督察整改成效看四川系列报道丨南充：以问题整改为抓手，加快推进高质量发展

2017年以来，省委、省政府始终把中央生态环境保护督察反馈问题整改摆在重要议事日程，以“清单制+责任制+销号制”推动突出问题整改，常态化开展“四不两直”暗访检查，整改工作取得显著成效，一大批生态环境领域的顽瘴痼疾得到及时有效解决。11月28日，生态环境厅11月例行新闻发布会书面通报了我省“督察整改看成效”正面典型案例。

案例三

南充市：以问题整改为抓手，加快推进高质量发展

走进南充市顺城盐化新厂区，一座现代化、花园式工厂映入眼帘，年产能达30万吨的真空制盐装置高耸入云，在优美环境映衬下，各种生产设备高效运转，环保设施达标排放，新厂的经济和社会效能正加速释放，仿佛诉说着南充市以中央生态环境保护督察问题整改为抓手促进企业蝶变新生，实现保护发展双促进的风雨历程。



△南充市高坪区顺城盐化新厂区
“顺城盐化是国家食盐定点生产企业，四川省四大食盐生产基地之一，既是南充市纳税大户、重点工业企业和食品龙头企业，也是保障百姓生活所需的民生企业。原来老厂区位于高坪主城区，占地90余亩，建有一座30万吨/年四效真空制盐生产装置及配套35t/h链条燃煤锅炉。但随着南充市城市发展进程的加快，该厂生产工艺已全面落后，设施设备极度陈旧，能源改造停滞不前，烟尘排放污染严重，成了群众怨声载道的城中污染企业”，该企业负责人表示。
该企业的一系列突出环境问题已成为企业发展难以突破的瓶颈、城市建设不可回避的硬伤、人民群众反复投诉的焦点。群众先后7次投诉，第一轮中央生态环境保护督察期间群众再次反映，督察组重点关注，点名反馈指出相关问题。



△原顺城盐化老厂区生产带来环境污染

痛下决心搬工厂，坚决还群众优美环境

南充市闻令而动，全面对标中央生态环境保护督察整改要求，及时制定整改方案，以整改促搬迁，成立市、区两级搬迁改造工作领导小组，把顺城盐化环保节能整体搬迁技改项目作为重点建设项目来抓，专项制定搬迁方案、督促协调工作落实，拨付近2亿元收储补偿资金，痛下决心搬除这座“城中厂”。市、区两级相关部门各司其职、协调配合、形成合力，每天一调度、每天一汇总，施工单位与部门同频共振，及时解决施工过程中遇到的困难和问题，有力确保了搬迁任务按时完成。2019年6月29日企业老厂生产装置全面关停，2019年8月17日完成老厂主体建筑拆除，从源头解决了企业生存空间受限和生态环境隐患突出问题，也以实际行动回应了群众对美好生态环境的期盼，彻底解决了群众身边突出环境问题。
如今，行走在高坪区嘉陵江江东绿道上，原厂址附近一栋栋现代化的商住楼拔地而起，生态公园镶嵌其中，景色宜人、路转景移、绿树成荫，全是一副副景美人安乐的幸福画卷。居住在附近的老南充刘大爷见证了这片化工城的变迁，他表示：“现在污染没了、环境美了，我们老百姓生活更舒心了。”



△新厂区采用的环保高效锅炉设备

坚持更严标准、更高定位，助力企业绿色发展

南充市委、市政府高位推动，企业高标定位，在谋划拆除老厂的同时，同步加快推动新厂建设，坚持必须是环保节能、提档升级改造，而不是简单的换个地方生产。经充分论证，科学选址于矿山附近的高坪区走马镇，既远离城市居民区，又缩短了输卤距离，更加优化了产业布局，进一步降低了能源消耗。市、区两级为企业新厂区建设新规划生产用地近180亩，积极为企业搬改项目提供了优质服务和良好支撑。按照“资源集聚、发展集约、产业高端”的要求，2017年8月，全面启动顺城盐化搬迁技改项目，规划分期实施60万吨/年真空制盐项目。经过两年的建设，2019年9月，总投资2.8亿元的新厂一期工程30万吨/年真空制盐项目投入试运行，各种新材料、新工艺、新技术广泛应用，采用国内最先进的五效真空制盐工艺，配套1台35t/h循环流化床锅炉和高效汽轮发电机组等先进设备，实现热电联产和智能化生产，进一步增强了资源化、节约化、集约化利用效能。



△新厂区制盐车间

以整改促发展，实现保护发展双促进

南充市始终坚持把中央生态环境保护督察反馈问题整改作为推进高质量发展的有效途径。顺城盐化的顺利搬迁不仅让该企业的节能环保效能大幅提升，也彰显出南充市贯彻新发展理念、推动工业转型升级的极大决心和执行力。新厂区共投入2000余万元用于环保设施建设，实现烟气达标排放，碳渣烟灰以及生产、生活废水综合利用零排放。同时，投入300多万元，绿化厂区近40亩，成为环境管理达标企业，“花园式”工厂。目前，企业新厂生产要素完善、经营产销两旺、发展势头强劲，年产能较老厂提升50%，年产值达1.5亿元，利润达1000万元，利税2000万元，为周边居民提供就业岗位近100个，成为人民群众好评点赞的靓丽名片。
完成顺城盐化搬迁改造只是南充市坚决走出一条破困前行、转型升级的高水平保护和高质量发展协同共生之路的一个缩影。中央生态环境保护督察以来，南充市先后投入近20亿元，完成飞龙化工、宏泰生化、川龙化工、茂源食品等10余家城中污染企业关闭搬迁，彻底化解了群众信访，也进一步释放城区绿色发展空间，昔日的“十里化工园区”变成“会展新城”“空港新城”“金融新城”，为生态环境保护和企业绿色发展注入“新动能”。



△原顺城盐化老厂区附近商住楼拔地而起