项目建设大会战 培育发展新动能

营达高速公路四合水大桥建设现场。 记者 梁洪源 摄

●南充新闻网记者 唐甜

近日，记者走访营山县重点项目建设现场，但见塔吊林立、焊花飞溅，建设者们日夜奋战、加紧施工，处处是如火如荼的建设场景。

今年以来，营山县各级各部门紧紧围绕县委确定的“当好融渝发展排头兵，打造综合交通次枢纽，建设商贸物流集散地，积极争创全市经济副中心，奋力开创经济社会发展新局面”目标，坚持高起点、高标准、高要求规划项目。

擂响战鼓提士气 项目攻坚如火如荼

7月13日下午，记者在营山国际工业港物流大道施工现场看到，挖掘机、推土机齐上阵，现场一片忙碌。工业港一座座厂房拔地而起。不远处，车间内，现代化的生产流水线快速运转，车间外运送原料和产品的车辆来往不绝，部分产品还漂洋过海，走进国际市场。“最近雨水天气较多，为确保施工进度不滞后，在条件允许的情况下实行‘5+2’‘白+黑’工作模式，全力确保按期完成项目建设任务。”正在现场指挥铺设道路水稳层的施工方负责人信心十足。

据营山县工业集中区管理委员会党委副书记颜宁介绍，营山国际工业港2019年计划新建道路4.5公里，现正全面加紧施工；同时计划平整场地1000亩。截至目前，已完成场平600余亩，场平范围内的高压线和铁塔等搬迁工作正按程序实施。物流大道3、4段全长1.78公里，宽30米，今年4月正式招标，工期8个月，力争年底前全面完工，目前路基施工已全面完成。下一步，将完成水稳层铺设，随后对道路人行道进行全面硬化，绿化、路灯等附属建设也将同步推进。全面建成通车后，将满足快运货物、成件包装、特货、长大笨重货物等运输作业，带动工业港发展，有利于招商引资。

据了解，2019年1月经省委、省政府批准，营山国际工业港成功创建为省级经济开发区。今年以来，该工业港成功招引项目13个，投资金额17.13亿元，新签约落地企业毅川机械、源耀阀门、泽景汽车、辉昌机械、林冠科技已经投产或即将投产，永德信科技、万利阀门、深圳豪力仕、深圳锦创宏、奔尔达汽车零部件等入场建设。近年来，营山国际工业港按照“三纵三横”的思路进行建设，累计完成基础设施建设投入28.7亿元。大力建设重庆配套产业园，重点围绕机械汽配产业园、电子信息产业园、食品加工产业园、现代物流产业园“四大园区”布局。目前，“二纵三横”框架已然形成，规上工业企业达55户，全年实现销售收入160亿元。该园区先后成功创建“四川省农产品加工示范基地”“四川省小企业创业示范地”“四川省特色产业示范基地”。

作为《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》的重点项目以及南充市“100件大事”、营山县“10件大事”之一，营山县固废循环经济产业园项目建设情况一直备受市民关注。

7月13日上午，记者在营山县固废循环经济产业园项目建设现场看到，挖掘机挥舞铁臂，运输车往来穿梭，随着一个个土坡挖开、一车车土料运走，平整的地面便呈现出来。“固废循环经济产业园项目分两期工程建设，目前已启动实施的是一期工程。”该项目责任单位营山县综合行政执法局相关负责人告诉记者，固废循环经济产业园项目采取PPP模式，于今年3月底通过招投标落实了承建公司。为了加快项目建设进度，营山县综合行政执法局提前介入，于今年初启动“三通”（通路、通电、通水）建设。目前，该项目“三通”建设基本进入尾声，承建单位已组织施工队正式进驻工地，开始场平建设。按照工期安排，项目一期本月底将全部完成土石方工程，下月开始进行主体工程施工，今年底主体工程全部完工。

抢抓交通项目建设 打造综合交通次枢纽

千古百业兴，先行在交通。营山县把推进交通建设作为助力经济发展、开放崛起的重要抓手，咬紧目标、倒排工期，以安全、优质、高效为标准，抢抓交通项目建设进度，助推营山交通大提质。

