中国共产党营山县第十四次代表大会隆重开幕
# 2021/10/18 #
实施“四大行动” 建设“三力营山”
全面开创川渝合作示范县建设新局面
——中国共产党营山县第十四次代表大会开幕
盛世迎盛会，党心聚民心。10月18日上午，中国共产党营山县第十四次代表大会在会展中心开幕。
罗明远、敬健、李涛、蔡良斌、李虹波、杨佳、蒲彬、朱静、宇震、曹毅、何铮、易良、许静、宫波、郑胜伟等大会主席团成员，代表中不是主席团成员的县级领导，县人大常委会、县政府、县政协在职的党外领导等参加会议并在出席台就座。大会应到代表288名，实到282名，符合法定人数。市委换届工作指导小组成员到会指导。会议由敬健主持。
上午9时，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》，大会开幕。
罗明远代表中国共产党营山县第十三届委员会向大会作报告。
罗明远在报告中回顾总结了过去五年县委工作。他指出：县第十三次党代会以来的五年，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委一班人团结带领全县人民，以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事，圆满完成经济社会发展目标任务，同步全面建成小康社会。
五年来，我们高举旗帜、紧跟核心，政治引领坚强有力。
始终把政治建设摆在首位，“两个维护”更加坚决、理论武装更加深入、贯彻落实更加有力、意识形态更加巩固。
五年来，我们攻坚克难、锐意进取，经济发展势头强劲。
保持专注发展战略定力，县域经济发展稳中有进、进中向优，既保持了较高速的发展，又保持了负债的合理性。经济指标持续攀升。主导产业持续壮大、项目投资持续加强。
五年来，我们接续奋斗、善作善成，城乡面貌变化巨大。
把城乡建设作为加快发展的重要引擎，人居环境持续改善。城市品质不断提升、美丽乡村加快建设、交通区位全面改善、环境质量稳定向好。
五年来，我们解放思想、守正创新，改革开放步伐铿锵。
坚持深化改革、扩大开放，千方百计打破思维定势、冲破机制束缚，发展动力活力不断增强。深化改革蹄疾步稳、创新创造活力迸发、招商引资成果丰硕、开放合作提质扩面。
五年来，我们不忘初心、牢记使命，民生改善成效显著。
始终坚持以人民为中心的发展理念，用心用情抓好基本民生、保障底线民生、关注热点民生，人民群众生活水平大幅改善。脱贫攻坚完胜全胜、社会事业蓬勃发展、人民生活安定稳定。
五年来，我们固本培元、激浊扬清，自身建设要求严实。
主动适应从严管党治吏新常态，推动全面从严治党纵深发展、管党治吏从严从实、作风建设驰而不息、惩贪治腐坚决有力。
罗明远说：汗水浇灌收获，实干笃定前行。在推进发展的进程中，县人大、县政府、县政协一班人与县委同心同向、同频共振，风雨同舟、风雪同行，与广大干部群众、统一战线、群团组织、武警官兵、民主党派、工商联、无党派和社会各界人士一起苦、一起干、一起累，办成了许多过去想办没有办成的大事、实事、难事，取得了令人欣慰的成绩。在此，我代表中国共产党营山县第十三届委员会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
报告从五年的奋斗历程中总结出了6点经验：
只有信念坚定、政治过硬，才能确保事业前进的正确方
只有专注发展、奋勇争先，才能实现跨越赶超的宏伟蓝图；
只有求真务实、优质高效，才能创造无愧时代的辉煌业绩；
只有提升能力、善破难题，才能交出人民满意的合格答卷；
只有根植人民、依靠群众，才能汇聚战无不胜的磅礴力量；
只有明规立矩、风清气正，才能提供干事创业的坚强保证。
罗明远在报告中指出：未来五年是全面建设社会主义现代化营山的第一个五年， 立足新发展阶段是未来五年工作的出发点，我们踏上危机并存、危中有机、危可化机的新征程。这一阶段，世界百年未有之大变局加速演进，经济下行压力持续加大，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；贯彻新发展理念是未来五年工作的着力点，我们肩负质量变革、效率变革、动力变革的新任务。创新是引领发展的第一动力，协调是发展的内生特点，绿色是发展的最美底色，开放是发展的必由之路，共享是发展的根本目的；融入新发展格局是未来五年工作的突破点，我们迎来因势而谋、应势而动、顺势而为的新契机。构建新发展格局把扩大内需作为战略基点，构建新发展格局将以更大力度推进全面深化改革，构建新发展格局将深入实施重大区域发展战略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局是当前和今后一个时期促进高质量发展的战略坐标和逻辑主线。
