营山：不会让一名残疾人在奔康路上掉队

前言

营山有各类残疾人6.88万人，共有5998个农村家庭、6991人因残成为农村建档立卡贫困户。近年来，营山县紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，把农村贫困残疾人作为重点扶持对象，不断完善残疾人社会保障和服务体系，因地制宜，因人施策，努力为贫困残疾人家庭拓宽长效增收渠道，走出了一条重“输血”更重“造血”的新路子。

A 康复救助 点亮希望之光



8月6日，笔者在营山县残疾人托养康复中心看到，一间间康复室内，安装着各种现代化的康复仪器和设备，家长培训室、智障儿童康复训练场地、咨询及服务台、家长及儿童寝室等功能区一应俱全。“该中心占地10亩，投资3300余万元，建筑面积6900多平方米，设施完备。”营山县残联理事长王兰辉说，残疾人托养康复中心于去年9月投入使用，结束了营山无托养康复机构的历史，方便了残疾儿童就近就地训练。
　　现年2岁多的小涵，平常不爱交流，不喜欢和别的孩子玩耍，今年6月，被重庆儿童医院确诊为轻微孤独症，7月初入住营山县残疾人托养康复中心。小涵在母亲的陪伴下，经过1个月的康复训练，各方面都比以前进步了很多，增强了家人对孩子康复的信心。
　　据悉，营山县残疾人托养康复中心主要为残疾人提供康复训练、残疾人托养、残疾人用品用具供应等，设计护理床位64张，除康复儿童活动区，还设有脑瘫儿童康复训练场地、残疾人辅具展厅、残疾人办证大厅等功能区，为残疾人提供政策咨询、就业指导、康复宣传、辅具适配等多项服务。
　　“目前，已有两家康复训练机构入驻，接纳了67名脑瘫儿童、42名智障儿童、6名孤独症儿童在此接受免费康复训练。同时开展残疾人集中托养试点，今年计划完成日间照料50人、寄宿托养25人，开展居家托养680人。”王兰辉表示，营山县残疾人托养康复中心投入使用，将进一步完善全县残疾人康复和托养服务体系，为残疾人提供更加专业的托养护理。
　　据了解，营山依托社区和乡镇卫生医疗机构已建成5个康复站，开展覆盖城区和部分乡镇的残疾人基本康复服务，受益人员3000余人，家庭医生签约30297人。积极开展残疾人“助明、助行、助听”行动。近3年来，完成1280例符合手术条件的白内障患者复明手术；发放轮椅、拐杖等各类辅助器具3500余件；为听力残疾人验配发放助听器480台。落实300名贫困精神病患者门诊服药补贴；完成低视力训练300人；为363名农村贫困残疾人实施了家庭无障碍改造。今年，全面完成321名建档立卡重度残疾人和省级安全社区建设范围内残疾人家庭无障碍改造。

