省高级人民法院领导到南部县法院调研指导工作

时小云（中）参观南隆法庭交通事故巡回法庭

四川新闻网南充7月13日讯（山红霞 史明彬 张雪松）7月11日下午至12日上午，省高院党组成员、政治部主任时小云带领省高院研究室主任赖波军一行到南部县法院检查指导工作。南充中院党组书记、院长王邦习，南充中院党组成员、政治部主任张云，南部县委副书记赵晨阳，南部县法院党组书记、院长黄海燕等陪同调研。

在南部县法院建兴法庭，时小云向法庭负责人详细询问了今年上半年案件受理及结案情况。他强调，作为基层法庭，要把握好结案效率，实现时间过半办案任务过半的目标。建兴法庭作为南部县法院的“诉非衔接”工作试点法庭，时小云认真询问了此项工作开展的途径，仔细查阅了委托调解、委派调解案件的档案资料，向法庭负责人了解案件调解撤诉率。他指出，在推进“诉非衔接”的过程中，要具体案件具体分析，能调则调，当判则判，通过服判息诉率来检验“诉非衔接”工作的成效。法庭人员配置情况、安保工作如何、信息化建设效果怎样、法庭干警生活保障是否到位，时小云都一一作了深入了解。



时小云（中）在建兴法庭查阅档案资料

在南部县法院南隆法庭设在交警队的交通事故巡回法庭，时小云详细听取了南隆法庭负责人、南部县交警大队负责人的情况介绍，对南隆法庭主动与南部县交警大队以联席会的方式，设立交通事故巡回法庭和交通事故调解委员会的做法给予了充分肯定。他强调，一定要把“诉非衔接”纳入到全县层面，这些案件不仅仅是法院、公安交警的事情，要将人民调解、行政调解与司法调解有机结合，上升到依法治县的高度，这样的机制才能长久地发挥功效。时小云要求，南隆法庭要多对调委会进行指导，要认真总结经验，更好地发挥其作用。

12日上午，在南部县法院机关，时小云一行视察了该院立案诉讼服务中心、科技法庭、监控室、调解室等。在随后的座谈会上，南部县法院院长黄海燕就南部县情、法院院情和今年上半年重点工作开展情况作了简要汇报。该院分管领导就案多人少矛盾、质效考核、业务培训、“诉非衔接”等工作中存在的一些困惑和问题谈了意见和看法。



座谈会

围绕这些问题，时小云作了详细分析。一是关于案多人少的问题。时小云认为在目前经济下行的形势下，案件数量必然还会存在上升趋势，要清醒地认识到案多人少办案压力大的问题在近期内将仍然存在，我们要走一种内涵式的发展道路，在提升法官自身素质上下更多功夫，而不是通过扩大人员编制来缓解矛盾。二是关于司法改革的困惑和担忧。时小云向大家详细介绍了我省司革试点工作运行情况，他指出目前我们改革的四项重点任务是实现人员分类管理、落实司法人员职业保障、完善司法责任制和推动省以下人财物统一管理。同时法官员额制在全省范围内实现动态管理，在一定程度上也给年轻人提供了更多机会，将来法官入额会被业内人士逐渐接受。三是关于司法责任制，让审理者裁判。时小云指出，文书签发是一个取消院、庭长把关，消除干预的逐步放开的过程，法官与书记员、法官助理形成团队，让法官可以专司审判，而法官更需要的是院长能在重大疑难案件上帮助解决，而不是单纯追求院长办案数量的增加，同时需要发挥专业法官会议的作用，为法官审判提供咨询。四是关于培训问题。时小云认为，新的法律法规不断出台，确实需要加大对法官的培训力度，培训的重点在一线法官，省法院将依托审判业务庭向一线法官倾斜。同时，要加强法官技能培训，在基层选择示范庭公开开庭，通过实战提升法官驾驭庭审的能力。五是关于“诉非衔接”。时小云强调，南部法院南隆法庭交通事故巡回法庭的成功搭建正是由于满足了法院与交警队的需求，实现了双方共赢。因此，要思考“诉非衔接”工作在乡镇推进乏力的原因，要思考如何让这项工作成为乡镇的需求，通过基层党委政府在履行职责、化解矛盾方面挖掘需求，实现法院与乡镇各取所需，促进顺利推进。六是关于质效考核。时小云认为，考核永远需要，但要条块结合、分级管理。目标考核需要根据各个地区实际情况进行，它主要是当年重点工作的一种导向，当然这更是一个不断完善的过程。而作为基层法院的任务是要重点突破，整体全面推进，通过卓有成效的工作成绩来提升全体士气。他同时指出，结案率体现了效率问题，效率体现了工作，基层法院要紧扣这个关键点，提升结案率，把结案率抓在平常。

座谈会上，省高院研究室主任赖波军也就大家提出的困难和疑惑进行了沟通交流。