丘垭乡勇敢村村民何德伟十分激动。他在信用社的自动取款机上反复查询了几次，确认贷款已经到账后，立即提取了1万元现金，用于支付前不久修房子欠下的工钱和购买猪饲料的欠账。

随着脱贫攻坚工作的深入开展，该村建档立卡贫困户何德伟现在已经不缺吃穿，家里经济条件也有所好转，但已经64岁的他仍然有股不服输的劲头。今年初，他不仅对自家的房屋进行了翻修，还扩建了圈舍，准备扩大养殖规模。

“这些都需要钱，而且还是一笔不小的数目。”前段时间，何德伟一度为资金短缺一筹莫展。“是方便快捷的金融扶贫小额信贷帮了我的大忙。”何德伟告诉记者，很早以前，他就想通过金融信贷发展生产和改善居住条件，但由于手续繁琐和一些硬指标的约束，他的愿望一直未能实现。“现在有了金融助推脱贫攻坚小额信贷政策，申请贷款方便多了。”何德伟说。

据该县金融办相关负责人介绍，为了加快推进金融助推脱贫攻坚进程，确保金融服务对贫困群众全覆盖，去年7月，该县出台相关政策，积极支持基础金融服务到村到户，建立健全农村金融组织服务体系，建立贫困户金融服务档案和金融支持台账，敦促相关金融机构提高贫困户贷款可获得性，加大扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款投放力度。

据了解，截至去年底，该县全面完成建档立卡贫困户的评级授信，授信16492户，授信总额达到5.36亿元；发放扶贫小额信贷13898户、2.85亿元，占全县贫困户总数的81%。该县还在71个乡镇、1039个村设置了助农取款设备1912台、ATM机359台，实现了“村村有助农取款点，镇镇有ATM机”的目标。极大地提高了贫困户贷款申办和使用的便捷性。

雪中送炭 注入脱贫新动力

一年之计在于春。这段时间，三清乡大锣村村民彭增榆和妻子格外忙碌，400只鸡、200只鸭、1头母猪、18头小猪、45亩核桃树，还有正在扩建的养猪场，样样都要操心劳力。彭增榆和妻子除了吃饭和睡觉，几乎没有半点空闲。

“我们能有现在的好日子，得益于金融助推脱贫攻坚小额信贷。”彭增榆告诉记者，去年，他家的老房子实施了D级危房改造，还饲养了8头猪、300只鸡、200只鸭。

“危房改造需要钱，几百只畜禽每天的饲料更是一笔不小的开支，这些困难一下子就摆在我面前，好让人着急。”彭增榆说，去年8月，一心想要尽快摆脱贫困的他由于“摊子”铺得过大，出现了资金困难，不仅修房子没有钱支付，甚至连给家畜家禽购买饲料的钱都没有。

“看到很多贫困户都在申请小额信贷，我也抱着试一试的态度申请了贷款。”彭增榆说，当时，5万元的无息贷款不仅解了养殖家畜家禽的燃眉之急，还让他一家人住上了安全的新房，去年他家的人均收入超过9000元。

和彭增榆一样，大堰乡纯阳山村失去劳动能力的贫困户张中路，把申请的5万元无息贷款入股到该村食用菌脱贫奔康产业园。“年底，村里的食用菌脱贫奔康产业园按股分红，我收入了7000元。”谈到自己去年通过小额信贷入股脱贫奔康产业园获得收益的经历，张中路至今仍然觉得“幸福来得太突然”了。

据了解，通过发放小额信贷，该县已在全县范围内推行“龙头企业+专合组织+农民群众+金融+保险”的“五方联盟”机制，采取龙头企业带动、合作社领办、贫困户入股、金融贷款支持、保险公司跟进的方式，在全县发展食用菌、肉鸡、果药、水产等脱贫奔康产业园，集中建成蚕桑和速生林、脆香甜柚、有机鱼等脱贫奔康产业片，结合贫困户家庭“四小工程”，把千家万户的“小”变成一村一业、一乡一品的“大”，让贫困户发展产业增收有门路，贷款有用途。

截至去年底，该县不仅发放2.7亿元易地扶贫搬迁贷款，还让全县有生产能力的建档立卡贫困户获得产业扶贫贷款3.86亿元，带动贫困户脱贫增收。

全力保障 借贷双方两不愁

近段时间，无论是逢场天，还是平时，南部县楠木镇农村信用社的工作人员都格外忙碌。他们除了办理其他业务外，还要向该镇申请金融扶贫小额信贷的贫困户及时发放贷款。

“这种忙碌已经持续好几个月了，由于全镇贫困人口众多，申请金融扶贫小额信贷的客户也特别多。为了确保贫困户能及时将贷款拿到手，工作人员减少了休息时间。”据该信用社相关负责人介绍，自从去年7月开通金融扶贫小额信贷业务以来，他们平均每个月要为贫困户发放小额信贷130余万元。

据该县金融办相关负责人介绍，为了规范金融扶贫小额信贷秩序，提高各金融机构向贫困户发放金融扶贫小额信贷的积极性，该县出台《南部县扶贫小额信贷工作实施办法》《南部县贫困户评级授信管理办法（试行）》《南部县扶贫小额信贷和贫困户住房建设贷款风险防范办法》等文件，组织该县扶贫和移民工作局、财政局与主办银行签订三方协议，建立政府与银行机构7∶3的风险分担机制，通过县财政向开展金融扶贫小额信贷工作的5家金融机构注入8294万元的扶贫小额信贷分险基金，银行则按照1: 10的比例放大倍数向贫困户发放贷款。

此外，为了解决金融扶贫小额信贷贴息程序繁琐的问题，该县还采取直接贴息到银行的方式，明确每季度最后一个月20日前，财政必须完成贴息资金的拨付，既省了群众申报贴息的繁琐程序，又保证了群众贷款利息偿还的形态正常。（南充日报 张枥 李果 王林均）