南充：幸福美丽新村建设 让贫困群众过上好日子

初春时节，踏访南充大地，处处是一片生机勃勃的景象。

一条条干净整洁的道路进村入户，一株株“不知火”扎根在土地里，一栋栋青瓦白墙的川北民居错落有致……2月16日，记者在蓬安县锦屏镇西拱桥村看到一幅美丽的田园景象。村民刘忠碧告诉记者，以前村里交通不便，信息闭塞，房屋破旧。如今，通过幸福美丽新村建设，村里修起了通村公路，有了支柱产业，村容村貌和村民的观念都发生了很大变化。

西拱桥村只是南充市幸福美丽新村建设的一个缩影。

住房改造 贫困群众住上好房子

南充作为革命老区、秦巴山区，贫困面宽、量大、程度深，脱贫攻坚的任务十分艰巨。市委、市政府充分发挥新村建设在脱贫攻坚中的载体作用，以全面改善全市农村贫困群众住房条件为重点，同步提升全市农村贫困地区产业发展、基础建设、公共配套、环境治理、文化传承和社会管理质量，形成脱贫解困多元支持体系，助推全市贫困群众尽早脱贫、实现同步全面小康。

2月16日，记者在营山县明德乡场镇附近看到，一幢幢新居错落有致，掩映在青山绿树中。“现在进村道路修好了，我们也马上就要搬进新家。”明昌村二组何述春由衷地感叹。何述春是村里贫困户，他家祖祖辈辈都居住在山里，出行就是爬坡上坎。由于何述春长期患风湿病，导致双腿残疾，隔三差五就要到乡卫生院抓药，走路到乡场上要两个多小时。2016年，在易地扶贫搬迁政策的支持下，他在明德乡场镇附近修建了新居。“现在住在场镇附近，到乡卫生院拿个药10多分钟就到了。”何述春高兴地说。

为深入推进脱贫攻坚工作，我市把解决贫困户住房问题放在贫困村新村建设首位，优先支持全市建档立卡贫困户中无房户、危房户、住房困难户的住房建设，全面改善贫困群众居住条件。同时，同步引导贫困村其他民居房屋建设。

在仪陇县武棚乡肖家梁村的村道边，种植着瓜果树木，一排排新建的楼房格外显眼。“去年10月份的时候，我就搬进了新家。”肖家梁村村民郑上勇告诉记者，十几年来，他家三口人一直蜗居在山沟的土坯房里。“村里搞幸福美丽新村建设，改变了我的居住环境，圆了我的安居梦。”郑上勇对记者说。

市委农工委相关负责人介绍，贫困村是新村建设的短板需要补足，贫困户住房建设是新村建设的重点，根据规划，在“十三五”期间，南充市每年将实施300个以上贫困村住房建设，在2020年前完成1290个重点贫困村的民居环境改善工作，解决农村住房困难户的安居问题。

产业发展 助农增收致富

“住上了好房子，还要过上好日子。”如何让贫困户致富？市委、市政府不仅积极改善老百姓住房，还努力培育产业，激发贫困户的内生动力。

近年来，蓬安县锦屏镇西拱桥村整合各类项目资源，推进基础设施和产业建设。2016年，西拱桥村建起了占地200亩的脱贫奔康产业园，成立西拱桥村种养农民专业合作社，贫困户纷纷流转土地，入股分红、入园务工，农民有了土地租金收入、入园务工收入等多项收入。

西拱桥村脱贫户苏斌，两年前是村里的典型贫困户，长期患糖尿病，不能从事重体力劳动，靠务农和小养殖，一年下来收入不过1000元，加上妻子打零工的收入，人均2100元。2016年，苏斌的家庭收入发生了变化，他给记者算了一笔账，他将一亩土地出租给园区，一年租金有300元，每年按10%递增，身体状况好的时候在园区里面务工，一年下来务工收入达到5000元，加上妻子在县城打零工的工资，他顺利摘掉了贫困户的帽子。“脱贫奔康产业园，优先吸纳当地贫困户到园区务工。”西拱桥村村委会主任汪长家告诉记者。

