扬帆奋进谋新篇 跨越发展看营山

明德乡干洞村良好的自然环境。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是营山脱贫摘帽的决战决胜之年，该县按照中央“四个全面”战略布局，省委“一干多支、五区协同”区域发展战略，市委建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的战略决定和县委县政府当好 “融渝发展排头兵、打造综合交通次枢纽、建设商贸物流集散地”的总体部署，全县上下奋勇争先，紧紧围绕“脱贫攻坚、项目攻坚、改革攻坚”，跳起摸高，精准发力，全面完成了各项目标任务，促进了营山经济社会高质量发展。

精准发力 项目建设如火如荼

2018年， 营山实施重点项目101个， 总投资813.29亿元，年度计划投资134.40亿元，全年完成投资141.89亿元，完成年度计划投资的105.58%

深冬时节，室外寒气逼人。但在营山县，随处可见热火朝天的项目攻坚现场。

营山县嘉陵江引水工程、南门河棚户区改造及综合整治项目、营山国际工业港暨重庆配套产业园……一个个施工现场，塔吊林立、机声隆隆，施工人员加班加点、倒排工期，抓项目、谋发展的热浪扑面而来。



新店镇千坵村新农村聚居点。

综合整治南门河 让河道增色城市增绿

2018年，营山县紧紧围绕当好“融渝发展排头兵”、打造“综合交通次枢纽”、建设“商贸物流集散地”的部署要求，坚持一切围着项目转、一切围着项目干，大抓项目、抓大项目。全县2018年实施重点项目101个，总投资813.29亿元，年度计划投资134.40亿元，全年完成投资141.89亿元，完成年度计划投资的105.58%。

走进南门河棚户区改造及综合整治项目现场，挖掘机正挥舞着“长臂”进行拆迁作业，巷道两旁老旧楼房内早已人去楼空。

“曾经的南门河河水清澈、鱼虾成群，可以淘米、洗衣，也能下河洗澡，是名副其实的‘母亲河’。”现年72岁、在营山县土生土长的居民刘玉清说，近年来，随着污水不断排放，南门河出现浑浊、黑臭等现象，特别是夏天，沿河居民不敢开窗户，行人路过都要捂住鼻子。这与营山县城靓丽的城市形象格格不入。

为彻底治理南门河水污染，还百姓一河清水，2018年，营山县启动了南门河棚户区改造及综合整治项目。该项目是营山县“十件大事”之一，也是营山城市建设历史上投资最多、难度最高、体量最大的综合项目。项目概算总投资近100亿元，治理河段约5.3千米，拆除建筑物34万平方米、涉及居民3600户。将从功能修补、生态修复、文脉修续“三个角度”和修补修复水网、绿网、路网和功能网“四个维度”出发，统筹实施黑臭水体整治、棚户区改造、公园景区建设、城市文化重塑等“七大工程”。

目前，该项目已完成基础情况摸排、重点区域规划等前期工作，全面启动建筑物征收拆迁工作，预计2019年底全面完成涉及建筑的拆、改、留等工作，2022年底全面完成综合治理。项目建成后，将彻底改变南门河流域黑臭水体及周边环境“脏、乱、差、臭”现状，进一步让河道增色、城市增绿、土地增值，营山县老城区将焕发新生机、展现新形象、变为新客厅。



营山县城一角。

高起点规划 “一纵三横”工业城初具规模

走进营山国际工业港，但见宽阔平坦的大道向前延伸，道路两旁，已建成的厂房内机声隆隆，生产线开足马力；在建设工地上，工程车辆来回穿梭，一派繁忙景象。

营山国际工业港地处县城东南部，西起火车货站，东至巴广渝高速，北至新营渠路，南接达成铁路，总规划面积11.18平方公里，是营山在高质量发展中做强工业壮实体的动力引擎和核心平台，已列入全县“十件大事”之一，重点围绕机械汽配产业园、电子信息产业园、食品加工产业园、现代物流产业园“四大园区”布局，加快水、电、气、路、讯、宽带、有线电视等“七通一平”建设，同步推进美化、绿化、亮化“三化”建设。目前，已建成5平方公里，在建约2平方公里，“一纵三横”的工业城框架初具规模，成功创建为“四川省专业生产设备及专用零部件特色产业基地”“四川省小企业创业示范基地”“四川省农产品加工示范基地”，“省级经济开发区”即将获批；入驻五四机械、奥龙铸造、恒阳牛业、德华电气等工业企业近百户，其中规上工业企业55户，预计全年实现销售收入160亿元。

2019年，营山在重点项目申报方面，拟申报省级重点项目9个，总投资174.04亿元，2019年年度计划投资22.05亿元；市级重点项目32个（不含加快前期），总投资558.09亿元，2019年年度计划投资123.62亿元，加快前期重点项目4个，投资规模255.96亿元；县级重点项目103个，总投资749.28亿元，2019年年度计划投资213.39亿元。



营山新时代广场

夯实基础 产业兴旺乡村美

2018年,营山实现83个贫困村退出、25212名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.68%

从新店镇千坵村村委会院坝前的观景平台远眺，田地里密密麻麻的尽是白色的“树桩”，那是该村花卉产业园内栽植的金陵黄枫。

2018年，该县大力发展特色主导产业，建成晚熟柑橘基地3万亩、道地中药材基地3.5万亩、花椒基地5万亩、蔬菜基地1万亩等，引导群众到产业园上班，实现长期稳定增收。



