多地返乡政策擅自“加码”国家卫健委作出明确回应

◎ 文 《法人》全媒体记者 姚瑶

距离2021年春节仅剩10天。

进入2021年以来，全国多地出现零星散发病例和局部聚集性疫情。随着春节临近，人员流动增多，今年的春运必然不同以往。连日来，多地发布通知，倡导务工人员非必要不回乡、在务工地点过年，确有需要返乡者，需严格遵守当地的核酸、备案、隔离等防控要求。

一直以来，由于我国严格的防控管理，疫情得到有效控制，然而在国家鼓励“就地过年”“非必要不旅行”的倡议下，多地却出现“一刀切”的强制隔离情况。

据了解，各地具体的疫情防控规定以街道、社区通知为准，但不少社区要求，即使从低风险地区返乡，也需核酸检测阴性报告及7天以上的居家隔离，甚至个别地区将7日内核酸阴性证明缩短为3日内核酸阴性证明。从倡议到强制，让不少盼望春节与家人团聚的在外务工人员感到迷茫。

低风险地区也要隔离7天？


1月21日，家住北京市海淀区的小高对《法人》记者表示，“其实大家对于‘原地过年’的倡议都是理解的，毕竟人员流动大，防控要更严格一些，但某些社区要求即使从低风险地区返乡，不仅要出示72小时之内的核酸检测阴性证明，还要进行7天以上的隔离。春节的法定假日只有7天，这还有返乡的必要吗？”

小高的老家是黑龙江省佳木斯市。临近春节，他密切地关注着返乡的政策。虽然北京市海淀区属于低风险地区，但是佳木斯多个社区要求“凡从省外抵佳，就要进行7天的居家隔离”，并且所需的7日内核酸检测阴性证明也被缩短为72小时内。

小高表示，春节前家人要买年货、串亲戚，为了不影响家人出行，只能单独到酒店隔离。“我算了一下，提前从单位请两天假返乡，返乡在酒店隔离7天结束后，就要买大年初六的车票返京。初七上班，这几乎相当于没有在家过年。”

小高无奈表示，因为在外工作，每年只有春节的时候才能同家人团聚，所有在外务工人员都盼望着春节返乡，而家里的返乡政策似乎在暗示着“不要回来”，虽然自己并不想为家人带去风险，但还是对“一刀切”的地方政策感到难过。“本来是倡议‘非必要不返乡’，如今变成了强制的‘无法返乡’，心里非常不是滋味。”

在很多人看来，对于“严防死守”的“硬核防疫”，某些地方似乎有些反应过度，对于“严格”的标准也较为模糊。国家倡导“就地过春节”“非必要不旅行”，到了个别市区甚至社区，就变成了强制性的“勿要返乡”。对于地方而言，似乎预示着“宁可错杀一千，不要放过一个”。而在此背后隐藏的真正含义也许是：“错杀一千”无功无过，“放过一个”问罪受罚。

国家卫健委批返乡防疫盲目“加码”


1月31日，在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，“层层加码”和“一刀切”，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费，各地要规范落实2021年春运期间的疫情防控要求，科学精准做好疫情防控相关工作，不得在现行政策基础上擅自“加码”“层层加码”，不得在工作中搞“一刀切”。

具体来说，对于北京市以外的省份，要做到“六个不”：不得随意禁止外地群众返乡过年，不对返乡人员实施集中和居家隔离措施，不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测，不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明，不对省域内返乡人员进行居家健康监测，不得随意延长居家健康监测的期限。

在国家卫健委批防疫“加码”后，2月1日，记者再次联系小高，经小高向佳木斯市所在社区询问得知，该社区已由原先的7天居家隔离改为14天居家管控，原来所需的72小时内核酸阴性证明也已恢复变为7日内核酸阴性证明。

社区工作人员向小高解释道，居家管控不是强制隔离，连续14天内，返乡人员需每日上报两次体温，保证在家有一人一室，并且在没有急事的情况下不能出门。如果一定要出门，需向网格员报备行程以及交通工具。

