聚法治之力 筑发展之基！遂宁以法治建设成效促经济社会发展

聚法治之力 筑发展之基！遂宁以法治建设成效促经济社会发展

法治，是安邦治国的基石，是实现经济社会高质量发展的保证。五年来，我市认真贯彻落实中央和省委关于法治建设的各项决策部署，深入践行习近平法治思想，将经济社会发展各项事业全面纳入法治化轨道，以法治建设成效促进经济社会高质量发展。
　　全市建成法治文化阵地39个，16个单位获得国家级法治示范命名，68个单位获得省级法治示范命名，完成市、县、乡、村四级公共法律服务平台建设，先后被评为“证明事项告知承诺制全国试点市”“四川省对外开放法治示范区首批试点市”。射洪市被省委全面依法治省委员会确定为全面依法治县示范试点县（市、区）。
　　以良法促发展
　　提升地方立法水平
　　2015年4月，我市成为全国首批海绵城市建设试点市之一。经过多年探索实践，我市总结出海绵城市建设管理的成功经验，走出了一条具有遂宁特色的海绵城市建设示范路径。
　　2021年11月25日，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准《遂宁市海绵城市建设管理条例》，并于2022年1月1日起正式施行。
　　“民主法治与高质量发展始终同频共振。”市人大法制委员会副主任委员余国婷认为，作为全省针对海绵城市建管的实体法规，《遂宁市海绵城市建设管理条例》的出台将助推遂宁海绵城市建设由制度化向法治化转变。
　　2015年5月，经省人大常委会批准获得地方立法权后，我市一直坚持立法先行，分类别、分年度制定立法计划，结合遂宁经济社会发展和改善民生需要，先后制定出台《遂宁市人民代表大会及其常务委员会立法条例》1部程序法规、《遂宁市城市管理条例》《遂宁市观音湖保护条例》《遂宁市文明行为促进条例》《遂宁市海绵城市建设管理条例》4部地方性实体法规，今年正加快推进生活垃圾分类、农贸市场管理等地方立法。
　　同时，我市还出台《关于进一步规范政府投资工程建设项目规范招投标工作的通知》，配套印发《遂宁市国家投资工程建设项目招投标领域严重失信“黑名单”管理办法》《关于遂宁市国家投资工程建设项目招标投标领域问题线索移送工作的规定》等制度性文件，持续开展招投标领域乱象整治专项行动，构建全链条监督体系。
　　深化简政放权
　　依法行政驶入“快车道”
　　5月16日，全市公安机关公安政务（分）中心各专业分中心（车管所、出入境、户政等）26个公安政务服务“办不成事”反映窗口正式运行，及时解决企业、群众在公安政务服务事项办理过程中遇到的“疑难杂症”，为企业、群众办事提供“兜底”“暖心”服务。
　　眼看签证还有3天就要过期，缅甸籍女子鲍金梅非常着急。5月18日上午，鲍金梅在家人陪同下，赶往市公安局出入境接待大厅窗口，咨询、办理换证相关事项。
　　了解情况后，窗口民警立即着手帮助鲍金梅填报资料、登记信息。“有了‘办不成事’窗口，20分钟不到就办好了信息登记。”鲍金梅激动地说。
　　“我们实行‘受理、研判、交办、办结、评价、总结、归档’7步工作法，形成‘受理问题、分类处置、派发交办、跟踪落实、回访反馈’闭环工作机制，实现符合政策马上办、疑难复杂推动办、推诿扯皮责成办，确保企业、群众反映问题件件有着落、事事有回音，全面提升政务服务水平，提高群众的获得感、满意度。”市公安局行政许可处处长彭军说，简政便民是否落到实处，群众体会最深，要让“身在遂宁、办事不难”成为常态。
　　“办不成事”反映窗口正式运行，只是我市加大“放管服”改革力度，持续优化法治营商环境的一个缩影。
　　五年来，市县政务服务事项网上可办率达100%，“一窗受理”事项达90.6%，行政许可“最多跑一次”事项达92.8%；企业开办审批压缩至1个工作日，工程建设项目审批实现“最多90天”；创新推出《阳光问廉》全媒体直播节目，解决群众最关心、最现实的问题；推进乡镇综合行政执法改革……在遂宁，一系列让群众看得见、摸得着、得实惠的法治惠民举措畅通了服务群众“最后一公里”，更彰显了各部门参与法治建设的责任与担当。
　　激发社会活力
　　深化基层依法治理
　　“路面平整得很，我监督到修的。”射洪市大榆镇龙凤泉村村民文家和指着蜿蜒入村的沥青路，满脸都是自豪。
　　在龙凤泉村，一条惠及全村2000余人的进村公路已经修建完成。从项目审议、资金使用到工程质量，文家和以普通群众身份全程参与，参与权、知情权和监督权在该村推行的“六手印记”工作法中得到充分保障。
　　龙凤泉村党组织采取“一事一抽签、一事一组队”办法，从辖区内责任心强、关心村级发展和村内公益事业的无职党员、村民小组长、致富带头人、村民户主四类人员中随机抽取4名村民代表，与村务监督委员会成员和驻村法律顾问组成“六手印记”工作组，对涉及本村发展和群众利益的重大事项开展监督。村内事务需通过“四议两公开”程序，经6名代表都按上手印才生效。
　　如果说“六手印记”可以发动群众深度融入社会治理，船山区的“红堂屋”则成为法治理论宣讲的主阵地。
　　5月9日，船山区河沙镇凤凰村的“红堂屋”里举行了一堂法治理论及安全知识宣讲课。村民唐胜贵告诉记者，“在‘红堂屋’里，可以了解到党的各项惠民政策、法律法规，还可以开诚布公评群众关心之事、问群众不明之事，倡导新农村新风尚。”
　　五年来，我市紧盯社会治理中的关键环节，探索出社区110、红堂屋、六在院坝、三治银行、红白理事会、乡风文明积分奖补制等一批“三治融合”经验以及“六手印记”“法治村官”“诉源治理”等典型做法，深化基层依法治理水平，不断激发社会活力。
　　（全媒体记者 梁惠 实习生 邓雨婷）
来源：全景遂宁