营山：每年1000万元支持农民工返乡创业

去年以来，营山县以精准扶贫对象、返乡农民工、大学生创业群体为突破口，不断推进“大众创业、万众创新”，激发创业活力，扩大创业规模。民间资本和人才等要素向创业、谋事、成事方面集中，充分激活了营山的经济活力，迎来全民创业的春天。

开办培训班 点燃村民创业梦想

3月23日，和往常一样，唐小刚又早早来到羊圈，给山羊喂食玉米和豆粕，打扫羊圈卫生。“前不久，我参加了县就业局在我们镇上举办的就业精准扶贫创业能力（GYB）+种植养殖培训班，有创业扶持政策的解读，也有农牧业局专家讲解养羊技术，我们养殖户可受益啦。”唐小刚开心地告诉笔者。

“80后”唐小刚是营山县回龙镇天台村5组村民，他始终认为农村大有发展前景，于是，到贵州、湖南、湖北各地去考察项目，最终选择了养羊，当起了一名羊倌。如今，他家常年存栏黑山羊200头，平常收购周边村民的山羊进行贩卖，一年下来，收入超过普通打工者。“虽说到外地考察学习过，但我还是迫切需要系统地学习养羊技术，提高黑山羊品质。”唐小刚说，县上的创业培训来得很及时，每次听培训课，村民们都很踊跃，会议室里坐得满满当当的。

同村的另一个“80后”青年马梦飞，则是养鸭大户，每年能出栏2万只鸭子。他也参加了就业培训，熟悉政策后，他想贷款承包土地，利用鸭粪种植珍稀林木。

在精准扶贫工作中，营山县针对有创业意愿的贫困户，为他们量身定做了SYB+种植养殖业培训方案。期间，聘请县农牧业局、林业局的专家讲解优质水稻、蔬菜及病虫害防治知识；并且就如何修缮家禽家畜圈舍、家禽家畜科学养殖、科学防疫以及营山适合栽种的苗木等进行了详细讲解。同时，还组织贫困户参观现代农业产业园，了解机械化生产的运用，电商与农产品的结合等内容。

据该县就业局局长郭欣介绍，2016年，营山已在大庙乡、安化乡、回龙镇、蓼叶镇等乡镇开展建档立卡贫困人口特色培训班46期，其中SYB+干果种植培训19期，SYB+种植养殖业27期，主要涉及政策宣传和家畜家禽养殖及果树种植，培训学员2065人。

返乡农民工 带领乡亲增收致富

近年来，农村已成为创业新天地，不少有识之士纷纷将眼光投向农村。在轰轰烈烈的“大众创业、万众创新”中，最熠熠生辉的队伍莫过于返乡农民工。

从农村走出来，最终回归到农村去。这是唐怀波的创业信条。

今年37岁的唐怀波是营山县清水乡顶子村4组村民，曾在深圳当过保安，几经拼搏，他在上海做起了大理石生意。唐怀波祖上几代人都从事过着肉牛交易，他的父亲唐建清10来岁就从事这一行业，一家人对养殖肉牛有着特殊的感情。

唐怀波返乡后，开办了一家大型养牛场。2016年5月，他投资500万元，在村上租赁土地70亩办起了肉牛养殖基地。为保证肉牛品质，他在东北、内蒙古等地购回肉牛200多头进行喂养。

创业之初，唐怀波希望争取到沼气池建设项目，通过县就业局的牵线搭桥，目前，营山县农能办已在该基地规划了两口沼气池。同时，他还争取到县就业局的扶持政策，以及县畜牧局的肉牛奖励政策。

“返乡农民工回家创业的最大意义就是能带动当地百姓致富增收。”顶子村村民唐长春告诉笔者，该养殖基地不光解决了4人长期就业，还长期向农户收购青草。同时，带动周边百姓发展规模养牛。

据介绍，县财政每年筹集资金1000万元，分别设立支持农民工和农民企业家返乡创业专项资金，主要用于农民工返乡创业园建设补贴、创业补贴、吸纳就业补贴、土地流转补贴、创业活动及服务支出等。对新型农业经营主体，属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予一定的财政贴息。

好的政策充分激发了返乡农民工的创业激情，在外务工的农民工纷纷返回家乡，去年以来，营山县共有446名农民工返回家乡创业，带领乡亲增收致富。

大学生创业 让青春梦想启航

“将成熟的枝条截成长17至20厘米的插条，在2、3月份扦插。”3月16日，在营山县川佛手种植基地，晏艳正在教该县凉风乡青龙村村民张文秀扦插佛手苗。张文秀家种植了200株川佛手苗，殷切地想学习相关种植技术。

2010年，毕业于中山大学的晏艳放弃了繁华的都市生活，携手弟弟晏敏选择了市场前景广阔的绿色产业———规模中药材种植，在凉风乡青龙村流转土地540亩，投资150余万元种植佛手、栀子、瓜蒌等。

经过几年时间的不断探索，晏艳淘汰了一些中药材品种，主攻川佛手和黄精两种药材。通过扦插育苗的方式，川佛手面积扩大到1060亩，栽植约15万株。同时，套种黄精980亩。

2015年，川佛手进入盛产期，基地通过切片、烘干等技术进行初加工后，远销深圳。2016年川佛手丰收后，基地共销近30万吨的产品。为了抱团闯市场，去年10月，晏艳向凉风的青龙、金石两个村以及六合乡的村民提供8000多株川佛手苗，统一进行技术培训，统一管理，统一销售。

大学生创业工作一直是就业服务工作的重中之重。近年来，营山积极宣传高校毕业生创业优惠政策，引导更多的创业者进入凉风乡农业示范基地（省级），白塔步行街（省级）、济川镇农业产业园（市级）等高校毕业生创业园区创业，积极兑现扶持政策。截至目前，共发放创业补贴107万元，房租（土地租赁）、水、电、网络等补贴45万元，发放创业担保贷款370万元，受益大学生达176人次。（南充日报 熊莉 熊一尘）