网格员建议小高尽量不要出门，若14天内北京市所在地区出现风险，则行程码有可能变为黄色，影响出行。小高对改变后的政策表示可以接受。“这样的政策更加科学精准，对于网格员建议的‘尽量不要出门’也非常理解，”小高表示，各地也是为了保护人民群众的健康，在尽可能地降低疫情扩散的风险，并不是要给春节团聚设置超出防控需要的障碍，只要不是强制性的隔离，自己就可以接受。

据该网格员透露，前段时间的政策一直是“需72小时内核酸阴性证明和实行7天居家隔离”，而改变成“7日内核酸阴性证明和14天居家管控”政策，也不过2天。

部分在外务工人员仍未确定是否返乡


在一项18.6万人参与、主题为“今年你还返乡过年吗？”的投票中，有9.3万人选择了“回家，票已买好”，4万人选择“不回，假期不够且不安全”，另有4.6万人选择了“还在观望中”。

面对如今每天都在变化的防疫政策，很多在外务工人员选择观望。

小旭在北京市大兴区工作多年，父母住在河北省邯郸市肥乡区。对于小旭来说，春节便是每年同娘家团聚的重要节日，可今年家里的政策要求比较严，即使是低风险地区返乡，也要进行居家隔离。

小旭向记者表示，目前还在观望中，如果自己所在区域一直为低风险就回家过年，如果变为中高风险区就不回家了。对于个别地区的严格防控政策，小旭表示可以理解。“我个人还是觉得，防控严点儿好，因为这个病毒存在潜伏期，谁也不知道对方是否安全，甚至连我自己是否百分百安全也不敢保证。”对于隔离，小旭也有自己的看法，“过年主要是想跟亲人团聚，出不出门无所谓，不过如果我不确定自己是安全的，我就不回去了，这一点比较重要。”

多地出台“就地过年”奖励政策


“去年因为疫情，我没有回家，而是留在了北京过年。如果今年可以选择，我不想在十几平米的出租屋内再过一次春节。”在北京务工的小腾对记者说，自己到北京工作的时间较短，在此之前都是同家人一起过年，但去年因为疫情暴发，所以主动选择留在北京。本以为今年疫情没有去年严重，整体形势较好，终于可以回家过年，没想到家里的一系列隔离政策让自己仍然无法同家人团聚，不知何时才能回家。“希望企业可以灵活调休，至少让我们能在春节后有时间回家看望父母。”

近期，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》，鼓励员工在工作地休假。鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。

日前，江苏省多地发布通知，鼓励企业外地员工春节期间，留在当地过年，最高补贴10万元。1月18日，杭州市出台《关于开展春节期间面向在杭外来务工人员“十送”关爱行动的通知》，明确非浙江户籍留杭过年务工人员符合条件的可获得1000元的现金补贴，“一键直达”在杭外来务工人员银行账户。

对于多地出台的鼓励政策，多数人表示理解和支持，愿意主动留在工作地过年。小腾也对记者表示愿意接受，“这种政策很暖心，虽然奖励不多，但的确是一种鼓励，让人愿意主动选择‘就地过年’，而不是通过各种隔离政策，让人被迫无法回家。”

日前，中国国务院联防联控机制召开新闻发布会。交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，当前根据国内外疫情发展的态势，以及各地出台的一些相关政策，结合票务预售的情况以及近期客流的变化情况，预计2021年全国春运期间发送旅客17亿人次左右，日均4000万人次，比2019年下降四成多，比2020年增加一成多。

显然，疫情防控的压力将成为考验春运工作的重要一环。多数人认为，“就地过年”利多弊少，有利于减少聚集、降低感染风险、减轻防控压力，不过，个别地方社区在落实内防反弹的防控策略时，有些反应过度甚至矫枉过正。

早前，新华社也曾评论，一些地方疫情防控中滥用“战时状态”表述，也有懒政之嫌，而面对如今部分地区存在的防疫“加码”现象，新华社官方微博也发表评论，称“借执行严格防疫之名，搞‘层层加码’的懒政行为让人糟心又恼火，”并强调，莫让返乡“望路兴叹”。

面对冬季新的疫情防控形势，各地应实事求是地做好动员工作，科学防控、精准防控，各地防疫等级要与疫情情况匹配，这样才能真正打好疫情防控阻击战。对不同等级的风险地区及人群应进行合理区分，而不是盲目实施“一刀切”。

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