营山源康毛绒玩具工厂内，工人在生产线上忙碌。

因地制宜 发展特色主导产业

除了花卉产业园，千坵村还规划了300亩白茶、300亩香桃脆李、200亩莲藕，以及企业捐资120万元修建了两座光伏发电站。

“花卉产业园的亩产值每年估计在3万到4万元，白茶年产值能达到80万元，莲藕进入盛产期后每年产值保底可达到20万元。”千坵村党支部书记唐光辉告诉记者。 即将进入丰收期的脱贫产业，源于此前的科学规划。山多地少，从“千坵”村名便可略知其典型的浅丘地貌。没有资源、土地条件也没有优势的千坵村，在发展产业方面引入了智力资源。

2017年5月，同济大学、美国加州大学联合培养的博士连宇，被省发改委派驻到千坵村任第一书记。坚持区域开发与精准扶贫双轮驱动，打造“多彩千坵·幸福家园”是这位博士书记的“千坵大计”。一年多时间里，建环村公路、绿道、栈道、精品民宿；修光伏发电站、微田园、文化广场等；发展白茶、脆藕、香桃脆李、花卉等特色产业，是他交出的“成绩单”。

2018年7月，王申吉、赵仁的到来，更是让千坵村的驻村帮扶团队成为拥有“两博士研究生一硕士研究生”的高学历团队。以STEAM教育和康养为主题，他们希望把千坵村打造成农文商旅示范点。成立村资公司，注册品牌、公众号、网店等，他们积极探索可持续发展的利益链接共享机制。建智慧田园综合体，他们期盼着能将千坵种出的花卉卖到欧洲。

从营山县青山乡绿佳专业合作社花椒基地放眼望去，3800多亩花椒树绵延在山丘沟壑之间，宛如一幅美丽的田园画卷。村民们在花椒树下除草、修枝。

“2018年是花椒树挂果的第一年，有1000多亩花椒树挂果，来了不下5拨客商。”在花椒基地忙活的青山乡三湾村村民李建华高兴地说，花椒卖得好，他们的收入也更有保障。

青山乡乡长朱佳宇介绍，青山乡党委政府充分利用国家政策，为三湾村、大树村产业合作社争取发展资金190万元，采取“群众入园、业主带动、产业入股分红”的模式，带动村民脱贫致富。目前，三湾村、大树村、马坪村、双鱼村花椒种植面积已达3800亩、栽植花椒树苗41.8万余株。

千坵村和三湾村仅是营山发展脱贫产业的缩影。据了解，2018年，该县大力发展特色主导产业，建成晚熟柑橘基地3万亩、道地中药材基地3.5万亩、花椒基地5万亩、蔬菜基地1万亩，全县专业合作社和家庭农场达1726个，营山黑山羊养殖户达17553户。成立村集体经济经营管理有限公司177个，新增脱贫奔康产业园66个，贫困村集体经济收入稳定达到退出标准；发放小额信贷3.6亿元、产业扶持基金7598万元，引导贫困群众发展庭院经济，实现长期稳定增收。

2018年,营山实现83个贫困村退出、25212名贫困人口脱贫，将贫困发生率降至0.68%。



顺蓬营一级公路营山东升段施工现场。

突出重点 基础设施全面改善

脱贫产业欣欣向荣的同时，贫困村基础设施建设也在同步推进。

千坵村村委会驻地旁，是连片集中安置点。唐光辉告诉记者，该村整合土地挂钩、易地扶贫搬迁等项目资金约603万元，村民自筹约350万元，共修建了4个集中安置点。

千坵村6组的易地扶贫搬迁安置点内，村民熊书权的家是一栋小楼。得知记者来访，正在花卉基地工作的熊书权用了不到5分钟时间就赶回来了。“我们现在的生活和城里人没啥区别，家里水电气网全通。土地流转到产业园每年收租金，我平常就在产业园打工，老伴在家照顾孙子、打理家务。”

房子修好的同时，营山在道路修建养护方面也下足了功夫。

朱佳宇介绍，青山乡专门成立了农村公路养护队，不仅负责农村道路的养护工作，还积极参与公路项目建设，“养路工人基本都是村里的贫困群众，这就增加了他们的收入。”据了解，青山乡农村公路建设、养护工程配套资金均保证足额到位，形成了有路必管、管必到位、有路必养、养必优良的工作格局。

青山乡农村公路管护只是全县农村公路管护工作的缩影。除了每年都会拨付专项资金用于村级公路养护以外，为加快推进公路养护专业化、机械化进程，近年来，营山建成机械化养护与应急保通中心1个，累计投入2000万元，添置75套养护机械、车辆，配优配强专业养护人员，农村公路养护管理和应急处置能力明显增强。

据了解，营山县突出重点，基础设施全面改善。新建通村水泥路500公里，建成12018户安全饮水工程、550处小微水利设施，进一步改善贫困群众生产生活条件；在贫困村达标建设文化室（文化院坝）、标准卫生室，大力实施通信网络、广播“村村响”、电视“户户通”工程，在53个乡镇完成乡镇卫生院、达标中心校、便民服务中心建设，基层组织服务水平不断增强。