南部县东西部合作扶贫工业园成为全国最大东西部产业合作项目

2019年入驻东西部合作扶贫工业园的立腾机械。南部记者站 白刚 摄

一直以来，南部县始终都是全市工业经济发展的桥头堡与排头兵，规上工业生产总值、增加值在全市均位居前茅。但随着县域内传统制造企业面临生产技术瓶颈，在市场占有率难以再有突破，全县工业经济发展亟待注入新动能。同时，东部沿海地区不少企业生产要素成本失去竞争优势，一些制造技术先进、市场前景良好的成熟企业，急需实现产业转移。

2018年，通过新一轮东西部扶贫协作，南部县与浙江省温州市洞头区成功“牵手”。以此为契机，南部县顺势而为、抢抓机遇，投资20亿元、占地1000亩的东西部合作扶贫工业园于2019年破土动工，迅速吸引大量东部地区工业企业抱团转移、拎包入驻。目前，该园区签约东部转移企业101家，落地投产58家，主要发展汽摩、高端装备制造及新材料、新技术、新能源“三新产业”，已成为成渝地区承接产业转移、促进产业集聚的主要阵地，也是全国最大的东西部产业合作项目。

园区建设快 搭建产业承接转移平台

5月17日，记者走进南部县经济开发区内的东西部合作扶贫工业园，映入眼帘的是一幢幢拔地而起的厂房，各生产车间内机械运转不息，运输车辆在园区内来回穿梭，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。

东西部合作扶贫工业园位于南部经开区洞头大道西侧，规划面积1000亩，计划总投资20亿元，新建标准化厂房50万平方米，综合办公楼建筑10万平方米，其他配套建设5万平方米，并配套建设道路、管网、绿化、环卫等附属设施。项目负责人告诉记者，东西部合作扶贫工业园项目二期开工以来，天天有进度、周周有变化、月月有形象。目前，项目完成1号楼、2号楼、3号楼、5号楼、7号楼、8号楼共6栋厂房建设；综合办公楼1.3万平方米主体结构、玻璃幕墙施工完成；9号楼、13号楼、14号楼、18号楼、19号楼、20号楼厂房完成桩基基础，17号楼完成主体结构建设；道路基层完成2000米，沥青铺设完成1500米，附属管网完成90%工程量。施工现场有施工人员450人，挖掘机、装载机、打桩机有20台，运输车40辆。

南部县经开区管委会相关负责人介绍，2018年以来，南部县抢抓新一轮东西部扶贫协作、国家工信部定点帮扶等发展机遇，积极承接东部地区产业转移。现已签约东部转移企业101家，主要以汽车、摩托车整车及零部件生产为主，涵盖铜铸阀门、卫浴等产业领域；通过租赁、重组等途径，腾笼换鸟“僵尸企业”9户，重组嫁接低效企业8户，盘活闲置厂房22万平方米。“东西部合作扶贫工业园为承接转移东部产业奠定坚实基础，对推动开发区发展具有重要示范带动作用。”该负责人说。

入驻企业强 发展拓开新天地

记者来到东西部合作扶贫工业园内的四川旭航科技公司生产车间，但见在一台台大型精密机械前，数名工人仅需操作几个按键，就能实现整个生产流水线高效运转。“我们企业于2019年11月入驻东西部合作扶贫工业园，12月底正式开工投产。”四川旭航科技公司负责人说，公司厂房面积1.2万平方米，总投资1.6亿元，主要生产航天、高铁零部件等，产品工艺先进，是西飞、哈飞、成飞、中车的一级供应商。“我们正在谋划扩大生产规模，力争在3年内实现2个亿的年产值。”

同样于2019年11月入驻园区的南充日信汽车零部件有限公司，是南部县从浙江招引的汽车汽配企业，厂房面积6000平方米，总投资1亿元，是一家以方向机械壳体、液压动力油缸总成、齿轮轴等方向机零部件为主的专业厂家。“我们在签约1个月后就实现投产，当初选择入驻园区，正是看中这里的区域位置，距离我们在成都、西安的客户都比较近，能极大地节约物流成本。”南充日信汽车零部件有限公司负责人何显铭说，为进一步提升品牌效应，公司正积极开拓海外市场，打造完整的海外销售服务体系，全部投产后，预计2020年实现产值1亿元，3年内产值突破2亿元，成为汽配转向总成行业领头羊。

“南充本地完善的汽车汽配产业链对我们极具吸引力，目前正在积极对接南充现有汽车汽配企业，争取融入本地产业链，谋求更大发展前景。”何显铭说。

发展环境优 产业发展可持续

记者了解到，南部县经济开发区企业发展生态环境非常优，但传统制造企业在现有生产技术和市场占有率上相对较弱。2018年，温州市委、市政府与南部县委、县政府正式建立东西部扶贫协作平台，在国家工信部和四川省发改委的关心支持下，在温州市洞头区与南部县合作共建基础上，浙江企业纷纷抱团到南部县投资兴业，抢滩入驻东西部合作扶贫工业园，主要为汽摩、高端装备制造与新材料、新技术、新能源“三新产业”。

在招商方面，东西部合作扶贫工业园充分发挥挂职干部“领路人”优势，引导招商团队运用浙江思维方式，沿产业链招商，缺什么招什么；与企业家共同分析市场前景，帮助企业家算清楚“搬迁投资账”，确保产业链成本下降，让企业放心安心落户南部县。同时，发挥市场经济“推销员”优势，对组团10家以上企业签约落户的给予优惠政策“批发价”，并及时兑现优惠政策承诺，树立信用招商良好信誉。

企业招引入驻后，如何实现“留得住、发展好”呢？为构建产业发展生态圈，确保产业转移可持续发展，南部县经开区坚持全面深化“放管服”改革，成立开发区一站式代办服务中心，在企业入驻建设、证照办理、招工用工等方面实行“店小二式、保姆式”服务；设立每年度2亿元的开发区专项资金，主要用于企业优惠政策兑现、奖励扶持和开发区发展建设；投资1亿元成立担保公司，实行市场化经营，主要为入驻企业提供融资、担保、招商、营销服务。“我们还强化人才支撑保障，借助工业和信息化部定点帮扶力量，组织院校专家定期开展产业指导、专题培训，建立人才培养和引进机制。”南部县经开区管委会相关负责人说，园区同时在用地指标、增量配电、双气源保障等方面给予入驻企业全面保障。（记者 冯方雄）