南部全年实施重点项目153个 完成投资282亿元

亲水南部，生机无限。 记者站 记者 陈村铭 摄

预计全年实现地方生产总值384亿元、增长8.8%；完成固定资产投资322亿元、增长10%；全年实施重点项目153个，完成投资282亿元；一般公共预算收入10.9亿元、增长8%；签约企业101家，正式投产42家；

举办钓鱼节、莲花节、菜花节等活动，年吸引游客849万人次、实现收入78亿元，同比分别增长21%、16%，成为全省首批“乡村旅游示范县”……

践行新发展理念，以“冲刺500亿、争创副中心”为目标，以10件大事为引擎，全力落实“产业年”“项目年”“开放年”行动，持续打好工业强、城市美、乡村兴 “三场大会战”，年末岁初，盘点南部2019年经济社会发展取得的成绩，经济数据 “飘红”，一幅城乡共融、高质量发展的大美画卷正徐徐展开。

夯实发展“根基” 项目补齐“短板”

隆冬时节，室外寒意阵阵，在南部县东西部扶贫产业园，处处是热气腾腾的施工场面，工地上见缝插针地布置着施工机械，工人们正在争分夺秒赶工期、抢进度。就是这个工业园区，仅用8个月时间，就建成标准化厂房3万平方米、1.5万平方米综合大楼、6家企业拎包入驻，建成园区道路3公里和地下雨污水管网。

按照规划，3年内，东西部扶贫产业园，将招引100家企业入驻，实现投资100亿元。这就是南部抓项目建设的速度与激情。

冲刺500亿、争创副中心。年初，南部县明确全年具体目标任务：集中精力抓好10件大事，持续打好工业强、城市美、乡村兴“三场大会战”，努力争当“三个排头兵”。聚焦脱贫奔康、产业兴县、建管并重、开放创新、民生需求、环境优化，实现“六大突破”，争创全市经济副中心和全省县域经济强县。

怀揣新梦想，路径何在？项目成为破题之举，以项目支撑高质量发展，以项目补齐“发展短板”。

旌旗猎猎，战鼓擂响。2019年，在南部城乡广袤土地上，一批重大项目建设蹄疾步稳、高歌猛进，处处涌动着项目建设的热潮，一个个重大项目相继开工建设，一辆辆大型运输车辆来回穿梭，一座座气势恢宏的厂房拔地而起……一幅幅热火朝天的建设画面，一段段转型发展的奋斗历程，一串串跳动攀高的投资数据，汇聚成推动县域经济高质量发展、跨越赶超的强劲音符。

在满福坝水环境综合治理项目施工现场，处处机械轰鸣，处处是忙碌的工人，栽种景观树木、种植花草、铺贴地板砖……整个工地全面开工、全线开工。经过整治后，效果已经显现，蜿蜒曲折的生态游步道依水延伸，河水碧波荡漾，亭台楼阁、小桥相映成趣。“平均每天1000余人，机械上百台，全天24小时施工赶工期。”南部县住建局满福坝水环境综合治理项目甲方代表陈峰说，为了加快施工进度，要求所有的材料提前一周采购到位，所有的工人提前3天安排到位。

南部县嘉陵江三桥是连接满福坝文旅新城和主城区的交通枢纽，走在大桥施工现场可以看到，施工材料整齐码放，吊装机、运输车等大型机器马达轰鸣、机声隆隆，工人们正紧张有序地忙碌着。“南部县嘉陵江三桥总投资12亿元，全长1.8公里，含主桥1座和琴台互通立交1座，主线桥梁设计为三塔四跨矮塔斜拉桥，三级航道通航，宽41米，双向8车道，是目前嘉陵江、长江上同类型最宽的桥梁。”项目施工方一名负责人说，自2018年9月开工建设以来，项目已累计完成投资5.55亿元。施工方将加大人员、设备、资金等要素保障，确保项目按时按质按量完成。

项目是经济发展的“火车头”和“压舱石”，更是结构调整的催化剂和指挥棒。与一个个壮观场景相呼应的，是一组“飘红”的经济数据：2019年，南部县实施重点项目153个，完成投资282亿元，其中10件大事完成投资143亿元，占年度计划的110%，拉动地方生产总值增长8.8%。完成固定资产投资322亿元、增长10%。项目支撑，预计全年实现地方生产总值384亿元，增长8.8%；一般公共预算收入10.9亿元，增长8%。

二产业加快突围 一三产业稳步发展

走进南部县天南金属制品有限公司，可见一条条生产线快速运转，一件件铝制品产成品源源不断地下线。

“厂区今年3月开建，正在试生产。”公司总经理冉瑞勇说，公司生产的系列铝制品，将用于高铁、汽车、航空航天领域。为了拓展市场，公司开发了面向大众市场的铝合金系列产品，主要面向“一带一路”市场。“借国家的‘一带一路’倡议东风，公司已经迎来了不少的订单。”冉瑞勇说。

对于一个地区的发展来说，工业是“强筋壮体”的基础。做强工业，南部县按照前端补链、中端壮链、后端续链的思路，全力打造工信部定点帮扶产业园和东西部扶贫产业园，2019年成功签约企业101家，正式投产42家，2年内可实现年产值150亿元、年创税收5亿元。其中，9家铝锭、铜锭和钢坯等生产企业的落地，推动原材料实现本地生产、本地加工、本地供应，成本较国内市场下降15%以上；15家汽车底盘总装企业和81家关联企业打捆入驻，带动汽车汽配产业链集群集聚、抱团发展；5家电镀等表面处理企业落地，实现全产业链县域内闭合运行、全流程生产，让产业在市场竞争中脱颖而出。

