市州观察丨南充民意搭上“直通车” 驶向立法第一线

来源：【四川日报-川观新闻】

川观新闻记者 张斌

7月11日，南充市嘉陵区西兴司法所法治宣传员陈朝东来到西兴街道办事处西兴社区，围绕《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》征集意见。他边听边记，不时给前来问询的群众解惑答疑。

去年以来，南充市人大常委会在全市9个县（市、区）设立了16个基层立法联系点，畅通“立法直通车”，嘉陵区公共法律服务中心就是其中之一。为了做好联系工作，该中心在全区成立13个信息采集点，明确了25名法治宣传员。

在前期规范化建设的基础上，今年南充又增加了意见采纳回复、普法宣传等环节，促进“立法直通车”双向畅通。截至目前，南充已有上万名群众参与立法意见征询，反馈意见建议267条。



南充市嘉陵区公共法律服务中心基层立法联系点举行立法信息研讨会。 南充市嘉陵区委宣传部供图

242名信息采集员走村入户

和陈朝东一样，近期，嘉陵区的其他24名法治宣传员也都带着《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》，在信息采集范围内走村入户，倾听民意民声。

截至7月11日，南充市嘉陵区公共法律服务中心基层立法联系点已陆续收到《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》的各类意见建议22条，涉及粮食生产、流通、加工、应急等方面内容。

“下一步，我们将对征求来的意见进行整合归纳，上报给南充市人大常委会法工委。”嘉陵区公共法律服务中心基层立法联系点负责人胡长城表示。

目前，南充市基层立法联系点已有242名信息采集人员，涉及乡镇（街道）人大代表、社区网格员、志愿人员等。通过他们采集的社情民意，都“原汁原味”地直达立法机关，其中的部分意见建议最终体现在法律里。

今年3月，南充各基层立法联系点部分干部群众受邀参加《南充市海绵城市建设管理条例（草案）》讨论，针对海绵城市设施维护、城市水资源开发等给出意见建议，其中部分建议被采纳。日前，相关基层立法联系点已经收到意见采纳情况复函。

16个基层立法联系点打造自身特色

7月13日，南部县升钟镇基层立法联系点组织召开《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》意见征集会，不仅邀请群众代表、种粮大户、农业技术人员，还邀请了乡镇、县两级人大代表和镇综治中心负责人。

“会议这样安排，既可以方便群众立法意见征集，又能方便人大代表联系群众，还可以方便综治人员化解矛盾，一举多得。”升钟镇基层立法联系点相关负责人何松说，升钟镇正在推进综治中心、人大代表之家、基层立法联系点三个板块融合发展。

今年，南充市人大常委会按照因地制宜打造自身特色的思路，不断引导各基层立法联系点处理好“本职工作”与“参与立法”的关系，力求让16个基层立法联系点与普法宣传、基层治理等工作相融相促。

在南充市顺庆区，3个律师事务所基层立法联系点，将立法意见征集和调研分析延伸至所服务的政府单位、企业、社区，探索运用新媒体手段广泛征集各类法规草案的意见建议，进一步增强立法工作的科学性。

西充县凤鸣镇双龙桥村基层立法联系点，加强与西充县人民法院法官工作站联动，架起意见征集、普法工作、乡村治理的“桥梁”。

嘉陵区公共法律服务中心基层立法联系点紧扣立法、普法、释法等多项工作，将专业法律服务融入工作全过程。

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