仪陇：三个追问 倒逼干部作风转变

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●李斌

“办事效率高，服务态度好还很有耐心。”“现在办事方便多了，还提供上门服务，干群关系更近了。”连日来，无论是在机关还是在乡镇，都能听到办事群众对政务服务的赞许之声。从过去的差评，到如今的赞许，这个转变，得从仪陇掀起的抓学习、查问题、搞整改、转作风，建设模范机关工作说起。

出了问题怎么办？三个追问找病根

“上班迟到、态度恶劣、工作懒散。”“8·26仪陇县人社局网络舆情”事件引发社会广泛关注，新华社刊发评论，光明网、今日头条、新浪微博等主流媒体和客户端大量转发。事件发生后，仪陇县委主要领导连发三个追问：“干部的宗旨意识哪里去了？纪律意识哪里去了？服务意识哪里去了？”

机关作风、干部作风直接关系党委政府形象，关系人心向背，影响一方发展。为深刻汲取县人社局网络舆情事件造成不良影响的惨痛教训，县委、县政府决心以作风建设破题开路，转变机关作风、完善制度机制、增强履职能力、提升工作效率，在全县范围内集中开展机关作风整顿，形成抓常抓细抓长的作风建设长效机制。

“上班签到不及时，工作期间玩手机。”“民情走访不深入、不广泛，没有深入群众面对面征求意见。”……一些沉寂深埋的问题得以挖掘。

找准“病灶”，方能精准施治。按照县委、县政府的部署要求，全县各级机关迅速行动，摒弃侥幸心理、自保心态和抵触情绪，认真对照党章党规党纪、上级反馈问题、巡视巡察和监督检查发现问题，自觉从政治、作风、纪律、能力和制度等方面深入查摆问题，不绕过“敏感地带”，不自设“剖析禁区”，逐条逐项把问题查深查细。

仪陇县人社局坚持问题导向，通过岗位查问题、基层寻建议、群众提要求等方式深入查找问题，归纳梳理出5个方面存在的18个问题，并限时整改；立山镇为做好开门抓整顿工作，通过发放意见表、公开电子邮箱和电话等方式征求意见，针对反映较突出的“场镇环境脏乱差”问题，立行立改，彻底治理……

以上率下，效果明显。全县各级机关领导班子带头查摆问题，一级带着一级干，一级做给一级看，有效推动了作风整顿深入开展。自11月4日机关作风整顿指导督查工作推进会召开以来，县指导组、督查组对37个乡镇（街道）、65个县级部门开展了全方位指导和督查，共反馈问题489个，对于反馈的问题整理归纳，建立台账，做到及时回复反馈到位，整改到位。

查找问题怎么干？对症下药去顽疾

“廖书记，钱领到了，感谢你们，帮我们把揪心事解决了，满意，真的很满意！”初冬的暖阳照耀在李生秀老人笑容满满的脸上。

说起李生秀老人的揪心事，仪陇县来仪乡党委书记廖聪林很感慨。“2016年，来仪乡黄包农村社区二组群众集资修路，大家筹资很踊跃，路很快就修好了。只是有几笔开支老百姓有异议。但该组拖了3年都没给群众算账。2019年，国家对该组公路建设追加了补贴资金，导致该组修建公路的账上剩余近10万元资金未分配，群众对此意见很大。”

“干部来收公路款时，我们四处借钱都把集资款交了。”“老百姓挣点钱不容易，收钱的时候积极，结算分配为啥这么几年了都不动……”面对面听着群众的“控诉”，廖聪林心里很不是滋味，立即安排乡纪委组织人员进社区入户调查核实。来仪乡纪委书记王传明午饭都顾不上吃，叫上工作人员便出发了。在社区走访了一圈，又查看了公路建设账目，王传明心里有了谱。下午4时，坝坝会准时召开，上午反映问题的几个群众安静地坐在人群里，等待结果。王传明与社区干部一道，把修建公路的开支一一通报，又详细讲解了追加的补贴资金等收入情况。收支一清算，该组公路建设账目一清二楚，应退还各家各户的款项也一清二楚。村民都表示认可清算结果。会后，来仪乡党委和纪委又加快协调乡财政所和农商银行。不到3天时间，黄包农村社区二组的群众全都领到了筹资修路剩余的资金。

“一场坝坝会，把老百姓反映的问题解释了、解决了，他们心气顺了，我们以后的工作也更好做了。这种坝坝会，以后还要多开。”王传明感慨地说。从3年到3天，从群众愤愤不平到露出满面笑容，“老百姓心里都有杆秤。实实在在为群众解决问题，不赊‘账’、不欠‘账’、不赖‘账’，把问题解决好，那杆秤才抬得高。”王传明说。

据介绍，仪陇县通过“三接访”“阳光问政”坝坝会、万名干部进村入户等工作，贴近群众收集并解决问题5600余个；每年依据社情民意制订“十件大事”，选取医疗、教育、饮水安全、住房保障等民生领域突出问题开展专项整治14项，从源头解决群众关心关注的热点难点问题，群众满意度、认可度及获得感有较大提升。

长效机制怎么建？优化制度强机体

机关作风整顿的成果，最终要体现在环境改善上，体现在经济发展上，体现在民生福祉上。

12月4日，笔者走进家丰时装生产车间，只见身着工作服的工人正在忙碌。“优惠的政策、贴心的服务、良好的发展环境，选择仪陇没错。”家丰时装服装公司负责人许少林表示。

家丰时装仅仅是仪陇县招引项目、做强工业经济的一个缩影。“客人来了有好酒，企业来了有好政策。”在营商服务上，仪陇县坚持零距离、零拖延、零缝隙的“三零”原则，着眼园区企业发展实际，制订了招工稳工政策措施，建立了县级领导和部门负责人“一对一”联系工业企业制度，开通了园区企业“微信群”，开展了降成本、解难题系列专项活动，有效解决了企业办证、用工、融资、物流和要素保障等方面的问题。

年初受疫情影响，主要从事国际贸易的家丰时装产品销路受到极大影响。了解到这一情况后，仪陇县经济开发区工作人员及时向上级领导和主管部门汇报，利用商务部定点帮扶仪陇的资源优势，积极奔走呼吁，在国内拓展市场。截至目前，家丰时装一直满负荷生产，没有因疫情停工或裁员，预计年产值达1.5亿元。

通过此次机关作风问题整改，一些特色亮点、经验做法逐步呈现：

———县行政审批局创新服务方式，常态化开展上门服务、预约服务、代办服务、靠前服务，全面推行“喜相迎、笑问好、双手接、快速办、双手递、目相送”六步工作法。

———县经开区紧密结合作风整顿，倾情服务促作风整改，倾力保障解企业难题，实现园区企业稳岗率达85%，较去年上升了10个百分点。

———县商务和经济信息化局以企业需求为目标、服务企业为导向，强力推动转型升级，当好“信息员”、扮好“店小二”、做好“娘家人”。

严格落实窗口单位“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”“值班值守制”，减少申请材料50%以上，出台便民利民措施27条，有效打通服务群众“最后一公里”；大力推行“一窗受理、网上办理”，工程建设项目审批时限由200余个工作日压减至54个工作日以内，企业开办审批时限由3个工作日以上压减至1个工作日以内；为37个乡镇（街道）和536个村（社区）全覆盖配备政务服务“好差评”系统，主动接受群众监督；完善“村接件、乡审核、县审批”工作机制，让群众办事更便捷、更舒心、更满意。