营山：做好“三篇文章” 实现“产业兴县”

营山县城云凤山片区一隅。杨汉国 摄

●彭杰

7月28日，中国共产党营山县第十四届委员会第五次全体会议召开。对标市委七届八次全会确定的“组团培育省域经济副中心、加快建设成渝地区北部现代化中心城市”战略目标，结合营山实际，全会审议通过《关于深入贯彻落实省委市委全会精神加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系的决定》（以下简称《决定》），锚定“产业兴县”重点建设目标不动摇，全力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快建设成渝地区北部现代化中心城市新门户。

盛夏时节，营山大地满目葱茏、生机勃勃。塔吊高耸林立，传递出发展的信心；项目接踵落地，激发出经济的活力；广袤田野，描绘出乡村振兴新画卷……处处都能感受到营山发展的强劲脉动。

A突出工业当先挺起县域经济发展“脊梁”

近日，笔者踏访营山经济开发区，一幅热火朝天的劳动场面映入眼帘：工地上，挖掘机轰鸣，运输土石方、混凝土的车辆排队开进开出；机声隆隆的车间内，现代化生产线快速运转，工人们紧张忙碌；厂区外，运输原料和成品的车辆络绎不绝……

四川竹宇食品有限公司火锅川粉生产车间，工人们正按照客户需求对粉条进行切割，再经过消毒杀菌、浸泡后，通过输送带传送至内袋包装车间进行包装。“今年，公司积极引进智能化新设备，加大技术更新改造，提升产品品质，从而拓展市场促进效益增长。”该公司生产部经理高永军说，上半年产量达4300吨，产值达3000万元，同比增长35%。

从一马平川到厂房林立，再到机器轰鸣，营山经济开发区每年都在发生翻天覆地的变化。园区基础设施逐步完善，投资吸引力不断增强，“工业短板”这个曾经让营山人汗颜的话题如今有了新的注解。

《决定》提出，深入实施园区能级提升工程，推动机械汽配、电子信息、食品加工、现代物流等专业园区提质扩容、提档升级，确保工业园区每年新入驻企业20户以上。完善配套功能，着力打造基础设施完备、配套功能齐全、人居环境优美的现代工业园区。加快推进新能源汽配产业园、创新创业基地、阀门产业园等基础设施建设，同步推进园区“九通一平”和“三化”建设。

营山县委、县政府坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出工业当先、制造为重，全面构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。今年，营山创新县委、县政府主要负责人任双组长的推动新型工业化模式，高位推动工业发展，川北电缆及配套设备、川信汽车零部件等项目建成投产，伟杰阀门、重庆和业汽车等重点项目加快建设。1—6月，新增工业企业升规入统7户，兑现各类奖补资金6000余万元。

“我们以构建‘4+1’现代工业体系为抓手，持续推进省级经济开发区建设，全力推进浩成阀门、竹宇食品二期等项目建设，力争2023年园区面积拓展1平方公里，规上工业企业新增15户以上。”营山县委常委、宣传部部长张华表示，以中其盛科技、营之星电子、润丰食品、川信机械等企业为龙头，深入实施优质产业倍增行动，力争到2026年园区制造业企业达300户，规上工业企业超150户。

B做强现代农业建设特色农产品生产供应地

眼下，在营山广袤乡村，连片水稻渐次孕穗、灌浆结实，风吹稻浪翻涌，丰收在望。“前段时间，水稻处于产量形成的关键时期，也是稻飞虱等病虫害的高发期，我们使用植保无人机喷洒农药，全力打好‘虫口夺粮’主动仗，确保水稻有个好收成。”营山县小桥镇吉祥粮食作物种植家庭农场主何绍吉说。

“我家主要推广应用稻—油、稻—麦轮作高效种植模式，采用轻简化、机械化生产技术和病虫害绿色防控技术。”何绍吉介绍，今年，他家种植了2000亩水稻，预计产稻谷90万公斤，此外还收获了油菜籽、小麦各5万公斤左右，全年纯赚40万元不成问题。

