水运个体户变身水库保洁“专业户” 四川仪陇护水新机制助水荡清波

莫波 饶芮菱 封面新闻记者 汪仁洪

“走，上班了……”11月30日14时，张伯虎、滕秀兰夫妇登上停靠在思德水库码头上一艘客船。滕秀兰开船，张伯虎站在船头东张西望。干啥？他们不是去拉客，而是去巡河。张伯虎看见水面上有垃圾等漂浮物，就将其捞上船。



水库保洁专业户张伯虎夫妇。

张伯虎夫妇是四川省南充市仪陇县柳垭镇虎峨坝村村民，原在思德水库用船跑客运。思德水库三分之二的淹没区在柳垭镇。在河（湖）长制工作中，柳垭镇探索出一套管理河湖的新机制：捆绑使用水库沿岸各村的河道保洁维护费，购买第三方服务对水库进行保洁维护。当时水运业务枯竭的张伯虎通过比选成为第三方服务主体，他们从水运个体户变身水库保洁“专业户”。如今，张伯虎夫妇和思德水库都是新机制的受益者，夫妇重新上岗，靠当水库保洁“专业户”年挣4万多元，水库水面及岸边变得干净清爽。

脑壳痛 水面漂浮物难打捞

运输个体户没生意

柳垭镇副镇长唐翔林介绍，思德水库水淹面积涉及柳垭镇、义路2个镇，其中柳垭镇淹没面积占三分之二。

“柳垭镇有6个村在水库沿岸。”唐翔林熟知家底，向记者娓娓道来：虎峨坝村河道有8公里、钟田坝村河道4公里、白桦山村河道2公里、回龙观村河道14.3公里、金花寨村河道5公里、悦来村河道4公里……一共有37.3公里。



鸟瞰思德水库。

2017年实行河（湖）长制工作后，上级要求思德水库清扫保洁常态化，并给思德水库沿岸各村每年每公里河道匹配1000元保洁维护费。但对思德水库来说，清扫保洁依然是一件很伤脑筋的事情。

原来，思德水库平均水深30米，最深处达52.4米，岸边山石陡峭，平时风急浪大。“如果让这6个村自己雇人开小船（木船、橡皮艇、铁皮船）到库里清扫保洁，既不经济，又难管理，还存在巨大的安全风险。”唐翔林说。



思德水库大坝。 图据网络

2017年时，伤脑筋的还有张伯虎夫妇。1998年，张伯虎夫妇买了两艘客船，夫妻均考取驾照，办齐所有手续，在思德水库专门运送沿岸群众到柳垭、义路赶场、上学、回家。

随着公路、桥梁的修建、提质，群众进出坐车不坐船了。2017年，张伯虎时年47岁，妻子44岁，而水运生意几乎枯竭，两艘船基本闲置，夫妇面临下岗。今后咋办，张伯虎夫妇眉头紧锁。

动脑筋 购买第三方为水库保洁

运输个体户改行捞垃圾

思德水库水面漂浮物难打捞，但不打捞又不行。

经过调研和反复论证，柳垭镇党委、政府决定采用一种河湖管理的新机制：把思德水库沿岸6个村的河道保洁维护费捆绑使用，购买第三方服务对思德水库进行保洁维护；第三方必须同时满足以下条件：热爱河（湖）长制工作、熟悉水库地形水情、具有开船资质、具有从事水上作业三年以上经验、设施设备齐全、没有事故安全前科。



妻子开船丈夫打捞水中垃圾。

正为运输没有生意而发愁的张伯虎夫妇顿时来劲了。他们自认为完全具备这些条件，于是参加投标。

不出所料，通过比选张伯虎中标成为第三方服务主体。柳垭镇政府与张伯虎签订服务合同。

此后，张伯虎夫妇从运输个体户变身为打捞垃圾的“专业户”。

张伯虎介绍，刚开始时，水面垃圾等漂浮物多，最多一天打捞了10多船垃圾，每一船垃圾有1000多斤。

张伯虎夫妇的客船，除打捞水面垃圾外，还承担镇政府领导巡河护河（每周一次）、防汛处突等服务，政府也给予一定补偿。“靠清扫保洁和巡河，我每年可以收入4万多元。”张伯虎说。

效果好 镇村社严格监督考核

机制创新水库变干净

在河湖管理新机制下，镇党委、政府和岸边各村各社对水库清扫保洁并非撒手不管。镇党委、政府和岸边各村领导、群众都是监督者、考核者。在镇、村干群督促下，张伯虎夫妇对思德水库的保洁维护不敢懈怠。



张伯虎捡拾岸边垃圾。

柳垭镇镇长王健介绍，镇上创新并完善河湖管理机制，扭转了各村各自为政的被动局面，解决了缺专业人才、缺专业设备的难题，消除了安全隐患，这个机制运行三年多来，效果很好。



滕秀兰捡拾岸边垃圾。

据了解，近年来，思德水库没有一起环保突发事件、没有一起水上安全事故，流域生态大幅改善。目前，思德水库水质稳定达到国家地表水三类标准，铭心桥、取水口等多个点位水质长期达国家地表水二类标准。