非法占地建养殖场，不但没拆还领奖补金！“公益诉讼”告你没商量

有一个养殖场长期非法占用农用地

依法应全面拆除、复耕

可奇怪的是

养殖场不但没有拆除

还领取了31万余元奖补金

究竟发生了什么？

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南充市首例行政公益诉讼案——南部县检察院诉南部县自然资源和规划局、南部县神坝镇人民政府行政公益诉讼案于8月6日开庭审理。



庭审现场

案件概述:

南部县一养殖场长期非法占用农用地，且在未依法全面拆除、复耕的情况下，领取了31万余元奖补金。鉴于发出诉前检察建议后，相关问题仍未整改到位，南部县检察院遂对责任单位提起行政公益诉讼。



庭审现场

非法建养殖场 未达条件还领奖补金

2017年，南部县开展畜禽养殖污染专项整治工作，明确规定乡镇人民政府为畜禽养殖污染专项整治工作的实施单位，必须切实履行管理、检查、组织实施等职责，负责依法关停拆除辖区内禁养区内的养殖场。

2019年1月，南部县检察院在“养殖场土地复垦专项监督”走访调查中发现：南部县神坝镇某村2组居民冯某某未依法办理土地审批手续，长期非法占用农用地1114.6平方米，南部县神坝镇人民政府在冯某某未全面拆除养殖场复耕的情况下，违规拨付养殖场关停拆除奖补资金31万余元。

检察机关发出建议 整改仍不到位

南部县检察院于2019年2月22日、3月7日分别向南部县自然资源和规划局、南部县神坝镇人民政府送达检察建议书。随后，两部门均回复已整改到位，但南部县检察院核查时发现，养殖场部分房屋未按要求拆除，复垦不全面，且在检察建议书发出后又硬化了约250平方米土地。



无人机拍摄养殖场占用耕地情况

依法提起行政公益诉讼

公益诉讼起诉人认为，南部县自然资源和规划局未有效履行监管职责，涉案土地一直处于被破坏、占用状态，国家利益和社会公共利益持续受损。南部县神坝镇人民政府在养殖场未全面拆除复耕的情况下，全额发放奖补资金，造成国有资产流失、土地资源及生态环境持续遭到破坏。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律法规，该院依法向南部县法院提起行政公益诉讼，请求判令南部县自然资源和规划局、南部县神坝镇人民政府依法全面履行法定监管、保护职责。



前后对比

庭审中，公益诉讼起诉人依法出示了相关证据，充分发表了质证意见。被告提供了收到起诉状后，积极整改的相关证据：养殖场整改前后对比图片、土地复垦项目竣工验收评审表、冒领资金退回的现金缴款单等，证明案件的相关违法事实已得到彻底整改。在最后陈述阶段，两被告均对违法事实无异议，并表示，下一步将加大监管和保护力度，防止此类事件再次发生。

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来源：四川日报（图片来自南部县人民检察院）

编辑：米强

校对：范莉

审核：官国雄