绣出贫困村幸福美景图：南部县人武部开展脱贫攻坚纪略

今年全国两会期间，习近平总书记在参加四川代表团审议时， 用“绣花” 一词对做好脱贫攻坚工作作了一个形象的比喻。南部县人武部官兵，牢牢遵循总书记的教导，在脱贫攻坚帮扶工作中，全过程精准发力，凭着一番“绣花”功夫——绣出贫困村幸福美景图。

金秋十月，川北大地秋高气爽。

南部县水垭村，绵绵的细雨让空气中充满了花草的清香。顺着崭新的水泥路，汽车可以直接开到每户农家门口；树林里的大型生态养鸡场，数千只土鸡自在觅食；一座座别致的小别墅是村民们的家，房前屋后绿树环绕；顺着村民的指引，眼前的一片山上，新规划种植的160亩核桃树正抽绿吐叶……该县人武部政委徐小斌说，我们人武部帮扶两个贫困村，这三年来，全体干部职工以“绣花”的功夫，“绣”出了两个贫困村的幸福画卷，顺利完成了国家第三方机构脱贫摘帽评估验收任务。



慰问贫困退伍军人


看望贫困群众
用“静心”凝神聚力——心无旁骛分层“作画”

来自蜀绣之乡的四川人最为明白清楚，绣花人下针前需勾勾画画，反复琢磨，画定图谱才动手。该县人武部接到脱贫攻坚任务后，立即召开了党委会，开始了“作画”，确定了“十六字方针”：走访调查、摸清“病根”、对症“开方”、精益求精。该人武部帮扶的两个贫困村都位于该县的“上五区”。“上五区”是贫穷的代名词，因为山高、交通条件差、人均耕地少、生产方式落后、卫生习惯差等原因，被当地百姓看作是穷窝窝。按照地方政府“五个一”帮扶机制的要求，人武部组成了两个驻村工作组，并及时下派了工作组长和第一书记。领受任务的第二天，驻村工作组就打起背包下村了。每天，工作组成员穿梭在两个村的田间地头，挨家挨户走访调查摸底，几个月下来，每个人的“民情笔记本”都记录得满满的——哪家的子女在哪里工作，月收入有多少，哪一户的致贫原因是什么，生的是什么病，甚至哪家的母猪什么时候下崽都记录得清清楚楚。



组织医院专家义诊
在摸底后的情况汇报会上，人武部请来了农牧业、林业、规划、水务等部门的行家，针对两个村贫穷的“病因”对症下“药”。根据两个村的地理位置、土壤结构、耕地面积、水源条件等，专家们给出了很多中肯的建议。“诸葛会”后，人武部及时出台了三个方案：《村脱贫产业增收方案》、《户脱贫奔康规划》、《美丽村落三年规划》。在制订这三个方案的过程中，每名帮扶干部都做到了过细、过实，确保因地制宜、因户制宜、如期脱贫、同步小康。同时，根据两个村的实际情况，实行了分层实施复合产业，山上种植油桃、核桃，树下套种中药材和散养跑山鸡；沟田实施了水产养殖规划，养殖鲫鱼和清水小龙虾。三合村贫困户何子才见到记者笑呵呵地说：“我们村油桃今年已上市了，我家分到了1000多元的红利哩！”

用“恒心”善做善成——“穿针引线”心细如发

绣花既纷繁复杂，又简单枯燥，没有专心涵养定力和坚韧不拔的毅力很难坚持到底，唯有“咬定青山不放松”，才能交得出经得起检验的“好作品”。人武部政委徐小斌介绍说：“绣”好这幅画，我们主要抓住了几个关键的节点，精准发力，增强贫困群众的获得感。

——抓住产业增收这个核心。他们推行了龙头企业+专业组织+致富能人+贫困群众+金融保险的“五方联盟”机制，按市场运作模式，两个村建设了“核桃产业园”和“油桃产业园”，今年三合村的油桃已经挂果，老百姓已收入了第一笔产业园分红。再就是进行土地流转、大户带动。水垭村去年已经流转土地400多亩，由当地的种养殖大户大面积栽植丑柑，并套种了中药材等，建立了两个跑山鸡饲养场。老百姓以土地入股，年底分红，千方百计做“穷人的加法”，想方设法建立稳定脱贫增收的长效机制。同时，依托产业园，分户发展小庭院、小养殖、小作坊、小买卖等作为补充产业收入渠道。



