南充：打造市场监管“顺庆样板”

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是南充市顺庆区建设成渝地区双城经济圈高质量发展示范区的攻坚之年。今年以来，南充市顺庆区市场监管局着重围绕四项重点工作，凝聚奋进力量，深刻把握监管责任落实和工作任务，真抓实干，奋勇争先，强监管、保安全、激活力、提质量，扎实推进现代化市场监管建设，开创市场监管工作新局面，助力区域社会经济行稳致远。
做实专项行动
“铁拳”“春雷”涤荡市场尘埃
作为南充主城区，今年以来，顺庆区积极当好主角、履好主责，扎实开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动暨“春雷”行动，探索运用“四打四战”模式，以铁腕手段，严厉打击违规违法行为，着力净化市场环境。
坚持以打开路，打好攻坚战。顺庆区市场监管局全员出战，以强有力的监管执法，着力解决“群众反映强烈、社会危害性大、舆论关注度高”的问题，严厉查处扰乱市场秩序、破坏营商环境等违法案件。
坚持以打促整，打好阵地战。顺庆区市场监管局严执三项制度，确保行动推进有力；严守三项纪律，确保行动推进有序；严把三个关口，确保行动推进有效。同时，坚持包容审慎、柔性执法，办理不予行政处罚案件7件。
坚持以打促治，打好持久战。把握时机，注重效果，兼顾法理情，实现三效统一，并建立健全长效机制，实现长治久安。同时，紧盯“保安全、反欺诈、强未保”，集中查处一批“大案要案、新型案件、复杂困难案件”。
坚持以打促防，打好阻击战。聚焦重点精准发力，多措并举深挖案件线索，查办典型案件，强化区域联动和部门协作，切实加大行政处罚力度和刑事惩戒力度，依托国家企业信用信息公示系统，强化对违法企业的社会监督。与此同时，及时发布“铁拳”行动推进情况相关信息，持续释放震慑效果。



2024“铁拳”暨“春雷”行动期间，顺庆区市场监管局各办案机构共摸排违法线索178个，立案调查156件，涉案金额71万余元，罚没款45万元。已办结案件中，大要案件27件，向公安机关移交涉嫌犯罪线索5个，立案侦查2件。
做强食药示范
标杆引领“舌尖”上的安全
民以食为天，药以安为先，食品药品安全是民生的头等大事，是关系到全区人民“进口”安全的工程。顺庆区市场监管局不断做强食药“样板”，积极发挥标杆示范引领作用，推动食品药品行业健康有序发展，保护群众“舌尖”上的安全。



在食品安全方面，建设食品安全“放心舒心”示范圈。按照“点、街、圈、网”的推进模式，以着力搭建溯源体系、着力创新信息公示、着力规范加工过程的“三力”搭建放心平台；以优化举措促诚信、优化管理促提升、优化维权促消费的“三优”营造舒心消费环境；以监管有力度、监管有温度、监管有深度的“三有”构筑安心环境。截至目前，共打造食品安全示范单元224个，成功创建兴源路、三公街、桂花路食品安全样板街和放心舒心消费街区，逐步形成以白土坝、北湖、西巷商业圈为代表的示范圈，织密舌尖安全“防护网”。此外，针对群众关注度较高的外卖餐饮领域，顺庆区市场监管局启动外卖餐饮质量提升百日攻坚行动，从督促落实平台主体责任、规范配送人员行为、规范外卖经营行为3个方面入手，营造安全、卫生、诚信、放心、舒心的外卖消费环境。
在药品安全方面，扎实开展药店规范化创建工作。按照“2023年试点探索，2024年全面推开，2025年巩固提升”总体思路，进一步拓宽战线、巩固战果、提升战力。面向城区、农村、诊所全面推开，因地制宜推进落实；在严格落实南充市市场监管局“六个规范”的基础上，再加压、再发力、再提升，新增智慧监管与药品文化，聚焦三心服务，形成“八个规范”，落实经营职责、规范经营行为、提升经营质量；成立战斗、质效、执法三个专班，进一步优化内部竞争机制，强化联动、提振活力、加强执法。今年一季度，顺庆区新创建规范化药店62家。
做细安全生产
拧紧特种设备“安全阀”



特种设备监管责任重大。今年以来，顺庆区市场监管局树立底线意识，强化责任意识，全方位做细安全生产工作，不断提升安全监管能力和水平，坚持“让监管跑在风险前面”，拧紧辖区特种设备“安全阀”。
人员是特种设备安全要求落实的关键，顺庆区市场监管局强化特种设备各环节人员能力提升。组织监管人员积极参与取证培训和业务提升培训，强化安全监管专业能力；组织开展法律法规宣传、风险警示教育、安全管理培训等，提升监管单位及监管对象业务知识和安全责任意识；结合日常监管、法律法规宣传等工作，督促企业
落实人员教育培训，切实强化一线作业人员能力水平和安全责任意识。
风险管控是消除隐患、预防事故的关键。顺庆区市场监管局着力帮扶企业强化风险管控。制定模板，指导企业完善安全管理制度，督促企业切实落实特种设备安全管理措施；以市场监管所分区分片，落实专人督促指导企业落实“两个责任”；采取监管提前介入、专家支持等方式，上门服务帮扶企业强化隐患整治，排查企业30家，整治问题隐患82条。
着力夯实监管成效。顺庆区市场监管局通过坚持推进应急演练和强化宣传引导，提升特种设备使用单位、维保单位应急处置能力，引导公众强化特种设备安全使用意识；同时，强化执法检查，提升违法违规打击力度。今年以来，顺庆区市场监管局聚焦重点领域、重点行业、重点设备，开展电梯筑底行动等8个专项整治，检查生产、使用单位108家，排查整治问题隐患26处，发放检查指令书12份，立案查处3件，有力警示教育和震慑相关行业领域，规范行业领域有序健康发展。
做优提质服务
十条措施服务新型工业化发展
今年以来，顺庆区市场监管局立足自身职能，用心用情服务企业，紧贴企业、产业发展需求，制定出台服务新型工业化发展十条措施，助力顺庆区“推进新型工业化三年攻坚行动”实施，推动全区制造业高质量发展加码提速。
助推提质增效方面，提出全力推动新型工业化重点产业标准体系落实落地，全面推进诚信计量体系建设，全面开展质量强企行动，建设高水平质量基础设施体系，推动企业高质量发展；强化市场监管方面，提出推动知识产权创造、运用和保护，营造公平竞争环境，推行“柔性执法、审慎监管”，着力优化营商环境；服务企业经营方面，搭建沟通渠道，建立政企沟通快速通道，推行特种设备检验检测前置服务，优化特种设备办证流程。
接下来，顺庆区市场监管局将始终坚守“人民至上、服务为先”的原则，不断创新监管方式、提升监管效能，为市场的繁荣稳定与民众的幸福生活贡献更多力量，为社会的和谐稳定与经济持续发展注入强劲动力。（记者 柯增胜）