四川仪陇：张思德干部学院建设项目招标或涉嫌资格审查玩忽职守

2019年7月19日，仪陇县发展和改革局以仪发改审批【2019】239号文件做出“关于《张思德干部学院暨国防综合教育训练基地建设项目可行性研究报告》的批复”。仪陇县发展和改革局文件：“为深入挖掘张思德全心全意为人民服务的宗旨精神和川陕革命根据地独特红色资源优势，根据县委、县政府工作安排，同意建设该项目”。



有报道称：《四川仪陇张思德干部学奠基，建成后每年可培训学院20万人次》。6月29日，四川省南充市仪陇县张思德干部学院在该县新政镇河西社区奠基。南充市委书记宋朝华等领导出席开工仪式并宣布开工。



张思德干部学院总投资6.5亿元，项目占地约160亩，建筑面积约7万平方米，主要包含行政办公楼、教学楼、住宿楼、库房、地下车库等。建设年限为2020年—2022年。

张思德干部学院位于“两德（朱德、张思德）故里”——仪陇县，是一所以川陕苏区红色文化资源为依托，以全心全意为人民服务的“两德精神”为支撑，以党的根本宗旨教育为特色，以党员干部和各类人才为培训对象的非学历教育的综合性特色党性教育机构。

张思德干部学院投入使用后，每年可接纳全国各地学员培训20万余人次，可提供就业岗位150个，每年可增加财政收入3000万元以上。



位于四川仪陇县新政镇的红色教育基地---张思德干部学院建设项目施工第二次招标结果于2020年12月8日，在《全国公共资源交易平台（四川省）》（http/ggzyjy.sc.gov.cn）、四川建设网网站（发布公告的所有媒介名称）上发布后，立即引起参与竞标者和业内人士的强烈反响。相关利害人士对网上公示的综合评价排名第一、第二位的广西建工集团第五建筑工程有限公司、中铁北京工程局集团有限公司的投标资格深表质疑，纷纷致信仪南通市委、陇县委、县政府主要领导。强烈要求招标人：张思德干部学院暨国防教育训练基地服务中心及招标代理机构四川亘晟项目管理有限公司担当负责，认真对照“投标人资格要求”，履行主体职责，对投标单位的资格进行复核审查。做出公平、客观的评价结果，做到实事求是，客观公正，一视同仁，莫让红色教育基地蒙羞，莫让腐败行为玷污已故的张思德同志。



相关资料显示：本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，项目名称为张思德干部学院建设项目施工，由仪陇县发展和改革局以仪发改审批（2019）239号文件批准建设，项目业主为张思德干部学院暨国防综合教育训练基地服务中心，建设资金来自上级补助资金、国家专项债券资金和自筹，项目出资比例为100%，招标人为张思德干部学院暨国防综合教育训练基地服务中心。招标组织形式为：委托招标。招标人选择的招标代理机构为：四川亘晟项目管理有限公司。

《张思德干部学院建设项目施工招标文件》3.1投标人资格要求显示：“本次招标要求投标人须具备独立的企业法人资格，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上（2017年以来，公司财务报表连续三年无亏损；近三年来（2017年1月1日以来），公司所承包的工程项目无因公司经营行为引发的司法诉讼行为、无质量和安全事件而受到处罚、没有出现烂尾楼和群体上访事件。）2015年1月1日以来，完成1个单项合同总额不低于3亿元且建筑面积不少于6万平方米及以上的房屋建筑工程施工（以全国建筑市场监管服务平台“四库一平台”公示的业绩为准，并提供网络截图，业绩认定时间以竣工报告截止时间为准）”。

知情人士从《中国执行信息公开网》、天眼查等公共信息平台查阅获悉：2016年以来，广西建工集团第五建筑工程有限公司先后在重庆市南岸区人民法院、防城港市中级人民法院、柳州市城区人民法院、济南市历下区人民法院涉多起司法诉讼，因质量、安全事件受到行政处罚、司法诉讼合计53次；2019年至今，中铁北京工程局集团有限公司因质量、安全事件受到北京市住房和城乡建设委员会5次行政处罚。显然这两家名列榜首的投标企业存在重大信用和司法风险，与本次投标人资格要求相差甚远！





原本一个极具严肃政治意义的红色教育传承基地本该是怀揣敬畏、敬仰的心态去认真、严肃对待，结果却令人难以费解，究竟是招标代理机构为四川亘晟项目管理有限公司对投标单位资格审查疏忽大意还是另有他意；像广西建工集团第五建筑工程有限公司及中铁北京工程局集团有限公司，在近几年里涉多起司法诉讼且多次受到行政处罚，明显不符合投人标资格要求，却为何能力拔头筹。对公示结果，令人难以置信，令人费解。



根据住房和城乡建设部办公厅关于开展工程建设行业专项整治的通知、住房和城乡建设部关于进一步加强工程招标招标投标管理的规定，希望四川省南充市委、仪陇县委、县政府领导确实站在强化红色教育，弘扬张思德同志全心全意为人民服务的政治高度认真对待，相关职能单位要确实尽职履责，切莫让招投标资格审查流于形式，沦为笑柄。这样的资格审查还有何意义？这样的招标岂能服众？



愿该项目招标单位的所作所为能经得起考验，对得起张思德烈士，对得起建设张思德干部学院红色教育基地的初衷和初心，再莫因玩忽职守行为给“两德”故里仪陇县抹黑、添堵！（作者：铿锵）

来源：今日反腐

发布：中国经贸融媒体中心

责编：冰雪儿