七一在村上召开党员大会
——抓住就业扶贫这个关键。两个村都建立了劳动力信息数据库。对务工无技术的，围绕提高议价能力加强技能培训，到县政府统一组织的机构培训后发给技术等级证书并推荐就业；对务工无门路的，他们依托县组织的驻外商会实现转移就业；对年龄大无法外出务工的，按照每月400元标准开发公益性岗位，通过公开评定就业；去年，两个村成批转移贫困劳动力就业157人，脱贫户务工收入占家庭总收入的70%。

——抓住基本保障这个底线。两个村易地搬迁户32户，有的户易地搬迁房屋补贴达到了85000元，并全力实施了C、D级危房改造、土坯房整治，两个村新建和改建住房97套；两个村自来水全部安装到位，所有脱贫户都用上了和城里人一样的自来水；两个村58名贫困学生无一辍学，所有学费、生活费全免；贫困患者医疗费用补偿率达100%，贫困户住院实行零支付；两个村所有户的入户路全部硬化，整治农渠800米，改建新建堰塘11口；由武装部挤出5.7万元为190户贫困户安装了闭路电视；联系农电公司投资300多万元进行了电网改造，告别了春节、暑假等高峰期用电困难。



抢种抢收
——抓住内生动力这个根本。坚持把“两学一做”活动贯穿脱贫攻坚始终，实行“三议”群众工作法，政府指导不拍板，群众自己说了算；细化制订了“四个好”16条具体标准，深入开展“四好”星级示范户评选；依托“农民夜校”，常态开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣自尊教育，坚持扶贫先扶志，治贫先治愚的理念，让“勤劳致富光荣，懒惰致贫可耻”的思想深入人心。



抢种抢收
用“匠心”精工雕琢——倾情“绣花”力求完美

好的绣花人飞针走线，看似眼花缭乱，但每一针每一线都充满感情，且精细精准，恰到好处，于细微处显真情，于无声处显真功。

今年七月，南部县代表四川省迎接国家脱贫“摘帽”第三方评估。随着“国检”临近，指标逐渐明晰、方式逐渐清晰，任务越来越重、压力也越来越大，但他们没有胆怯、没有退缩，自始自终盯着问题干、顶着压力干。所有现役干部两三个月没有回过一次家，一直蹲点在村上跟基层群众打成一片，抓村上的产业、人居等方方面面的工作，近一年来没有节假日和周末，“5+2”白+黑已经成为了他们的工作常态。



进村送暖
从接到任务的第一天，所有的帮扶干部便长期担任起“突击队员”、“排头兵”来，哪里最困难，哪里就有迷彩军装；哪里最需要，哪里就有人民子弟兵。在脱贫攻坚的主战场上，党员干部给群众“托了底，暖了心”。水垭村有一户贫困户是艾滋病患者，党小组长陈开松主动请缨与她家结对帮扶。老陈每次一到水垭村第一个就是到她家去看望慰问，用自身的行动在全村老百姓中消除对艾滋病患者的歧视；老党员吴国平为了保障国家第三方评估考核验收，接连3天没合眼，他用一名老党员的坚毅给大家做出了榜样；“第一书记”郭小进家在阆中，几个月都没有回去，爱人打电话埋怨，还被直接拉黑，在村上饱一顿饿一顿，最终积劳成疾，经医院紧急抢救才度过了生命危险；工作组长王跃，在给贫困户送资料的途中摔下4米多高的山崖，鲜血把迷彩服都染成了黑褐色，但他顾不得休息，第二天依然迈着一瘸一拐的双腿行走在山路上……



入户走访
“但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林。”正是南部县人武官兵抓实抓细的责任担当和心系民生造福一方的真情，才有了扶贫村的繁花似锦！如今，两个村贫困落后的面貌得到了彻底改变，县上组织的验靶考核和国家第三方评估中，所有老百姓的满意度都达到了100%。村上老百姓自发组织多次要求给武装部送锦旗，都被婉言谢绝，有的老百姓甚至到信访局上访却是为了表达对帮扶干部的谢意。徐小斌感慨地说，老百姓的笑声就是对我们工作最好的奖赏！接下来，我们将持续用力，还会一针接着一针绣，一锤接着一锤敲，以“压实责任、精准施策、过细工作”来巩固脱贫成果，防止返贫，让贫困山区真正旧貌换新颜。

居高声自远，非是藉秋风。南部县人武官兵用行动践行承诺，在编织贫困村幸福图景的美好画卷上，留下了浓墨重彩的一笔。



贫困村新貌