仪陇县三蛟镇巴山村地处大山深处，是典型的贫困村，全村贫困户达到30多户。如今，该村依托幸福美丽新村建设和脱贫攻坚工作，引入农业龙头企业，发展致富产业，村民的腰包鼓起来了。

去年，在龙头企业带动下，巴山村的贫困户搞起了土鸡养殖，企业与贫困户签订了保底收购合同，每只鸡的保底利润8元，贫困户邓兴仁看到了希望，第一批养殖了300只土鸡，去年底，土鸡出售，纯收入达到2000多元。“以前大规模养殖是不敢想的，最怕的就是鸡瘟，现在好了，村上有专门的技术人员进行指导，销售也有保障。”邓兴仁说。

“今年我要进一步扩大养殖规模，还要加入村里的养殖合作社，入股分红。”邓兴仁充满信心地说，脱贫不算啥，还要依靠双手致富过上小康生活。

仪陇县委农工委负责人介绍，仪陇县积极实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，把脱贫攻坚与新村建设相结合，积极培育壮大新型农业经营主体，引进农业龙头企业，发展农民专业合作社，基本实现了一村一品、一乡一业。

提高扶贫新村产业发展能力，我市鼓励贫困村依据资源状况、产业基础及贫困户的实际能力，因地制宜、统筹谋划立村产业，突出一村一品。

“支持各村发展特色产业，培育新型经营主体。”市委农工委相关负责人说，切实推进幸福美丽新村建设，我市积极实施1290个贫困村一村一核心合作社，社社有支撑大户、核心家庭农场培育计划，推动农业适度规模经营，打造贫困村致富排头兵。

五改三建 贫困村展新颜

记者从市委农工委产业科获悉，我市先后出台了《创新幸福美丽川北新村建设机制专项改革实施方案》《南充市脱贫攻坚新村建设专项实施方案》，对全市幸福美丽新村建设作出了详细规划，按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，2016年，全市共建成幸福美丽新村551个，含380个贫困村，新建成农房7406套，改造农村危房3.6万户，建成村级公共服务中心335个。

在西拱桥村采访时，刘忠碧拉着记者走进她家厨房，只见灶台上贴着洁白的瓷砖，自来水接到水缸，拧开水龙头，自来水“哗哗”流淌，整个厨房干净整洁。“以前灶台是用土垒砌起来的，吃水要到远处的水井挑水吃，遇到天旱，吃水就更困难了。”刘忠碧说，现在厨房全部经过改造，自来水、天然气都通了。

刘忠碧家发生变化的不只是厨房，房前屋后也同样焕然一新，厕所不再臭烘烘，牲畜都有了标准化圈舍。自从村里搞了“五改三建”，村容村貌发生了很大变化。

说起过往，刘忠碧显得有些尴尬。至今，刘忠碧清楚地记得，驻村帮扶工作组第一次入户调查时的情形，院坝里全是牲畜粪便，房子破破烂烂。

驻村帮扶工作组通过入户调查，根据宜改则改、宜散则散、降低成本的原则，启动川东北民居风貌建设工程，通过“五改三建”（五改：改路、改水、改厨、改厕、改圈；三建：建庭院、建池、建房），改善村民住房和生活环境问题。“2016年，西拱桥村全村365户基本上进行了‘五改三建’，家家户户环境面貌焕然一新。”刘忠碧对记者说，“现在村民不但居住条件得到改善，生活环境脏乱差的问题也得到解决，村民的素质普遍提高。”

昔日贫困落后的西拱桥村，展现出美丽新貌，成为蓬安县幸福美丽新村建设的样板。现在，村民心里又有了新的盘算，要利用距县城只有5公里的地理优势和优美的环境，搞农家乐，发展近郊旅游。（南充日报记者 杨晓江）