南充市委首次召开这场会议，传递哪些重大信号——市委社会工作部新闻发言人为你详细解读

2月19日，市委社会工作会议召开。这是南充组建成立市委社会工作部以来，首次召开规格最高、规模最大、范围最广、分量最重的一次会议。根据市委社工部新闻发言人介绍，这次社会工作会议分第一次会议、分组讨论和第二次会议三个阶段进行，而且第一次会议、第二次会议座无虚席，来自不同领域、不同行业、不同战线的参会主要负责同志、分管负责同志对这个“新单位”充满了期待和憧憬。特别是在南充市委社会工作部即将组建成立一周年之际，市委召开这样重要大会有何重大意义？此次会议又传递出了哪些重大信号？市委社会工作部新闻发言人为你一一解读。

PART.01

社会工作一头连着千行百业、一头连着党委政府。
随着我国经济的快速发展、社会的深刻变革，社会工作面临许多新挑战、新任务、新要求。2023年2月，党的二十届二中全会对深化党和国家机构改革作出全面部署，决定组建中央社会工作部，作为党中央职能部门。随后，省、市、县三级党委按照党中央新一轮机构改革部署要求相继组建了社会工作部门。

市委社会工作会议第一次会议现场

那么，社会工作部究竟是干什么的呢？
社会工作部是与组织、宣传、统战一样，按照“部”的规格列为党的工作部门，是负责党的社会工作的主管部门，肩负着统筹推进党委社会工作的重要职责。在新一轮机构改革中，各级党委社会工作部门将原本分散在各党委相关部委、政府有关部门的“两企三新”党建、社工和志愿服务、基层治理和基层政权建设、人民建议征集、人民信访等工作内容，集中统合在一起，主要目的就是切实加强党对社会工作的全面领导，进一步促进社会工作高效统筹协调，不断激发和增强社会活力。
对于南充来说，近几年市委组织部等相关部门在社会工作积累的宝贵经验做法，以及自身拥有的资源禀赋优势，对市县（市、区）党委社会工作部门平稳开局、顺畅起步具有重要推动作用。
2024年3月，南充市委社会工作部挂牌成立；县（市、区）党委社会工作部5月底组建完毕，全市社会工作迅速进入实体化实战化运行。自此，全市社会工作迈出了新步伐——
2024年4月，开办首期社会工作大讲堂；开展2024年南充社会工作怎么看、怎么办“金点子”征集活动；
2024年5月，研究印发《市委社会工作部2024年工作要点》；
2024年6月，召开全市社会工作部部长、信访局局长座谈会，研究谋划今后一个时期社会工作和当前重点工作；成立南充社会工作新媒体工作室；
2024年7月，开展为期两个月的“大摸底、大采集、大调研”专项行动；召开全市破解“小马拉大车”突出问题推进会及全市非公有制经济组织和社会组织工委全体扩大会议；
2024年9月，组织开展为期三个月的“党建引领基层治理”督促指导专项行动；
2024年10月，举办全市党建引领基层治理暨健全志愿服务体系建设专题培训班；召开全市“五社联动”助力社区治理推进会；
2024年11月，与市级相关部门联合开展为半个月的破解“小马拉大车”突出问题暗访活动；印发《南充市人民建议征集工作管理暂行办法》；举办全市“两新”党建工作重点培训；全市党建引领基层治理协调机制第一次全体会议召开；
2024年12月，全市健全完善志愿服务体系座谈会召开；全市社会工作系统信息宣传工作座谈会召开……
一年来，全市社会工作系统在全省新一轮机构改革中组建成立较早、实体化实战化运行很快、探索创新性工作较多。比如：在强化基层治理机制建设、加强社会工作部门自身建设、开展人民建议征集工作、推动“两新”组织党建引领、推进志愿服务“两化”建设等工作亮点纷呈、成效有目共睹。

PART.02

为什么要成立社会工作部呢？是因为当前我国社会结构正在发生深刻变化——国际环境之“变”随之带来新的挑战，国内社会结构之“变”同样带来新的情况，我国社会主要矛盾之“变”随同带来新的需求。
随着经济快速发展和社会深刻变革，社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领域迅速发展，尤其是以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，全市仅网约车司机、货运司机、快递员、网约配送员等群体大约4.1万人，如何加强服务管理成为社会工作的必答题。再来看一看我市基层治理，近年来，全市城乡结构变化大、城镇化率不断提高、农村人口持续下降，老龄化程度偏高、60岁及以上人口超过145万人，各类风险挑战时有发生，对社会治理提出更高要求，党建引领基层治理亟待加强。
倘若社会工作跟不上经济高质量发展步伐，以及各种社会矛盾和问题就得不到稳妥有效解决，全市不但无法纵深推进现代化南充建设，而且社会大局很难持续安定。

