机制创新是法宝，脱贫攻坚的“营山经验”举国关注

朗池镇兴云村红芯王柚产业园

封面新闻记者 苏定伟

营山作为四川省秦巴片区省定贫困县，2019年4月28日，以零漏评、零错退的好成绩如期实现高质量脱贫摘帽。“营山经验”举国关注，根据国务院扶贫办安排，应中国浦东干部学院邀请，5月17日，营山县委书记黄金盛专程赴浦东干部学院，为第11期全国贫困县党政正职培训班学员作了题为《抓实驻村 做实帮扶 精准精细推进高质量脱贫》的专题授课。

“营山经验”有哪些机制创新呢？封面新闻记者对话分管扶贫工作的营山县委副书记朱胜国。



新店镇千坵村公路

封面新闻记者：营山脱贫攻坚机制创新，新在哪些方面？哪些办法或机制是开创性的？

朱胜国：我县推进推进脱贫攻坚创新主要新在驻村帮扶、教育扶贫、脱贫产业发展、群众教育引导、督查督导等方面。

开创性机制有：“尖刀督战”推进机制；“五包+五个了如指掌”工作机制；“六顺六净+五项教育”；“梯度支教+质量兴教”教育扶贫模式。“一企一村+梯度经营”村集体经济发展模式。

封面新闻记者：营山采用战时机制，成立“尖刀连”，下设十一个“尖刀班”。这种机制的优越性体现在什么？



耕读原乡景区

朱胜国：我们从纪委监委、组织部、扶贫、住建、交通、水务等部门抽派120余名业务精、能力强、敢逗硬的骨干，组建“尖刀连”，由我任连长，组织部长和纪委书记任副连长，成立11个尖刀班，每个班的班长由部门局长（主任）担任，副组长由纪委派驻纪检组长担任，“尖刀连”负责统筹指挥，“尖刀班”常驻乡镇开展督导，将督作风与督工作有机结合，很好地整合了各方力量，杜绝了分散督导、多头督导和督导不下深水、不敢逗硬等问题。“尖刀督战”坚持既“督”、又“战”，尖刀班既要帮助乡镇（街道）发现问题、指出问题，又要配合乡镇（街道）研究分析问题、制定整改措施，还要跟踪问题整改情况，直到问题彻底整改清零。

封面新闻记者：您作为县副书记任连长，组织部长和纪委书记任副连长，这样的高配意味着雷霆之力。成立以来，因脱贫有功或不力，组纪委又问责了多少干部？

朱胜国：“尖刀连（班）”成立以来，因脱贫攻坚工作开展不力纪委采取通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式问责处理干部137人。纪委问责处理的如尖刀班在督导中发现“木垭镇国土所郭学政等人对地质灾害避险搬迁审核把关不严等问题”，县监委对木垭镇国土所所长郭学政立案调查，给予政务警告处分，木垭镇纪委对月枷村时任党支部书记晏明全、村主任何刚立案调查，给予党内警告处分。



营山黑山羊

封面新闻记者：作为分管脱贫攻坚的县委主管领导，您觉得这项工作最成功的地方是什么？

朱胜国：我们形成了一套完善的推进机制。从精准识别、精准帮扶、精准退出的工作机制，到成效考核、交叉检查、第三方评估等监督考核机制，都已经非常完善，也正是这样的机制推动了脱贫攻坚的决战决胜；凝聚了最广泛的攻坚合力。省发展改革委等4 家省级单位，市委组织部等20家市级部门定点帮扶我县，29名县级领导、281个帮扶单位、655个驻村工作队（组）、388名“第一书记”、1.3万余名干部全面充实脱贫一线；大力实施“人大代表在行动”、政协“三帮”（企业帮村、界别帮点、委员帮户）、 “万企帮万村行动”，汇聚起全员扶贫磅礴力量；实现了农村翻天覆地的变化。通过路、水、房、电、网等项目实施，彻底改变了农村行路难、饮水难、住房难等问题，实现了便民服务、教育医疗、广播电视、通信网络、农村电网等公共服务全覆盖。农村产业较快发展，农村人居环境全面改善，向上向善、自强不息的文明新风逐步形成；密切了干群关系。广大党员干部身先士卒、干在实处，以优良的党风政风带动社风民风，激发了广大群众内心深处“感党恩”“听党话”“跟党走”的强烈愿望。

特别是我们的驻村帮扶干部，他们吃住在村、工作到户，结穷亲、干农活，用行动践行初心，用真情换得真心，与群众建立了十分深厚的情谊，全县“心连心”的党群关系、“同呼吸”的干群关系、“共命运”的鱼水关系前所未有，党的执政根基得到进一步巩固；基本消除了农村绝对贫困。截止目前，我县顺利实现150个贫困村退出、24161户80532人脱贫，所有贫困人口“两不愁三保障”问题全面解决，实现了整体脱贫目标，消除了绝对贫困。



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封面新闻记者：脱贫攻坚这么多年，让您最感动的人或事是什么？

朱胜国：脱贫攻坚工作开展以来，最让我感动的是全县干部、各级帮扶责任人始终如一的坚守和付出。全县3万余名党员干部奋战在脱贫攻坚最前线，面对这场硬仗、苦仗，广大干部没有叫苦的，更没有退缩的。有的年轻干部婚期一推再推，弄得双方父母丢了面子；有的干部摔断了胳膊，摔伤了腰也坚持工作（安固、木顶）；有的干部父母离去，也没能见上最后一面（玲珑卫生院朱明）；还有的干部扶贫路上发生车祸，险些丧命；市监局陈劲松，木垭镇月枷村第一书记，有病一拖再拖，最后被确诊为癌症，由于耽误了治疗，被病魔夺取了生命。全县干部2018年放弃了公休假，周末只休一天......一个个、一桩桩的人和事，感人至深！

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