风云际会“双城记”，风生水起“南充城”。新年伊始，高坪区委六届十四次全会响亮提出，将持续打造高品质现代化新区，全力建设成渝地区双城经济圈次极核的“大城门户”，开启高坪城市发展新征途。
资源叠加 “大城门户”当仁不让
“门户”，原意指正门、房屋的出入口。于一座城市而言，门户是城市之窗，代表着一座城市的形象。放眼北上广等全国综合性门户城市，无一例外都是区域内综合交通枢纽，经济发展水平较高，对外具有极大的吸引力和辐射力，对城市腹地发展具有极大的促进和牵引作用。
南充——地处成渝西昆经济圈腹心，成渝地区北部中心城市。在加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造双城经济圈次极核的征程中，南充理应拥有属于自己的城市门户。
“加快打造城市门户,既是一座城市应对区域竞争的战略抉择,也是加快赶超跨越的必然之路,更是高水平对外开放，更好汇聚优质资源、高端要素，抢占决胜未来制高点的基础支撑。”高坪区城乡建设局相关负责人分析道。
而放眼南充城市版图，无论是历史传承，或是区位、交通优势，高坪当仁不让是南充建设城市门户新高地的首选。
“从历史传承来看，高坪是世界丝绸源点，开放基因源远流长，城市门户特质厚重；从地域特征来看，高坪是南充的东大门，坐拥南充主城半壁江山，发展空间无限；从交通优势来看，高坪的航空、铁路、高速、水运立体交通优势首屈一指，是内畅外达的主动脉；从基础优势来看，高坪拥有南充现代物流园、航空港经开区、南充国际会展中心、中法农业科技园、保税物流中心（B型）等重大开放平台，产业集聚成势，发展前景广阔。”高坪区委改革办副主任刘超介绍说，2018年，市委给高坪确立的三大发展目标定位中,“城市门户新高地”首当其冲，这既是市委着眼全局谋发展的科学抉择，也是立足高坪实际确立的城市战略路径。
产城、文城、景城“三位一体”。三年来，高坪区紧紧围绕建设“城市门户新高地”，重构大城格局，北、南、东“三向突破”，会展新城、金融新城、空港新城“扇形发展”组团引爆；优化城市功能，提升城市形象，实施了最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战，共建成重大城建项目15个，完成投资176亿元，城市建成区拓展到45平方公里。
“这几年高坪城市发展突飞猛进，城市基础欠账多、城市功能差，城市品质低‘三大问题’得到有效破解，也为高坪建设大城门户提供了坚实基础。”高坪区退休干部何跃说，站在“十四五”新起点，区委审时度势，响亮提出全力建设“大城门户”，是着眼更高层面，更高目标，与时俱进推动城市发展的主动作为，必将引领高坪城市发展迎来新一轮大跨越。
五位一体 高品质建设“大城门户”
1月27日，高坪区委书记陈多平主持召开规划专题会，研究空港新城等片区规划，强调要坚持规划为纲、项目为王，进一步优化六大新城规划，精心储备实施一批重大项目，奋力把高坪建设具有国家气场、巴蜀气派、山水气质的成渝地区双城经济圈次极核“大城门户”。
那么，“城市门户新高地”和成渝地区双城经济圈次极核“大城门户”，两者到底之间有什么关系？又有哪些不同？高坪区委办公室相关负责人解释道，“大城门户”不是新口号、新目标，而是区委立足城市发展基础，抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、临江新区等重大战略机遇，着眼更大范围、更高层面、更高标准，赋予了“城市门户新高地”新内涵，新任务，体现了区委区政府一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实、与时俱进开新篇的深入谋划和主动作为，更是对大城梦想最有力的回应。
