德阳市民通——赋能“数字德阳”建设

自2020年3月“德阳市民健康通”升级为“德阳市民通”以来，一年多时间里，“德阳市民通”已成长为全方位服务的数字生活城市门户平台。用户覆盖德阳全市70%人口，月使用量超千万人次，成为本土第一用户流量平台、应用赋能平台和应用与支付融合平台。

打造德阳一站式城市服务总入口

科技的浪潮，推动着崭新数字时代的到来。以“数字德阳”建设为契机，德阳将全市各类APP和小程序应用按照“一个门户集成、多个端口应用”的模式进行整合共享，打造了集政务服务、公共服务、生活服务、资讯服务和城市营销为一体的移动端门户应用——“德阳市民通”。

2020年8月，由德阳市政务服务与大数据管理局作为指导单位，德阳城市经营发展集团有限公司与德阳广播电视台下属四川天音传媒有限责任公司共同组建了德阳市民通数字科技有限公司，对“德阳市民通”平台进行持续运营。

一年多来，“德阳市民通”坚持民生优先、服务为本、技术驱动，不断打通部门信息资源，已先后集成开发医保社保、不动产查询、在线购物、12345投诉、市民信用分等近300项公共服务类应用，涵盖婴幼婚育、文化教育、就业创业、住房保障、交通旅游、医疗健康、智慧养老等方方面面，服务市民每个人生阶段。同时，德阳市民通也在逐步建立起市级、区县、社区等多级市民服务体系，将服务延伸到基层。

“德阳市民通”的初心，是一站式提供各类城市服务，让市民的生活像“网购”一样方便。如今，“德阳市民通”正一步步向着目标迈进。

打造全方位服务的数字生活城市门户平台

庞大实名认证用户群体是“德阳市民通”最核心的资源。“德阳市民通”以市民需求为导向，以解决政府治理、优化营商环境、提升政务服务效率、便民利民为目标，以平台为枢纽，布局“智慧政务”“智慧金融”“智慧教育”“智慧医疗”“智慧社区”“智慧交通”“智慧文旅”“智慧司法”等版块，链接市民和服务，为市民和企业提供全方位的城市服务。

作为德阳市政务服务资源的总入口，“德阳市民通”推出“一城一码一证”服务。市民可一站式查询不动产、公积金、社保、医保等，让“数据多跑路，市民少跑路”。随着智慧城市的不断发展，各项数据资源将统一导入“德阳市民通”。市民和企业办事人员无需前往窗口，即可查询各类办理事项所需证件，逐步推进实现德阳“0证明城市”理念。







“德阳市民通”还将市民信用信息应用到城市生活服务中，以德阳市发改委的统计规则作为基础依据打造“市民通信用分”，可作为信用借书等公共服务以及金融机构在市民通“智慧金融”版块中发布的小额金融产品的放贷依据。

而市民通“一键停车”，则解决了普通导航软件无法判断停车场剩余车位状况的痛点。整合城市实时停车数据资源，通过后台AI计算，智能判断出当前最适合的停车点位，一键导航停车，并可实现手机端缴纳停车费，操作更快捷。“预约挂号”可解决就诊高峰期排队挂号的痛点。用户在市民通即可享受快速预约服务，患者根据预约时间前往医院，极大缩短了候诊时间。







在抗击新冠肺炎疫情期间，“德阳市民通”推出的“健康码”“购药登记码”“德食安程序”等功能，发挥了非常大的作用。疫情期间防控信息可进行追溯，降低传播风险。其中“德食安程序”是针对进口冷链食品进出仓申报和监管的智能系统。申报人可以通过手机申报预约进仓，监管仓消毒和核酸检测合格后方能出仓。同时，“德食安程序”还向其它城市输出。目前已经运用在眉山市东坡区、南充市高坪区、南充市嘉陵区、南充市仪陇县等进口冷链食品监管，成为市民通对外技术输出、跨城市解决各个城市共同面临痛点的成功案例。

“德阳市民通”在探索服务新模式、打造亮点应用的道路上从未止步，开发了一大批扩展性强、能实实在在解决现实世界中痛点、为实体经济赋能的重磅应用服务。例如，为解决银企信息不对称问题，提高中小微企业融资可得性及金融机构融资服务效率，“德阳市民通”推出了“德阳政银企大数据金融综合服务平台”。汇集德阳众多银行机构和信贷产品信息，为企业打造综合性一站式金融服务。这是国内首个由人民银行、金融局和各金融机构上下协同努力为金融和科技融合提供有力支撑，从而实现金融数字化转型的大数据平台。

为解决公证业务线下办理不便的问题，在德阳市司法局等部门的大力支持下，“德阳市民通”在省内率先对接CFCA平台，推出“在线公证”应用，为市民提供涵盖金融机构赋强公证和各种个人证件类公证的几十项公证业务。市民无论身处何地，通过手机提起公证申请，经过身份认证、视频笔录等流程，可以轻松完成公证办理，市民和金融机构都得到了便利。







“德阳市民通”的创新和实践也在各领域获得诸多认可，荣获2020年首届数字四川创新政务大数据应用赛“十佳案例”和四川新型智慧城市优秀解决方案。2021年被市委、市政府纳入“德阳市十大民生焦点实事项目”，获德阳发展集团“特殊贡献奖”。还作为四川省、德阳市在数字政府、智慧城市方面的创新成果，参加了第四届数字中国建设峰会数字中国建设成果展，与国内行业顶尖生态伙伴同台展示。

展望未来，“德阳市民通”将继续创新线上便民服务模式，提升服务水平，打通线上与线下，连通服务与市场，开发用户、生态合作伙伴价值，从而实现社会效益和经济效益，打造融政务服务、民生生活、旅游娱乐等于一体的城市级特大型综合服务平台，有效提高政府服务质效，增强市民获得感、幸福感和安全感，用更智慧的城市服务，助力成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化建设，为“数字德阳”建设贡献更大力量。“德阳市民通”正一步步向着目标迈进。