返乡政策层层加码，不是负责而是避责

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。在国务院联防联控机制发布会上，国家发展改革委秘书长赵辰昕称，就地过年的政策是分级分类的。低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行。各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，有的地方还采取“一刀切”措施，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。

2021年春运大幕拉开，作为疫情防控常态化后的第一个春运，国家对于返乡政策的总基调是提倡就地过年，但对于有返乡需求的部分人员，则是出台了相应的政策，兼顾他们的出行与疫情防控需求。然而，对于中央下发的各项明确规定，部分地区层层加码，给返乡人员添关设卡。

许多网友吐槽，原本7天的法定节假日，光是隔离就要14天，同时，部分地区出现对风险地区认定的扩大化，使得原本的部分区域风险变成全区风险，甚至有人在返乡后进行居家监测的第13天，由于原工作地区升级为中高风险而被紧急集中隔离。这些做法，无疑是给部分人还未开始的返乡之途，直接画上了一个大大的句号。

在朋友圈，一则反映返乡状况的段子占据了人们的视线：卫健委要求“高风险隔离、中风险核酸检测、低风险绿码”，到了省里变成“高风险的不要回来”，到市里变成“中风险的不要回来”，再到社区变成“都不要回来”。

中央下发的通知落实到地方为何变味？地方提高返乡门槛、层层加码，看似是对春运期间疫情防控的进一步要求，实则是在工作中减轻管控负担的分责处理，不是负责而是避责。毕竟，与其对于返乡人员费神监管，不如“一刀切”直接隔离，或者禁止返乡更为便捷省力。

在返乡问题上，地方层层加码，有损中央权威。在此情况下，不仅返乡人员不方便，基层工作人员也面临压力。疫情当前，各地基层组织把控第一道防线，“严进严出”无妨，但矫枉过正的工作态度、对待问题思维固化、形式主义的做法，加大了基层人员的工作难度，上级减负造成下级承重。

面对地方政府设置的不合理要求，有必要打通一条自下而上的问责通道，破除层层加码的返乡之路。

文/李诗田（湖南师范大学）