西充：养老变“享老” 幸福有依靠

西充县老年大学内，老人们上智能手机应用课。衡欢 摄

●蒋星

老年人口是社会的重要群体。西充作为“中国长寿之乡”，现有80岁以上高龄老人22221人。近年来，该县以做好养老服务工作为抓手，以“生态养老、文化养老、旅游养老、健康养老”为方向，通过完善养老服务体系、推进“医养结合”模式、丰富老年群体精神文化生活等措施，扎实推动养老事业全面协调可持续发展，实现老有所养、老有所医、老有所乐，老年群体获得感、幸福感、安全感不断提升。

1.完善养老服务体系确保“老有所养”

西充是全国生态文明示范工程试点县、首批国家生态保护与建设示范县、国家有机产品认证示范县、中国低碳经济示范县、中国长寿之乡……多张“生态名片”是西充具有良好养老环境的有力印证。在经济社会发展过程中，西充始终坚持一手抓生态一手抓发展，大力倡导“积极老龄观、健康老龄化”新理念，不断完善养老服务体系，促进老龄事业与经济社会发展相适应，确保老有所养、老有所居。

日前，笔者来到该县失能特困人员照护中心，映入眼帘的是干净整洁的环境，各类医疗设施一应俱全。护理人员各司其职，有的在给老人洗漱，有的在给老人喂食，有的在给老人做康复训练。老人们脸上洋溢着幸福的笑容，大家有说有笑，现场一派温馨。

“我们鼓励和引导民间资本投资老龄事业，创办商业化、公益化兼顾的养老机构，让老年人拥有更舒心的养老环境。”西充县民政局局长何平介绍，该中心投资1800余万元，引进县国企德恒医投集团，并招入第三方专业康养公司，严格按照失能老人适老化标准建设，建成床位300张，于2023年10月正式投入使用。截至目前，入住失能、半失能并享受照料补贴的一、二级残疾特困老人75人。

建设失能特困人员照护中心是西充不断完善养老服务体系，推动养老服务机构提质升级，营造良好养老服务环境的生动体现。近年来，该县先后出台《西充县老年人优待办法》《关于加快发展养老服务事业的实施意见》《关爱空巢老人行动的实施意见》等，坚持走“养老服务社会化”的道路，建立“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系，形成了布局完善、功能互补、统筹衔接的县乡村三级养老服务网络。

截至目前，全县建成特困失能照护中心1所，乡镇（街道）养老机构23所（含14所区域性养老服务中心），民办养老机构6所，乡镇敬老院覆盖率达100%。各级建立健全老龄工作机构，成立了老年服务中心、老年协会等老年服务组织，实现网格管理；积极推行“好邻舍”关爱工程，大力发展关爱型乡镇（街道）、村（居）居家养老服务，建设一批日间照料中心和居家养老中心，解决“空巢老人”生活照料和精神慰藉问题。

同时，积极探索“互联网+监管”模式，运用养老机构监管系统——“摩根慧眼”赋能养老服务监管，充分发挥养老服务行业自律作用，确保养老服务事业高质量发展。

2.实行“医养结合”促进“老有所医”

随着人口老龄化加剧，为提高老年人健康水平，加快推进“医养结合”成为健康养老新趋势。

“养老院为我提供了一个养生养老的好地方！平时吃饭、锻炼都有人照顾，生病了有专业的医生看病，生活得非常安心、方便，我是越来越习惯和喜欢这里的生活了。”今年70多岁的朱锡俊老人在不久前入住该县一公办养老机构，如今他对自己在这里的生活很是满意。

“入住养老机构的老人情况各异，大多都有不同的老年慢性病，还有的生活不能自理，实行‘医养结合’很有必要。”该养老机构相关负责人说，该机构设置了医疗诊所，有医生长期坐诊，常态化进行健康检查、康复训练等，对普通病人开展现场诊疗服务，不能医治的则及时送往专业医院。

“当患病老人的病情经过及时救治稳定康复后，以专职护理员队伍和后勤保障队伍为基础，在专业人员的指导下进行健康锻炼，由‘医’转为‘养’的模式，使‘医’和‘养’有机结合，互为补充。”何平说，近年来，西充建立医疗机构与养老机构相互协作机制，大力支持有条件的养老机构设置医疗机构，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点，推动医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，不断促进“医养结合”。

此外，西充县级及以上综合医院、乡镇卫生院、村卫生室和城乡社区卫生服务中心（站）逐步设立老年门诊和老年病房，进一步健全为老年人服务的工作制度，建立老年人健康档案，增加老年人就诊、治疗、护理、康复等设备器材，积极开展多种形式的老年健康教育，送义诊下乡等，切实提高老年群体健康意识。同时，推行减免70岁及以上农村老年人新农合参保费用政策，全县老年人全部纳入医疗保障范围。

3.满足多元化需求推进“老有所乐”

当下，随着生活水平的不断提高，养老需求也越来越多元化。满足老人需求，丰富老人精神文化生活，是实现老年群体对美好生活向往的现实需要，也是经济社会高质量发展的体现。

“唱支山歌给党听，我把党来比母亲，母亲只生了我的身，党的光辉照我心……”在西充县老年大学的校园内，时常回荡着嘹亮的歌声。在合唱班，学员们个个精神焕发，歌声嘹亮；在舞蹈班，学员们随乐起舞，悠然自得；在书法班，学员们个个妙笔生花，自得其乐。

家住西充县晋城镇的老人王士友，是老年大学太极班的学员。老人很喜欢打太极，一有时间就和朋友出席各类活动，表演太极功夫扇。在进入老年大学前，由于没有专业老师指导，一直进步不大。“自从来到老年大学，这些问题都解决了！”提起进入老年大学后的变化，王士友由衷地竖起了大拇指。

西充县老年大学党支部书记谢林介绍，该校设置了舞蹈、电脑、器乐班等十多个专业。老人们在校学习，既展示了现代老年人的精神风貌，又使老年学员找到了融入社会、快乐健康且富有文化内涵的舞台，打通老年人再社会化的“最后一公里”。

据了解，该县将老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会力量举办各类老年教育机构，建立了以老年大学为主体，乡镇、社区教育机构为依托，远程网络教育为重要形式的老年教育体系。

同时，为满足不同层次老人的养老需求，全县各乡镇（社区）建立了老体协、老科协、老年文娱活动队伍等老年组织，配置了较为完备的体育娱乐设施，利用重阳节、端午节等时间节点，积极组织开展各类健康有益的老年文体活动，不断丰富“银发群体”精神文化生活；按照“互动式关爱，个性化服务”原则，探索空巢老人的心理需求、生活需求、家庭需求，实施“菜单式”服务，拓展服务内容；开展老年人心理健康教育和心理疏导、心理咨询、心理干预等服务，重点满足病残、空巢、高龄、临终老年人的心理服务需求，动员社会开展多种形式的老年心理关爱活动，全方位、多层次满足其精神文化需求，使老年人获得感、幸福感、安全感不断提升。