聚焦企业落地各环节 高坪区打好服务“组合拳”

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南充富安娜家居用品有限公司车间工人正在缝纫机旁忙碌

●陈洪霞/文 侯平/图

高坪以企业发展为中心，以“扶上马还要送一程”的决心，围绕重点产业做强载体建设，深入实施项目审批改革、优化企业生产经营环境，聚焦企业落地各个环节。以更强的用地保障，更快的审批速度，更优的服务内容，汇聚起高质量发展的强大动力，推动区域经济发展向着“大而优、大而强”和“高又快、上台阶”迈进。

1落地前：保障用地强载体

为全力打造现代产业示范区，高坪以工业用地有效保障为重要抓手，挖掘低效做优存量，积极推进“商改工”土地用途调整工作，进一步强化载体建设，为工业经济发展提供坚实空间保障。

近日，笔者走进位于南充航空港经济开发区三环十三期项目建设现场，机声隆隆，塔吊挥舞，推土机和挖掘机来回穿梭，工人相互配合加紧进行场平施工。

南充三环电子是电子信息行业龙头企业，为满足企业扩产需求，高坪区积极对接园区，摸排工业用地存量，最终调规“商改工”用地380余亩，用于三环十三期项目建设。“商住用地约300万元/亩，工业用地9.6万元/亩，两者相差30多倍。我们下大决心、花大力气把宝贵的土地资源与企业需求相匹配，放弃商住用地出让的短期利益，用于做强产业，发力园区载体建设，最终的目的只有一个，就是要全力打造现代产业示范区，以产业升级引领区域高质量发展。”区自然资源和规划局相关负责人说。

项目落地，用地保障先行。高坪区着力提升园区承载能力，不断完善与现代产业体系相适应的园区布局规划，开展园区低效闲置土地清理处置，推动形成空间结构协调、产业活力强劲、服务功能完备的园区发展格局。

航空港经开区蓄势腾飞，建成面积8.93平方公里，成功创建省级经济开发区。南充现代物流园高歌阔行，建成区面积10.8平方公里，跻身国家示范物流园区。嘉陵江东岸现代金融洼地川东北金融中心人声鼎沸，92家金融类金融机接连落户。

大城崛起，战鼓催征。为进一步优化产业和空间布局，高坪还结合临江新区总体规划，高标准编制电子信息、丝纺服装、制造业高质量发展“十四五”规划，加大包括土地、税收、人才等一系列政策落实力度，进一步加快推进临江新区现代制造产业园、南充保税物流中心（B型）等平台建设，实现产城融合发展，奋力打造现代产业示范区，在中心城市建设中展现高坪担当作为。

2落地中：项目审批加速度

“以前办理这些手续程序复杂、流程多，至少要跑十几个部门审批，时间长的话甚至要花6个月，现在只要1个月就办好了，放在以前想都不敢想。”近日，在区行政审批局政务服务大厅，刚拿到施工许可证的某项目负责人李先生不禁感慨。

据介绍，为加快项目落地发展，区行政审批局设置重大项目服务处，为重点项目提供从立项到竣工验收审批事项一条龙服务。同时，进一步简化项目报建手续，深入推进“多规合一”“多测合一”，将工程建设审批项目全流程审批用时控制在30至75个工作日内。

多措并举让项目审批跑出加速度，也让来高坪投资兴业的企业感受到舒心与温暖。对此，新成储集团南充分公司总经理张骑龙深有体会。南充新成储物流有限公司是新成储集团在高坪投资修建的大型综合物流公司，落户以来已引进美团、京东、海尔等知名企业入驻，日货物吞吐量2000多吨，月产值500多万元。

“企业运行良好，离不开南充现代物流园管委会在项目审批这一环节上下的功夫。”张骑龙以项目验收举例，“我们当初是做好了打‘持久战’的准备，但园区管委会主动帮助我们联系区住建、消防等多个部门开展验收，使原计划6个月时间缩减为2个月，使企业得以很快投入运行。”

招得进来是基础，能落地发展才是关键。为此，高坪区大力整顿供水、供电、供气领域搭车收费行为，全面实施企业登记“013”工程，实现38项证照事项登记合一、106项审批事项“证照分离”，出台促进民营经济健康发展“23条”，进一步简政放权，用好政策激发企业大活力。同时，突出项目管理，狠抓跟踪落实，对每个引进项目，落实责任单位，提供项目审批代办、主动上门帮助等全方位保姆式服务，确保企业招得进、留得住、长得大。

笔者从区行政审批局获悉，全区18个部门共197项事项划转到审批范围之内，行政许可权集中度达80%以上。全面推行“一窗受理”“一网通办”“一次办成”，事项咨询、申报、审查、办结、评议等流程均可实现网上操作，按时办结率100%，现场办结率100%，工作提速65%以上，群众“最多跑一次”愿景成为现实，服务企业实现零距离、进驻零阻碍、经营零干扰、办事零延误。

3落地后：打通企业堵点痛点

用工短缺难题，是企业发展过程中一大堵点。为疏用工之堵，今年以来，各部门不断优化就业服务，组建工作专班，开展“三进三帮”就业促进专项行动，开展“春风行动”为企业和求职者搭建供需平台，帮助企业稳定用工。

在南充航空港经开区，丝纺服装龙头企业富安娜家居用品有限公司生产车间内，工人正忙碌地赶制时令产品，运送到全国各个销售点。张元娟是富安娜公司一线车位工，受疫情影响她一度失业，一筹莫展时看到了多个部门联合发布的招工启事，经过选拔她顺利再就业。

“年后人员缺口大，生产压力大，在区商经局、就业局等多部门的帮助协调下，现在我们解决了用工难题。”富安娜家居用品有限公司办公室主任祁爱强说，现在公司有1000多名员工，预计今年产值有望突破12亿元。

疏用工之堵，更解资金之痛。近日，一笔750万元流动资金贷款的到账，解决了小微企业南充乐福尔工贸有限公司的燃眉之急，让该公司负责人吴顶洪乐开了花。“银行及时发放贷款，让我们有了更充足的资金进行生产和技改，现在新的生产车间马上投入使用了。”吴顶洪说。

像南充乐福尔这样及时得到银行支持从而焕发生机的小微企业还有不少。当下，不少小微企业面临融资难、融资贵的困局，为有效发挥金融服务实体作用，高坪区积极营造良好金融生态环境，鼓励引导南充农商行等多家银行将关注重点向小微企业转移，建立融资需求名录库，及时推出服务产品挖掘贷款存量市场，通过“政银企”座谈会及“支微助小”对接会，持续破解小微企业发展难题。

此外，区商经局建立重点企业联系制度，加强涉企服务联系力度，强化企业梯度培育；区税务局深化税收征管改革，优化纳税服务，用好缓缴税费政策，更好地服务市场主体发展；国网南充市高坪供电公司为企业量身打造用电方案，落实执行惠企服务，帮助企业降低用电成本。

数说成绩

2022年一季度，全区89户规上工业企业实现产值118.6亿元、同比增长19.7%；实现营业收入119.6亿元、同比增长17.3%；工业增加值同比增长9.4%，位列全市“一方阵”。1至3月，保费收入10.46亿元，同比增长10.83%。社会物流总额约150亿元。社会消费品零售总额达28亿元，增速达7.8%。其他营利性服务业营业收入1.18亿元、增速达80.3%。

高坪区积极对接园区，摸排工业用地存量，最终调规“商改工”用地380余亩，用于三环十三期项目建设。“商住用地约300万元/亩，工业用地9.6万元/亩，两者相差30多倍。

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