四川蓬安：党建引领高标准农田建设

来源：环球网

隆冬时节，田野里的菜蔬作物长势喜人。在四川省南充市蓬安县河舒镇小板桥村的田间，翠绿的油菜郁郁葱葱，四周的产业便道、灌溉渠四通八达，农村面貌焕然一新，好一幅“田成方、林成网、路相通、渠相连”优美画卷。

“充分发挥产业链优势，建立项目党组织，积极探索‘党支部+项目部’工作模式，快速地实现了改田调型，基础项目建设。”望着改造完成的高标准农田，小板桥村党支部书记、村委会主任韩晓春说，大家上下拧成“一股绳”、片区同下“一盘棋”，才有了如今的美丽乡村。

去年5月，蓬安县入选全国首批整县级推进高标准农田建设试点。接下来的4年内，新建和改造提升项目总面积达43.85万亩，涉及全县21个乡镇（街道）237个村（社区）。

高标准农田建设，组织振兴是根本保障。近年来，蓬安县始终坚持将高标准农田建设与党建工作深度融合，以党建引领高标准农田建设，大力实施农村基层党建全域创优三年行动，围绕组织推动更加有力、干部队伍更有活力、产业发展更加兴旺，扎实推进基层党组织建设，不断提高农村基层党建工作质量和水平。

组织提能 全要素保障项目推进

“依托‘党支部+项目部’，蓬安县徐家镇太阳村700亩高标准农田即将建设完成。”据介绍，截至2025年4月，该村还将完成1000亩土地提质改造，修建水渠1.1公里、新建道路7公里，确保明年春耕生产稳步推进。

为有力有序推进高标准农田建设，蓬安成立县、乡两级党委主要领导挂帅主抓的指挥部，村（社区）“两委”和党员干部带领群众全面参与、主动融入项目建设全过程。

“自2023年11月起，仅5个多月就完成土地平整2183亩，配套田间道路16公里、渠道8公里、石河堰1处、现代农业综合服务中心1处。”蓬安县河舒镇党委相关负责人表示，通过镇党委下沉、支部协作、党员干部齐参与，以最快速度完成建设。

集中连片、设施完善、水利配套完备……河舒镇小板桥村刚建成的高标准农田已开始发挥成效。河舒镇党委相关负责人还表示，改造后，已启动‘轮作’模式，助力现代农业高质量发展。

此外，蓬安还围绕建设重点项目，在河舒镇、杨家镇等地建立项目党组织，推动问题共商、难事共办、进度共促。截至目前，先后建立起17个项目党组织，4个乡镇级片区党委、28个村级片区党委，全力推动高标准农田建设和乡村片区化组团发展。

队伍提优 建好护好高标准农田

走进蓬安县杨家镇双流村，一块块精心打造的农田整齐划一，一台台大型收割机来回穿梭，收割、脱粒、装袋等工作有序进行。“家乡养育了我，现在正是需要我的时候，我必须回来出份力。”在外从事建筑机械相关工作的周祥云，返乡投身高标准农田建设，并成为一名村级后备干部。

“现在正值村里高标准农田工程设施管护的关键时期，他们已开展例行巡护5次。”睦坝镇武胜村党支部书记、村委会主任沈勇的另一个身份是村里的“农田管护员”，他的职责之一就是守好这片良田。

自高标准农田建成后，蓬安充分调动基层党员干部积极性，建立了农田管护员制度，设立专职（兼职）管护员，定期开展高标准农田基础设施巡护工作。目前，党员“田管家”正活跃在蓬安广袤的田间地头。

为确保高标准农田建设后发挥长久效益，蓬安还优化村级班子结构，深入实施优秀农民工回引培养工程、村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，招引龙头企业、农民专合社等以“公司+基地+农户”“合作社+村级组织+农户”土地入股等多种模式经营，让各类人才在高标准农田建设和管护用上挑大梁、担重任。

目前，蓬安县打破地域、身份、行业限制，吸纳120户种粮大户、32名退役军人、53名返乡大学生、280名优秀农民工进入村“两委”（社区）或参与高标准农田管护用，全力实现建成一片、管好一片、成效一片。

机制提质高质量推进产业链发展

睦坝镇位于蓬安县西部，因嘉陵江蜿蜒而过，造就了蓬安县最大的良田坝区。农忙时节机械化设备紧俏、存在没有大容量存储仓库、缺乏运输车辆等问题。

为破解这一难题，蓬安出台举措，将同处粮油产业带上的相关村社进行整合，组建“睦坝—巨龙”粮油产业链党委，产业链党委统一调度资源，吸纳龙头企业为农业生产提供设备、技术及人力资源等支持。

“支部领办、统一经营、机械化耕种”发展模式，让羊角嘴村走出盘活资源、发展产业项目、特色经营促增收的新路径。近年来，蓬安在全县大力推广该发展模式，创办专业合作社、农业企业等市场主体，发展订单农业，促进集体经济增收。深入推广“村集体+项目+农户”利益联结机制，将分散的小农户组织起来，不断增加农民收入。

由产业链党委构建起的“朋友圈”，给链上乡村和龙头企业搭建了深度交流合作平台。羊角嘴村党支部书记王喜全、村委会主任介绍，羊角嘴村累计购买大型旋耕机、稻谷烘干机、农用车等农机20余台，培养持证农机手10余名，服务产业区12300亩粮油种、管项目。

“抓党建就是抓生产力。”蓬安县相关负责人介绍，按照“抓好区域化党建、做实精细化治理、推动集群化发展”工作定位，聚焦相如、河舒、睦坝等“两带三园”重点乡镇（街道），因地制宜建立片区党委，推动组织作用充分发挥、产业发展协同联动、治理方式不断优化。

“高标准、高产值、高颜值。”蓬安县相关负责人表示，当地正结合本地特色，以高标准农田建设为契机，精心建设相如—河舒—杨家、新园—利溪、正源—锦屏—巨龙—睦坝“三大现代农业产业示范带”，打造一批示范园区，高质量推进产业链发展建设。（苏培、曹帅、张雨诚、蒋怡婧）