巴南广高速公路营山新店至广安段通车

岁末年初，对于革命老区营山县来说，可谓喜事连连：2015年12月27日，营达高速公路营山段在该县新店镇龙顶村8组正式开工建设。今日，巴南广高速公路营山新店至广安段通车试运营，加上已经竣工通车的南大梁高速公路，至此，营山境内已有两条高速公路建成通车。

2012年12月15日，巴南广高速公路营山段在该县东升镇望龙村正式开工建设，历时3年的艰苦奋战，如今终于走出深山，一展身姿。昔日机器轰鸣、热火朝天的施工场景已经渐渐隐去，取而代之的是平坦的高速路面。如果从高空鸟瞰，巴南广高速公路犹如一条巨龙横卧、贯穿营山南北，绥山大地上又增添了一道靓丽风景。

全力争取 辐射带动最广区域

营山地处四川盆地东北边缘，因“四山环绕，如营垒之状”而得名。曾几何时，交通是营山的“软肋”，境内没有高速，没有国道，省道仅39公里，农村公路等级低。交通是制约营山经济发展和招商引资的“瓶颈”，营山一度是南充的“掉角”县。

2013年12月28日，营山首条过境高速公路———南大梁高速公路南充至渠县段竣工通车，营山从此彻底告别不通高速公路的历史。南大梁高速公路这条“东西大动脉”，从根本上改变了营山交通落后的面貌，但营山人对修建高速公路的愿望没有满足。

2011年底，巴南广高速公路的建设正式纳入议事日程;2012年1月，四川巴广渝高速公路开发有限公司正式成立，负责巴中至南充至广安高速公路的开发、建设和运营。巴南广高速公路是经四川省人民政府批准，纳入《四川省高速公路网规划》的高速公路项目，现已批准为国家高速公路路网，是银昆高速(G85)的重要组成部分。

“最初的线路走向共有4套方案，其中有3套方案都只过境营山的三五个乡镇，对营山的辐射带动作用十分有限。”营山县高速办主任刘春初说，“着眼营山的长远发展，县委、县政府领导多次带领相关部门负责人到省政府、省交通厅及省交通厅交通勘察设计研究院，反映营山交通现状，汇报老区人民的热切期盼。”

一次次奔走呼号，一轮轮沟通协调，精诚所至，金石为开，巴南广高速公路最终选择在营山过境路段最长、途经乡镇最多的一套方案，该路线途经蓼叶、绿水、安化、新店、济川、东升、茶盘、凉风、星火、西桥10个乡镇的41个村，营山段全长约44公里，共设置星火、东升、新店、蓼叶4个落地互通和与南大梁高速公路十字交错的东升镇望龙枢纽互通，概算总投资50亿元。巴南广高速公路是目前营山受益区域最广、受益人口最多的一条高速公路。

攻坚克难 营造良好施工环境

3年多时间来，营山县委、县政府及相关职能部门、沿途乡镇干部群众朝着一个共同目标，相互配合，形成了攻坚克难的强大合力，为施工企业营造了良好的作业环境。

据营山县副县长杨素梅介绍，巴南广高速公路营山段全线占地4200多亩，涉及拆迁房屋803座、面积23万多平方米，搬迁坟墓3200余座。牵一发而动全局，要完成这些工作，难度可想而知。

为此，营山成立了由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县级相关部门和沿线乡镇主要负责人为成员的县高速公路建设协调领导小组，全面负责高速公路建设的组织、协调工作，领导小组下设办公室，专门负责日常工作，沿线乡镇也成立了乡镇高速办。县、乡、村三级分别将征地拆迁工作任务分解落实，明确“一把手”作为第一责任人，组织专门的工作班子，实行分段、分片、分户包干，集中时间、集中力量，限期完成征地拆迁工作。

机遇千载难逢，使命艰巨光荣。县委书记鲜俊才、县长罗明远不仅在大会上激励和动员干部要珍惜来之不易的发展机遇，还多次深入一线，回应群众关切、察看施工进度、慰问施工人员。先后分管交通工作的县委常委蒲亨坤、王涛，副县长杨素梅把大部分精力用在帮助施工单位协调解决各种困难、化解各类矛盾纠纷上，确保了工程顺利推进。县人大、县政协联系交通工作的领导经常深入到施工一线检查指导。该县还组织部分离退休老干部、人大代表、政协委员对巴南广高速公路营山段征地拆迁和工程建设进行调研视察，积极建言献策，形成了人人关心、多方支持高速公路建设的良好氛围。

县委、县政府从各乡镇和部门抽调20多名精兵强将，组建了高速公路建设协调办，专门负责高速公路的拆迁和协调等工作。自拆迁工作开展以来，高速办的工作人员和镇村干部立即行动起来，进村入户开展工作。一列列行走在山村的背影，一次次口干舌燥的解释说明，一摞摞统计资料，一本本工作笔记，一份份拆迁补偿协议，为了巴南广高速的顺利推进，冲在一线的工作人员付出了无数艰辛和汗水。