7月15日上午，记者在营达高速公路新店枢纽项目建设现场看到，工程车穿梭往来，处处机械轰鸣、一派繁忙景象。主线桥梁桩基、墩柱施工、预制梁板施工等环节正紧张有序进行。“目前，已完成新店枢纽项目总工程量60%。”据营达高速新店枢纽项目工程主管房龙均介绍，截止6月底，已经完成土石方开挖15.7万立方米，土石方填方完成24.5万立方米。目前，软基处理碎石桩全部完成。

营山县高速办相关负责人介绍，营达高速是四川省高速路网布局规划中重要的东西联络线和川东北经济区经济社会发展的大通道，也是全省重点交通项目之一，预计今年底建成通车。通车后，将有效缓解营山县新店、消水、双流等20多个乡镇30多万群众出行难问题，助推沿线乡镇经济社会发展。

今年营山将围绕打造“综合交通次枢纽”目标，计划总投资105.82亿元，年度计划投资31.93亿元，实施交通重点项目38个，其中省、市重点项目6个。这也是营山交通建设历史上投资最大的一年。

今年以来，营山县坚持投资总驱动、项目主抓手，坚持以项目工作组织经济工作、统揽全局工作，坚持盯住产业抓、扭住项目干，进一步建立和完善“项目年”推进机制。坚持高起点、高标准、高要求规划项目，重点从城市基础设施、产业发展、民生及社会事业、生态建设和环境保护等四大领域规划重点项目。努力吃透国家政策，精准对接中央预算内资金投向，确保所规划项目有政策支持，有资金投入，有条件落地。

全力服务保障 营造良好政务环境

记者从营山县发改局获悉，今年营山实施县级重点项目103个，总投资683.28亿元，年度计划投资166.47亿元。其中省级重点项目5个，总投资94.63亿元，年度计划投资14.20亿元；市级重点项目32个，总投资558.09亿元，年度计划投资123.61亿元。截止6月底，已完成投资86.5亿元，占年度投资的51.96%（其中省市重点项目完成62.52亿元，占年度投资的50.58%）。

营山县发改局局长邓军介绍，今年以来，营山县严格实行“五个一”工作机制。落实重点项目“五个一”（一个重点项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理）管理机制。各县级责任领导坚持把重点项目工作当作“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”，坚持挂帅出征、以上率下，确保项目工作高位推进。各单位各部门主要负责人高度重视，盯住不放、全力以赴、一抓到底。 （紧转2版）（紧接1版）项目责任单位及项目业主实行挂图作战、冲刺在前、奋勇当先，承担起主体责任，具体抓好项目建设。县委目标绩效办科学合理分解形象进度并加强目标管理，县发改局（县重点办）要抓好统筹协调和业务指导，相关部门要聚焦项目积极支持配合，形成各方参与、责任明确、围绕目标、齐抓共管的推进机制。

在抓协调，确保要素供给方面。营山县建立部门联席会议制度，不定期联系项目责任部门召开联席会议，了解各部门项目进展情况，集中讨论、研究项目突出问题。对项目的突发性、紧迫性问题临时召开协调紧急会，并邀请项目业主与相关主管部门参加，共同研究解决办法，使项目业主、责任部门与主管部门之间降低信息传递阻力，提高协调解决效率。强化资金保障，坚持财政资金优先安排、专项资金优先整合、信贷资金优先投放、社会融资优先推介。强化用地保障，优先支持营山县“10件大事”纳入重点推进项目及国家重点支持项目盘子，县级统筹指标给予重点保障，新增建设用地指标给予重点倾斜，加大依法征地拆迁安置力度，保障项目用地。

此外，营山县各部门全力服务保障，精简审批流程、开辟绿色通道，严惩吃拿卡要、严禁阻工扰工，全力营造良好政务环境、治安环境、舆论环境；强化效率意识，加快项目前期、文件审批、资金拨付等速度，避免因程序影响进度。坚持善于发现问题、直面正视问题、积极解决问题。强化目标督查，确保任务落实。坚持把重点项目推进工作作为督查督办的重要内容，与相关部门要协同配合，联动督查。根据工作需要，采用定期督查、适时督查、评议督查、追溯督查等方式开展重点项目督查。