《决定》提出，突出农业农村优先发展地位，以打造新时代更高水平“天府粮仓”为引领，落实最严格的耕地保护制度，全面落实“田长制”，着力构建粮经统筹、种养循环的现代农业体系。农业设施化、融合化、智能化水平大幅提升，现代农业质效显著提高。

以建设成渝地区特色农产品生产供应基地为引领，挖掘整合优势资源，推动农业产品品牌化。加强耕地保护，科学实施高标准农田建设，着力建设40万亩粮食安全产业带。重点发展粮油、生猪、水产等主导产业，努力打造丘区现代农业产业集群。提升农产品精深加工水平，鼓励企业组建产业联盟，拉动产业升级。

今年，营山扎实做好粮食、生猪、油料等重要农产品稳定供给，高标准农田、粮食安全产业带建设加快推进。持续推进现代农业产业园提档升级，粮油现代农业园区、水产产业园区等18个现代农业园区配套设施加快完善，产业业态更加丰富。1—6月，全县新建高标准农田2.1万亩，完成油料作物播种11.6万亩，建成商品蔬菜基地6.5万亩。

“力争今年出栏生猪80万头，粮食播面达到106.5万亩、总产量达到41.3万吨，努力争创国家农产品质量安全县。”营山县委常委、总工会主席易良说。

C发展第三产业打造川东北商贸物流集散地

踏访营山城乡，县城黄金商业圈人气旺商机浓，商贸服务业纷纷提档升级；近郊美丽乡村，游客纷至沓来……让人真切感受到第三产业蓬勃发展的态势。

尽管热浪袭人，但在营山县圣桦时代广场，气势恢宏的商业综合体内热闹非凡。永辉超市、屈臣氏、麦当劳等知名企业已入驻，商场里顾客络绎不绝。“这里商品种类多、各类配套设施完善，不仅可以购物，还可以品尝各类美食，同时有儿童游乐场所，满足了不同群体的消费需求，非常便民利民。”市民邓小勇说。

“圣桦时代广场商贸综合体地处北部新城核心区，以圣桦时代广场为核心，配套建设集购物中心、风情商业街、酒店式公寓和商住于一体的城市商贸综合体。”营山县政府副县长杨贤军说，经过5年多时间的打造，圣桦时代广场成为了市民购物、娱乐、休闲的好去处，商业形态已具规模。2022年8月，圣桦金街成功被纳入第三批省级步行街改造提升试点项目。

《决定》提出，全力打造黄金商圈，着力创建文旅品牌，促进文旅消费升级。做大农企电商规模，积极争创电子商务进农村综合示范县。提升物流体系，拓展开放格局，加快形成川东北商贸物流集散地。

以加快构建“3+3+3”现代服务业体系为抓手，深化拓展城北复兴桥片区+芙蓉水镇片区、城西西干道片区+高铁新区、城东新时代广场+仁和国际广场“三大黄金商圈”，着力打造高品质商贸集聚区。持续推进星悦城等城市综合体建设，全力推进研学旅行示范基地“进士之谷”项目突破，积极组织开展BMX自行车联赛、黑山羊美食节、乡村文化旅游节、营山马拉松系列活动，持续打造夜间经济集聚区，建成夜间经济示范区。

完善电子商务公共服务和商贸流通服务体系，积极探索推广应用电商新业态新模式，积极整合交通、邮政、商贸、供销等农村物流资源，完善鲜活农产品直供直销配送体系。

充分发挥中心城区商贸物流市场规模大、要素资源集中、基础设施完善等综合优势，以加快形成川东北商贸物流集散地为目标，全力打造布局前瞻化、交通枢纽化、市场规模化、功能多样化、辐射区域化的商贸物流集散地。