报告指出：今后五年，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深入落实省委“一干多支”发展战略和市委重大发展战略，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，实施经济体量倍增、美丽家园建设、卫教实力跃升、要素保障提升“四大行动”，推动县域经济高质量发展，为建设社会主义现代化营山开好局、起好步。今后五年，我们的发展目标是：建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面。
罗明远在报告中指出：建设实力营山，就是经济总量持续增长，产业结构持续优化，投资拉动持续增强；建设活力营山，就是地方凝聚力更强，创新驱动力更强，区域影响力更强；建设魅力营山，就是城乡发展再上新台阶，交通区位再上新台阶，生态环境再上新台阶。
建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面，必须以实施“四大行动”为战略支撑。
要坚定实施经济体量倍增行动，着力做强现代工业、着力发展现代农业、着力提升现代服务业；要坚定实施美丽家园建设行动，建设宜居城市、推进乡村振兴、保护生态环境；要坚定实施卫教实力跃升行动，加快健康营山建设、推进教育事业高质量发展、繁荣发展文体事业；要坚定实施要素保障提升行动，持续强化资源统筹、持续深化改革创新、持续优化营商环境。
建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面，必须以融入“双城经济圈”为最大机遇。
要进一步提升交通能级，大力实施交通强县战略，畅通互联互通“大通道”，打通县域交通“大动脉”，构建交通转换“大体系”，完善内联外通“大网络”；要进一步扩大协作配套，打造成渝地区优质农产品供给地，打造成渝地区工业发展配套地，打造成渝地区文化旅游目的地；要进一步健全体制机制，加强区域沟通对接，积极探索利益共享机制，促进要素高效有序流动，建立多层次交流机制。
建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面，必须以抓好安全稳定为重要底线。
要防范化解重大风险，维护政治安全，强化债务管理，规范金融秩序；要持续抓好平安建设，狠抓安全生产工作，坚决维护社会稳定，扎实抓好社会治安；要推进民主法制建设，加强民主政治建设，深入推进依法治县，增强全民法治观念。
建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面，必须以改善民生福祉为根本追求。
要突出民生之本，以服务保障就业、以创业带动就业、以政策扶持就业；要夯实民生之基，加大对困难群众的帮扶力度，深入实施全民参保计划；要织牢民生之网，促进妇女儿童、青少年事业全面发展，加强对特殊困难人群的急难救助，加强社区服务能力建设。
建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面，必须以加强党的领导为根本保证。
要全面加强思想政治建设，坚定政治方向、加强党性锤炼、严守政治规矩；要全面加强干部队伍建设，加强干部选用、关心关怀干部、抓好干部监管；要全面加强党风廉政建设，压紧压实责任，加强作风建设，从严从重惩处，持续巩固风清气正的良好政治生态。
罗明远号召：实施“四大行动”、建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面，必须守正创新、勇争一流，必须攻坚克难、砥砺拼搏，必须风雨同舟、并肩战斗，不驰于空想、不骛于虚声，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓执行、抓推进、抓落实，才能为建设社会主义现代化营山贡献我们的应尽之力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，以实干表态、用实绩作答，努力为加快建设社会主义现代化南充贡献营山力量！
中国共产党营山县第十三届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。不是代表的第十三届县委委员、候补委员;不是代表，拟提名为下届县纪委委员候选人的同志;不是代表的第十三届县纪委委员;不是代表的县委、县政府有关部门、单位党组织负责同志等列席会议。县人大常委会党外副主任、县政府党外副县长和党外副县长提名人选、县政协党外副主席、民主党派、无党派代表人士等应邀参加会议。 | 
