南充蓬安：共建共治共享文明乡风扑面来

乡村振兴，治理有效是基础。近年来，蓬安探索推行以党建为引领，自治、法治、德治全面发展的乡村治理新模式，不断创新多方参与治理的平台和渠道，积极引导社会大众共建共治共享，全面推进乡村振兴，一幅村美民富人和的善治乡村新画卷正徐徐展开。



相如街道油房沟社区新貌



杨家镇伏岭村留守儿童在儿童之家做手工



徐家镇青云村召开村民坝坝会

建强党组织 乡村治理有力

过去的巨龙镇羊角嘴村是一个典型的空壳村，留在村里的多为老年人，土地撂荒严重。近年来，该村探索土地股份合作社、农机专业合作社和种植专业合作社“三社融合”模式，与丰收村合并后，通过大力发展粮油、生猪、晚熟柑橘、水产四大产业，建成占地6000余亩的现代农业园区，推动村集体经济又好又快发展。2020年，该村集体经济收入超60万元，村民年均增收1100元。

羊角嘴村能在短时间内发生翻天覆地的变化，关键在于有一个过硬的领导班子。该村党支部书记王喜全介绍，该村发挥基层党组织的核心作用，推行村党支部书记兼任村委会主任、村集体经济组织负责人“三职一肩挑”，从优秀本土人才中选配产业专干，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

乡村振兴工作千头万绪，抓好乡村基层党组织建设是关键。近年来，蓬安县坚持和加强党对乡村治理的全面领导，做好两项改革“后半篇”文章，抓好村（社区）“两委”换届选举，确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。开展村党组织书记全覆盖培训，实施优秀农民工回引培养工程和党员发展专项计划，稳步推进干部年轻化、专业化。深入实施“选派乡村振兴重点村第一书记计划”，全面提升农村基层党组织带头人队伍整体素质。

自治添活力 乡村治理有效

提高乡村治理效能，离不开群众广泛参与。近日，一场面对面、接地气的“坝坝会”在锦屏镇金凤村召开。坝坝会上，镇村干部与80余名村民代表围坐在一起，围绕乡村振兴、产业发展、基础设施建设等方面想办法、找思路。

“村民的事，村民商量着办。”蓬安县委相关负责人介绍，以群众自治为基础，引导乡村治理重心下移，激发群众主人翁意识，让群众自己说了算。

蓬安坚持“四议两公开一监督”村级治理制度，“四议”即涉及村子发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定；“两公开”即实行村级重大事务决议内容公开和党务公开；“一监督”即村重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，让村民在村级事务处理中积极参与、民主决定、共同制定、共同遵守。

法治强保障 乡村治理有序

日前，兴旺镇三青沟村村民邓敏来到村上的法律服务中心，向村里的法律顾问江浬求助。江浬针对邓敏关心的问题一一给出了详细解答。

“现在邻里纠纷、事故赔偿等，村民们第一个想到的就是找法律顾问来咨询。”三青沟村党支部书记陈建清告诉记者，该村注重法治在乡村治理中的作用，由村党支部书记、法律顾问等组成的“365”法律调解工作室，通过法律途径化解一件件矛盾纠纷，让矛盾不出村。

三青沟村群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法，是蓬安依靠法治让乡村治理更有序的一个缩影。

近年来，蓬安大力实施乡村（社区）普法“六个一”工程，持续深入开展“法律七进”活动，加强普法宣传教育，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。开展法治示范乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）创建，推进“六无”平安村（社区）建设。健全村（社区）法律顾问制度，鼓励乡镇（街道）根据需要设立法律顾问和公职律师，优化乡镇司法所、警务室设置，实现“一村（社区）一个警务助理”“一乡镇（街道）一个司法所”。推进城乡社会治安防控一体化，实现“雪亮工程”全覆盖。坚决依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，维护社会长治久安。

德治扬正气 乡村治理有魂

几年前的相如街道油房沟社区是一个远近闻名的“问题村”，村民之间攀比风气重。为切实整治这些陈规陋习，蓬安县纪委监委联合相如街道办，在油房沟社区开展了“积分制”管理、“红黑榜”试点工作。

在蓬安县纪委监委和相如街道办的督促和带动下，油房沟社区以村级建制调整为契机，深入推进乡风文明建设。以助推乡村振兴为抓手，充分发挥群众自治和人民智慧，结合社区存在的问题、旧习，有针对性地制定村规民约等行为准则。利用“积分制”等新型管理方式，量化考评标准，奖惩并举，树立了正反面典型，激发创先争优意识，提升村民道德文化水平，营造文明乡风。

“油房沟社区的成功经验正向全县推广。”蓬安县纪委监委相关负责人表示，坚持德治扬正气，健全村规民约、村民道德公约等规范，构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的长效机制，综合运用村民说事厅、道德讲堂、公约上墙等方式，让乡村治理有魂。

蓬安记者站 汪泽民 文/图

为什么不去偏乡镇！