刚到高速办时，39岁的陈华全头上没有一根白发，几年没日没夜地工作下来，他的头上已是白发斑斑。为了一个炮损户的赔偿，陈华全前后用了一年半时间与农户协商，数十次与群众面对面交流，终于达成了赔偿协议。临近退休的新店镇原镇长李小林负责新店镇70多座房屋的拆迁，他挨家挨户做工作，最终全部签订了拆迁协议。有位老大娘签了房屋拆迁协议，可就不愿意拆房，甚至还爬到房屋上，李小林小心翼翼地将老大娘抱下来，晓之以理，动之以情，苦口婆心地劝服，最后还帮着她搬家具、粮食等，不仅为老大娘安置好了临时住所，还找好了建新房的宅基地。渌井镇年轻干部段炼负责星火片拆迁、协调工作，几年来，一直是“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”的工作模式。他不知有多少次忘记了正常的吃饭时间，也不知有多少次开院坝会到深夜，很多时候都出现了声音沙哑、精力殆尽的情况，但看到群众高兴的笑容，他觉得一切都值。

“巴南广高速公路营山段开工以来，从未发生过一例因征地拆迁而引发的上访事件。”营山县信访局相关负责人说。

县委、县政府选择征收土地多、拆迁房屋量大的东升镇高峰村、关帝村、望龙村，星火镇东观村进行集中安置。为此，营山县高速办衔接相关部门搞好基础设施建设，并与村组干部、群众代表协商，与设计和施工单位协调、沟通，修建便道、疏理沟渠、修筑护坡等共计1000余处，尽最大可能满足群众生产生活需要。积极协调施工单位无偿为200多户征地拆迁户平整宅基地3万多平方米。

为了工程的顺利推进，营山县相关部门和乡镇也积极行动：沿线乡镇实行干部分组联村包片，与村组干部一道进村入户走访群众，梳理出700多个问题，及时安排人员妥善解决;国土部门积极争取用地指标，房管部门认真开展相关测绘工作;县公安局、法院积极支持配合，为工程建设保驾护航;县人社局及时化解劳务纠纷;县民政局对沿线拆迁户的生产生活困难予以积极解决;电力、燃气、通信等部门及时迁建杆、管、线，支持高速公路建设……

沿线拆迁的农户，为了巴南广高速公路建设选择了牺牲，选择了放弃。他们牺牲感情笃深的房舍、田地，舍弃习以为常的生活方式，以欣喜而复杂的目光看着一条宽大的路基覆盖了曾经的家园。

据营山县委常委王涛介绍，营山在208公里的巴南广高速公路上率先实现了红线内“房屋拆迁、林木迁移、杆(管)线迁改、坟墓搬迁”四个100%，为高速公路建设的快速推进奠定了基础。

有了良好的施工环境，四川巴广渝高速公路有限公司的数万名工程建设者冒严寒、战酷暑，逢山开路、遇水搭桥，各个标段按期推进、捷报频传。正是他们的艰辛努力，此路段才得以顺利通车试运营。

黄金通道 助力营山跨越发展

1月14日，经过特许，记者驱车从营山东升互通驶入了巴南广高速，沿着崭新的高速公路一路向南，路面平整，视线开阔，沿途的丘陵风情、乡村美景尽收眼底。

“营山新店至广安段竣工通车后，营山至广安的路程缩短到60多公里，仅有半个多小时车程。”营山县高速办副主任唐伟能说。

东升镇位于巴南广与南大梁高速公路的交会处，处于营山现代农业示范园区的腹地，是国优果品冰糖柚之乡。该镇党委书记魏建国认为，巴南广高速公路营山新店至广安段通车后，不仅方便了老百姓出行，还能带动镇域经济的发展，冰糖柚及园区的农副产品能直接销往成渝两地，更能促进乡村旅游的发展，帮助农民增收。

而星火镇作为营山的深丘乡镇，高速公路通车后，到营山、南充、渠县、广安均可直接上高速，并且到广安仅20多分钟的车程，到营山也就10多分钟，区位条件明显改善，星火及周边几个乡镇的发展将迎来新机遇。

据营山县县长罗明远介绍，巴南广高速公路共与20条高速公路互通，全线通车后将成为广安、南充、巴中三市北上陕西沟通关中—天水经济区，南下重庆联系成渝经济区的黄金通道，将有效促进广安、南充、巴中三市构建现代综合交通体系，有利于改善三地群众生产生活条件和促进成渝经济区北部城市之间优势互补，抱团发展。

今年6月底前，巴广渝高速公路巴南广段将全线通车，届时营山到重庆的路程将从240公里缩短至170多公里，只需1个多小时，营山将迈入“重庆两小时经济圈”。

“随着高速公路的建成通车，营山将成为成渝西经济区的腹地和交通节点，营山将以此为契机，注重环境打造，强力招商引资，打造机械汽配和乡村旅游产业，做好深度融入重庆配套发展这篇大文章。”营山县委书记鲜俊才说。(鲜润 文斌)