“大城门户”怎么建？区委六届十四次全会明确提出，要坚持“拓展新城、提升旧城”的思路，围绕建设南充的交通枢纽门户、会展商务门户、生态宜居门户和特色滨江现代都市区，推行片区综合开发模式，推进龙门新城、会展新城、空港新城、金融新城、丝绸新城和电子新城建设，打造“人、城、产、景、文”五位一体的高品质大城门户。
“区委提出建设‘大城门户’，定位精准，目标明确，路径清晰，支撑有力，前景可期。比如‘六大片区新城’中的丝绸新城，就有世界丝绸源点、百年六合、朱凤山公园等重大支撑，我们完全可以扭住丝绸文创这个主题，推动城市版图向南大延伸，实现新经济业态大跨越、宜居环境大改善，有力助推高坪成为南充的经济中心、文化中心和城市会客厅。”高坪区文化广播电视和旅游局局长明刚说。
“六大新城建成后，高坪建城区面积将扩大3倍以上。今后5年、15年、乃至更长时间，我们要持续用力、久久为功、善作善成。”长期参与并见证高坪城市发展的退休干部刘培元表示，建设大城门户，必须按照区委全会的部署，坚持以人民为中心，统筹新城的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，以现代产业集群集聚发展为基础，因地制宜优化空间结构，厚植城市功能，打造宜居城市、韧性城市、智能城市、生态城市，使城市成为人民群众高品质生活的空间，真正实现城市让人民生活更美好。
项目支撑 把最好的资源匹配给最优的项目
走进南充现代物流园，中通快递智能电商产业园等项目加快推进，南充传化公路港、保税物流中心（B型）等项目高效运行。据南充现代物流园管委会副主任何刚介绍，按照大平台、大通道、大通关思路，依托大项目、好项目，园区建成区达7.8平方公里，2020年社会物流总值突破600亿元。下一步将抢抓临江新区建设等机遇，抓紧实施一批重大项目，奋力打造千亿园区，引领空港新城片区发展。
打造“人、城、产、景、文”五位一体的高品质大城门户，归根结底需要一批重大项目强力支撑。从高坪区发展和改革局获悉，2020年全区实施重大项目121个，完成投资277.3亿元。其中，实施重大产业化项目41个，竣工投产18个，完成投资204.5亿元；重大城建项目25个，完成投资35.5亿元。
“目前我们谋划储备‘十四五’期间项目412个，总投资5352亿元。其中，临江新区项目173个，总投资4619亿元。”高坪区发展和改革局局长任凤华表示，面对建设“大城门户”等新形势，新任务，将围绕基础设施补短板、新基建等重点领域，加强项目包装、申报，力争更多项目入笼子、进盘子，为建设“大城门户”提供强有力的项目支撑。
区委全会提出，建设城市门户，必须统筹把握城市开发建设的力度、速度、强度，不盲目“摊大饼”，不急于求成，力争通过几年的拼搏奋斗，再造一个新高坪。
2021年是“十四五”开局之年，也是建设“大城门户”的关键之年，如何科学谋划实施推进一批重大项目至关重要。
日前，高坪区确立2021年拟实施重大项目计划，全年将实施重大项目114个，总投资880.1亿元，年度计划投资251.4亿元。
“在今年全区计划重大项目中，基础设施类项目、重大产业类项目分别有27个、49个，年度计划投资分别达41.8亿元、162.7亿元。”高坪区项目中心主任任苏枧介绍说，从项目谋划到最终计划实施，主要突出了提升城市功能，壮大城市经济实力两大重点，在完成投资上注重有计划、有步骤、有节奏地推进，就是要把最好的项目，最好的资源匹配和科学有序投入到建设“大城门户”重点领域。
“围绕提升金融新城功能和品质，今年我们计划投资4亿元启动实施东湖(朱凤山）生态环境修复治理项目，力争年内完成部分水环境治理、生态湿地修复、雨污管网改造及绿化景观等。”高坪区城乡建设局相关负责人表示，将围绕完善六大片区新城功能，提升六大片区新城功能，加紧实施一批重点城建项目，持续擦亮大城门户招牌，提升市民幸福感和获得感。
高坪区融媒体中心记者：杨巧玲 报道 |