如何让企业“引得进、留得住、长得大”？南部县坚持完善要素保障，如建立园区“双气源”“双电源”“双水源”竞争机制，实现企业生产成本同比下降18%；着手建立10亿元的短贷“资金池”，丰富金融服务产品，实行货物在途贷、银税贷、订单贷，企业快贷快还，全力破解“融资难”；完善设备补贴优惠政策，鼓励企业设立研发中心，创建博士工作站，实现产业转移和产能升级一步到位。

打造企业成长的“洼地”，工业挑起县域经济发展的大梁。如今，南部全县中小微工业企业超过500家，其中规上工业企业132家，机械制造、食品医药、电子信息、新材料四大支柱产业规上企业达到81户，占总量的61.4%。2019年1至10月，全县规上工业总产值406.4亿元，增长15.1%，位列全市第二；规上工业增加值同比增长10.5%，位列全市第二，规上工业利润增长23.1%，位列全市第二。

在南部县，二产业加快突围，一、三产业稳步发展。

至今，南部县共建设晚熟柑橘基地15万亩，种植白芨、杜仲等道地药材基地13万亩，建设油菜、花生等木本油料基地45万亩，发展生猪、牛、羊等生态养殖130万头，有机水产10万亩，以晚熟柑橘为主的“1+3”特色产业体系基本形成，覆盖全县100%的乡镇和贫困村，带动12余万农户入园发展，不仅实现了贫困村脱贫奔康产业园全覆盖，10.3万名贫困人口也全部告别贫困。

做强三产业，统筹规划盘龙至八尔湖、定水至升钟湖、火峰至长坪山三条特色产业示范线和农旅整合发展精品线，辐射带动升钟湖、西河沿线、嘉陵江以东“三大片区”融合发展，每年举办钓鱼节、橙花节、采摘节等活动，荣获全省首批“乡村旅游示范县”。积极对接“互联网+”，引进阿里巴巴等农村淘宝项目，建成县级电商服务中心2个、乡镇电商服务站点73个、村级电商服务示范网点112个，构建了县、乡、村三级电商网络，20余类特色农产品全面“触网”，2019年，全县农村网络零售额突破5000万元，同比增长20%。

实现一、二、三产业融合发展，招引四川会展集团投资10亿元，在南部县火车站建设农产品加工园、物流园“两大园区”，同步在万年镇、升钟镇等产业基地核心区域，建设仓储和冷链物流中心，构建起“基地+物流+加工”的现代农业产业体系。

营造良好环境 构建“亲”“清”政商关系

“落地南部，企业实现了快速发展，这得益于地方提供的保姆式亲情服务。”在南充县经济开发区南环集团新能源汽配产业园里，赶订单、抓生产，处处是忙碌的生产场面，焊接、冲压、半成品、精加工等区域，轰隆隆的机器运转声在厂房回荡，公司不仅为国产品牌轿车提供配件，还与奔驰、宝马、大众、保时捷等国际品牌建立稳定的产品配套关系。集团一名负责人说，南环集团与南部县签约后，县委、县政府提供“一企一策”“一站式代办服务”等政策支持，保证了提前建成投产。

营造“亲”“清”新型政商关系，激发勇于干事的活力，打造新时代有担当、有作为、作风硬的干部队伍，南部县全面落实市委正向激励“30条措施”，持续抓好领导班子思想政治建设，举办县委警示教育读书班，督促各级党员干部“守初心、担使命、找差距、抓落实”；出台纵深推进全面从严治党27条“铁规”，实施形式主义、官僚主义等“二十四项专项治理”，集中整治“四风”隐形变种问题；鲜明用人导向，在脱贫攻坚、项目建设和招商引资“三个一线”考察干部，先后提拔重用76人，激励各级干部冲在一线、干在实处；结合乡镇行政区划调整，整治软弱涣散党组织115个……

全力冲刺全年目标任务，南部县将最精锐的力量组织到10件大事项目建设中去，每两个月进行一次“现场验靶”，实地督导项目建设情况。项目推进进度靠前的5个项目，发放流动红旗，对责任部门年度考核分数加奖1分；项目推进进度滞后的5个项目，给予黄牌警告，对责任部门年度考核分数扣减1分；连续3次得到黄牌警告的项目，就地免去责任人职务。

为项目建设、产业发展营造一流环境，南部县严格落实“一名领导+一个部门+一个跟进专班+一个实施方案”的挂联企业服务制度，大力精简前置审批程序，推进行政审批制度改革、深化机制创新、实施流程再造，在工业园区、政务中心设置“一站式”服务窗口，实行“一窗口受理、一站式办理、一次性处理”，实现既程序合法又审批精简；扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，真正做到服务零距离、调处零拖延、建设零阻工；紧盯工程建设领域“围标串标的事”、群众诉求领域“久拖不决的事”和民生保障领域“屡禁不止的事”，追根溯源、落地查人，全年立案228件，处分233人，移送司法机关9人，用铁的纪律开创了政治生态建设新局面，在全县形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态，转型发展、创新发展、跨越发展的态势形成，人心思上、人心思进、人心思干的精神状态形成。（记者 李奎 实习生 刘颜滔）