市委社会工作会议第一次会议现场

当前，哪一项工作是全市社会工作的首要任务呢？南充民营企业多，各类新经济组织达1400余家，新就业群体比重大，加强新兴领域党的建设，构建条块结合、上下联动、协同有效的党建工作体系尤为重要。因此，全市社会工作首要的就是进一步强化“三新”（新经济组织、新社会组织、新就业群体）党建工作，持续优化各级党委“两新”工委工作运行机制，强化“管行业也要管党建”责任意识，健全和完善新兴领域群众利益协调机制，增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。其中，破解“小马拉大车”突出问题，就是基层治理工作的重中之重。本次社会工作会议提出要深入推进基层减负，落实好中央破解基层治理“小马拉大车”突出问题“20条措施”、省上“40条措施”和我市提升基层治理服务能力“40项任务清单”，推动规范基层组织挂牌工作制度化长效化，真正让基层有感可及。持续夯实基层政权，强化乡镇街道社会管理和公共服务职能。持续创新基层服务，推动基层治理水平整体提升。此外，今年是全市机构改革后村（社区）的首次换届，做好有关换届工作是对社工部门的一次重要检验。
志愿者是社会工作中服务群众的重要力量。近几年来，全市有30余万人参加志愿活动，志愿者队伍接近4400个。会议强调要完善志愿服务工作协调机制，协同开展一项志愿服务提升工程，建设一个志愿服务供需平台，打造一批志愿服务品牌项目，培育一批志愿服务骨干队伍、推广一批志愿服务先进典型，擦亮南充志愿服务金字品牌。
社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。信访工作是“送上门”的群众工作。会议提出要纵深推进信访工作法治化，发挥信访工作联席会议机制作用，推动信访问题源头治理和积案有效化解；要统筹指导好人民建议征集工作，畅通和拓展汇集社情民意的渠道，探索将人民建议征集工作向新兴领域延伸，推动更多百姓“金点子”落地落实。

PART.03

“一定深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示精神及中央、省委社会工作会议部署要求，以改革创新的精神、昂扬向上的状态、真抓实干的作风，坚定贯彻好、坚决落实好党中央决策、省委部署和市委要求。”这是与会人员各分组讨论发言的共同心声。实际上，社会工作的改革与创新，也是本次会议的主基调。
的的确确，新部门、新开局，既要有改革思维，又要有务实作风。
党的二十届三中全会明确提出“健全社会工作体制机制”；省委十二届六次全会强调指出“健全党建引领基层治理体制机制；健全社会工作服务体系，提升城乡社区治理水平；制定乡镇（街道）履行职责事项清单，持续破解‘小马拉大车’突出问题；深化行业协会商会改革，健全社会组织管理制度；完善志愿服务体系，健全社会心理服务体系。”当前，社会工作重点领域改革正向纵深推进。一些领域党建工作谁负责、党组织怎么建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题亟待破解。

市委社会工作会议第二次会议现场

社会工作是各级党委的共同责任，是各级各部门的共同责任。从市级层面看，当前南充已有党建引领基层治理协调机制。下一步，还将夯紧筑牢各级社会工作部门归口指导责任、行业部门具体推动责任、属地兜底责任，尽快建立新兴领域党建工作协调机制、行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务工作协调小组等机制。
同时，社会工作部作为新组建的党委职能部门，涉及方方面面，很多工作不仅需要关注大局、把握整体，还需要注重细节、抓牢小事。据市委社会工作部透露，今年全市社会工作将抓深抓实一些细“治”入“微”的工作——
督促指导个别部门严格按上级要求，把行业党委职责写入“三定”方案；加快推进部分县（区）城市社区综合服务中试点建设，协调发改、民政、住建、人社、教体、自规、卫健、商务、文旅、市场监管、残联等相关部门围绕完善社区服务功能强化政策配套和资金项目支持；全力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续整治村（社区）滥挂牌问题；在工作专班的领导下，有序推进“报表通”系统试点建设，扎实做好报表数据报送调研摸底、逐级认领基层报表摸底台账、推动基层报表源头减量、严格控制基层报表增量、有序推进基层报表采集渠道整合、建立报表审查机制开展业务培训和宣传推广利用等工作。



方向已定，目标已明；风雨兼程，笃定前行。期待全市社会工作系统在市委的坚强领导下，全面履行新时代党和人民赋予社会工作的重要职责和神圣使命，强化政治担当，勇于实践探索，奋力推动社会工作高质量发展，全面助力打赢经济发展翻身仗，为“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”贡献更多社会工作力量！


来源：南充社会工作