今年上半年，营山大力实施消费促进行动，抢抓“春节”“五一”等消费旺季，组织开展汽车、家具家电、本土农产品等消费促进活动20余场次，带动消费2亿余元。加速壮大现代服务业，芙蓉水镇文旅产业园、仁和国际广场、希尔顿酒店等一批重点项目加快建设，扎实开展规上服务企业培育工作。1—6月，全县社会消费品零售总额71.7亿元、同比增长10.3%，服务业增加值59.2亿元、同比增长6.3%。

“我们将深化拓展‘三大黄金商圈’，全力推动进士文化旅游景区提档升级，加快推动仁和国际广场等城市综合体建设，力争2023年新增规上服务业企业12户以上、限上商贸企业10户以上，进一步擦亮‘四川省服务业强县’金字招牌，努力创建省级消费中心城市、省级全域旅游示范区。”杨贤军说。

一图读懂全会公报



■访部门

营山县商务和经济信息化局局长李霞：

奋力谱写工业经济高质量发展新篇章

《决定》重点围绕深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系作出了总体部署。作为商务经信部门，将坚持工业当先、制造为重，全面构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。

坚定“工业强县”战略不动摇，继续坚持县委、县政府主要负责人任双组长的抓工业机制，落实县领导带队争资引项制度，高位推动工业发展；锚定“产业兴县”重点建设目标，着力提升园区能级，高质高效推进园区道路、水电气讯管网等基础设施建设；大力实施外招内培，着力在强链、补链、延链上下功夫，提升产业基础能力和产业链发展水平。

全力打造现代工业体系。完善“4+1”现代工业产业体系，确立机械汽配主导产业地位，打造川东北地区最大的汽摩配生产基地，力争到2026年机械汽配产业产值达到工业总产值35%以上；紧盯全省实施六大优势产业提质倍增计划，大力发展电子信息、装备制造、食品轻纺等产业，培育壮大县域新兴产业、前瞻布局县域未来产业。

着力提升工业经济质效。深入实施骨干企业“提质壮干”计划、龙头企业“贡嘎培优”计划、小微企业“扶幼育苗”计划，不断加大企业梯次培育力度。动态监测工业经济运行情况，落实好稳经济一揽子政策，持续加大助企纾困力度，加强产业配套，增强要素供给保障，降低制造业成本；实施产业工人队伍提质行动，培育壮大产业技术工人和工匠队伍；积极挖掘市场需求潜力，持续优化营商环境，推动工业经济实现质的有效提升、量的合理增长。

营山县农业农村局局长刘忠：

建设丘区现代农业产业带

立足农业产业基础优势，营山县农业农村局将持续建好管好现代农业园区，努力打造主导产业突出、三次产业深度融合、产业效益明显的农业产业体系。

抓政策支撑，做实现代农业组织保障。锚定农业强县建设目标，加快现代农业产业发展。强化政策支持。积极向上争取项目资金，从产业布局、资金扶持、组织保障等方面为农业发展找准方向、营造环境；强化资金保障。结合产业基础设施、园区提档升级等项目，进一步统筹涉农资金，助力农业基础设施建设和产业发展；强化人才支撑。全力保障专业技术、管理服务、市场营销等紧缺人才需求，积极开展农业生产科技服务工作。

抓农业生产，做优现代农业产业培育。夯实农业发展基础。持续巩固撂荒地治理成效，稳步推进高标准农田建设，助推农业提质增效；筑牢粮食安全底线。大力实施粮油“百千万工程”，着力打造一批百亩示范田、千亩示范区、万亩示范带；着力壮大生猪产业。加快规模养殖场建设，有序引导养殖场、点位监测户及时填槽补栏，有序出栏，稳定畜禽产能。

抓产业融合，做强联农带农效益发挥。突出园区引领。运用卫星遥感、物联网等先进技术全面提升园区科技水平，着力创建国家级现代粮油园区等一批优质现代农业园区；做实精深加工。内培外引一批农产品精深加工企业，推动农产品产业链向精深加工、冷链物流等高附加值行业延伸；推进品牌建设。坚持质量、品牌并重，培育一批具有营山特色的名优特新优质农产品。

（彭杰整理）