B 产业扶贫 助残疾人增收




8月5日，城南街道云雾村1组，张建春在自家的院坝里翻晒红艳艳的高粱。“今年，我家种植了4亩地的高粱，大约收获1600斤高粱，按每斤2.5元保护价交给云雾山泉酒厂老板蔡和平，收入4000元没问题。种子、农药、肥料都是县残联提供的，这笔钱基本上就是净赚。”张建春掰着指头跟笔者算收入账。
　　张建春与蔡和平结缘，源于营山县残联。2016年，县残联在城南街道、东升镇、望龙湖镇等地15个村，连片建立了残疾人创业就业脱贫示范区，鼓励示范区内5家农业龙头企业吸纳残疾人就业。蔡和平一只眼睛失明，张建春肢体二级残疾，都属于残联扶持对象。
　　高粱是示范区主打产业之一，蔡和平不仅自己承包土地种植，还带动周边80名残疾人种植高粱300亩。“我们帮助当地业主建立了云雾山高粱种植专业合作社，采取物资统一供应、技术统一培训、产品统一保底回收‘三统一’办法，确保残疾人实现居家灵活就业，持续增加收入。”营山县残联副理事长黄珂说，他们牵线搭桥，引导、鼓励望龙湖镇连山村、消水镇花桥村、黄渡镇二龙社区残疾人手持订单种植高粱400亩。同时巩固提升残疾人创业就业脱贫示范区，继续开展种养项目扶持，让1100余名残疾人实现了居家灵活就业和就近就地就业，促进残疾人稳定增收。
　　据了解，营山县残联精准培育帮扶37家残疾人创业就业基地，并依托这些企业带动了145名残疾人创业就业。充分依靠“量服”，在入户征求残疾人意愿，因人制宜确定扶持项目基础上，每人按1000元标准支持其居家灵活就业。今年，营山县残联投资100万元对580名有意愿养鸡的残疾人和420名有意愿养鱼的残疾人分别发放价值1000元的鸡苗和鱼苗，预计每户残疾人家庭增收2500元以上。
　　进行残疾人扶贫资金量化入股合作社试点，是营山县发展产业、帮助贫困残疾人脱贫稳定增收的又一创举。近3年来，营山县残联向省、市、县争取资金201万元，在9个创业就业基地实施股权量化，共有210名建档立卡贫困残疾人和201名建档立卡贫困户参与入股，持续稳定获得分红收入。目前，均按照约定按期进行了保底分红和二次分红，累计分红22万余元。

C 志智双扶 激发内生动力



7月18日至19日，营山县残联举办了2020年度残疾人就业能力提升培训会，200余名有就业愿望和需求的残疾人免费培训“充电”。在培训课堂上，他们聆听了残疾人政策、残疾人权益保护，专合社创建与财务管理、如何当好农民工、怎样生产优质农产品等课程内容。同时，授课老师与参训残疾人互动交流，积极解疑释惑，有效提升了残疾人就业技能。
　　这是营山开展残疾人就业能力提升培训的一个缩影。近年来，营山县依托创业就业培训项目、残疾人实用技术培训项目等，将培训与创业就业紧密结合起来，充分征求残疾人创业就业意愿，根据残疾人的需求实施定向、定项培训，帮助增加收入，实现脱贫小康。2019年，营山县残联采取技术与物资结合、集中与分散结合方式，开展了种养业实用技术培训、护理知识培训和青壮年文盲扫盲活动，组织专家、技术人员80多人次，深入到乡镇、村开展了40场次培训，共培训1520人。今年，营山县残联将扶持1480名残疾人学习实用技术，提升种植水平与职业技能。
　　扶贫先扶智，治穷要治愚。近年来，营山扎实开展扶残助学，搭建了重度残疾儿童送教上门、中重度残疾儿童特教学校就读、中轻度残疾儿童普通学校就读的“三级教育网络”，努力阻断贫困代际传递。目前，全县残疾儿童入学率达到了96.5%。为不让一个学生因家庭困难或身体残疾而失学，营山县建立健全了集“免、奖、助、贷、补”为一体的贫困生资助体系。3年来，县残联会同县教科体局，对全县700多名在校残疾学生，共计发放109.65万元资助金；对86名考上大学的残疾学生开展“金秋助学”，共计发放43万元助学金。
　　在残疾人脱贫攻坚实践中，营山县从扶志入手，充分挖掘励志脱贫和扶残助残的鲜活典型群体，用身边人讲身边事，典型引路，示范带动，不断激发贫困残疾人勇敢面对困难生活挑战和主动脱贫的内生动力，“要我脱贫”到“我要脱贫”的愿望越来越强烈。“甩掉‘等靠要’，扶起精气神。‘精神扶贫’激发了贫困残疾人锐意进取的斗志，既富了口袋，又富了脑袋，确保不让一名残疾人在脱贫奔康的路上‘掉队’。”营山县残联理事长王兰辉说。（彭杰）