顺庆：“1+6+1”体系 吹响决战决胜脱贫攻坚号角

顺庆全媒体记者 黎涛

3月20日，顺庆区脱贫攻坚“百日攻坚”行动启动大会召开,会议对该区脱贫攻坚工作再动员、再安排、再部署，正式吹响了决战决胜脱贫攻坚集结号、总攻号。会议要求要在全区开展脱贫攻坚“百日攻坚”，构建“1+6+1”体系，聚焦“两不愁三保障”、产业发展、基础改善等重点工作，统筹产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策措施，确保脱贫攻坚各项具体措施落地落实。

体系：“1+6+1”体系构建长效机制

“决胜脱贫攻坚已到短兵相接之时，必须全员动员，全员上阵，各级各部门要真刀真枪，攻城拔寨，切实做到真落实。”3月20日，顺庆区脱贫攻坚“百日攻坚”行动启动大会上，该区区委书记陈泽斌掷地有声。

在这次会议召开的头一天，该区已经印发了《关于开展决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”的通知》（以下简称《通知》），其中明确提出构建“1+6+1”行动体系。“1”即1个总体行动方案，“6”即问题整改、资金项目、脱贫达标补短、产业发展、档案资料、群众思想教育等6个具体攻坚行动，“1”即1个督战工作方案。

具体而言，就是围绕2016年以来各级成效考核交叉检査、巡视巡察反馈问题，审计发现和大排查发现问题的整改情况开展自査和督查，确保所有问题完成整改，实现问题清仓；围绕2014年以来扶贫资金使用和监管、项目实施、项目库建设、项目推动等方面，开展全面梳理清查，确保资金使用对象精准、程序合规，项目质量过关，管理规范，项目库建设完整，数据准确，推动项目快速实施；围绕全区4062户贫困户和168户建档立卡特殊困难户(以下简称特珠因难户)“两不愁三保障”达标情况，由帮扶干部逐项对标对表查找存在问题，全面核实贫困对象信息，进一步落实到户帮扶规划，逐一补齐发现短板，全面提高脱贫质量；解决特殊困难户向题，确保不出现新的绝对贫困；围绕全区脱贫弈康产业园和扶贫基地，进一步完善基础设施，落实园区管护，健全园区和贫困户利益联结机制，落实园区益贫带贫机制，充分发挥园区带动作用；按照“删繁就简”要求，督促各级收集完善档案资料，并规范资料归档；围绕提高群众满意度结合“党风廉政建设满意度评价大走访”和“文化下乡”活动，深入开展政策宣传，重点做好脱贫攻坚普惠制政策宣传，大力宣传脱贫成果，评选树立一批脱贫典型。

“统筹全区各级、各部门力量，利用脱贫攻坚收官之前的三个月时间，全面梳理发现全区脱贫攻坚工作中存在问题及薄弱环节，全面完成问题整改，提升巩固脱贫成效，建立完善长效机制，决战全胜脱贫攻坚。”顺庆区委领导如是说。

任务：咬定目标切实整改落实

3月21日，星期六，也是该区脱贫攻坚“百日攻坚”行动启动大会第二天，顺庆区的县级领导以及相关部门全部奔赴各自所联系的乡镇和村，督导脱贫攻坚工作，实打实解决问题。

受新冠肺炎疫情影响，今年扶贫资金下达相对较晚，一定程度上影响了扶贫工作的总体进度。但是顺庆克服重重困难，目标任务坚持不变，坚持3月底完成2020年扶贫项目的下达工作，同时按项目进度完成验收工作，5月底完成项目建设任务，6月底完成项目后期任务。

“目前，项目资金已经基本下达完成，正督促指导相关部门、乡镇（街道）抓紧项目前期规划设计和财评等工作。”区农业农村局相关负责人表示，该局已经安排专人于2月20日至28日对全区35个脱贫奔康产业园区作了全面现场核查摸底，并梳理基础设施需要补短的园区，建立了专门的问题台账。

“我们将对目前存在基础设施不配套或不完善的脱贫奔康产业园区和特色扶贫产品基地，落实专项资金500余万元，规划25个园区基础设施项目，全面进行补短。”该负责人表示，预计4月将进入全面实施阶段。



果海酒村

一手抓项目前期工作，一手抓项目推进。

惊蛰时节，正是劳作时。3月27日，在该区芦溪镇尹家祠村脱贫奔康产业园，区农业农村局种养殖的专业技术人员冯恒正在现场为村民讲解晚熟柑橘春季管护的技术要领。“我们剪枝的时候要剪除病虫枝、干枯枝、下垂枝、过密枝，部分徒长枝等，这样减少营养消耗，有利于果树通风透光，达到提高果实品质的目的。”冯恒一边示范，一边剪除废枝。剪枝过后，他又耐心的为村民解答种植和管护过程中遇到的疑惑。

冯恒是区农业农村局精挑细选的种养殖专业技术人员，跟他一样的专业技术人员，该局从下属业务部门精挑细选，目前已经达到20多人。“为提高脱贫奔康产业园的效益，我们决定采取分片定园的方式确定1名以上技术人员与驻村农技员一道‘一对一’定点开展技术指导，为全区脱贫奔康产业园区和特色扶贫产品基地提供强有力的技术支持。”区农业农村局有关负责人介绍，该局还将启动春季种养殖实用技术大培训活动，驻村农技人员和定点联系技术人员将在31个贫困村和6个“插花村”组织村民和园区业主围绕大春实用技术、疫病防控、扶贫政策和春季果树管理等内容开展培训，并于4月底前全面完成培训工作，确保在关键农时季节为贫困村村民和产业业主解决技术难题。



种植技术指导

辖区部分产业园在运行中不可避免的会遇到难题，该区同样也有着一些“妙招”。据了解，该区正在建立“产业社会化托管机制”，对辖区17个无业主（或村集体组织代管）的园区，落实托管服务经费310万元，通过政府公开招标购买服务方式引进了第三方服务机构进行统一社会化服务管理，细化托管责任，严格检查考核，促进园区良性健康发展，目前已进园全面开展管护工作；对有业主且管护较好的园区，则会出台奖补政策，通过考核后按每园3-5万元进行奖补，以提高其发展产业的积极性。

除了产业发展，在吸引百姓就业，提高收入方面，该区也有着硬数据。近日，记者从区农民工服务中心获悉，今年以来，该区持续推出多项举措，打好外输、内拓“组合拳”，充分保障农民工就业。截至3月20日，该区实现外出返岗就业农民工6.29万人，其中省外返岗就业3.03万人，省外返岗率98.3%，省内返岗就业3.26万人，省内返岗率82.3%。

督查：强问效实打实完成硬任务

3月24日上午7时许，共兴镇七里沟村1组78岁的老人王占荣就起了床，因为老宅今天正式启动C级危房改造。



王占荣家正在C级危房改造

“大爷，我们送材料来了……”当日上午8时许，共兴镇党委副书记张瑜和副镇长冯光容以及区建设局有关股室负责人将钢材、水泥等送到了老人家中，同行的还有顺庆区纪委监委工作人员。

“王大爷，根据进度安排，本月底你的房子就会完成加固改造，你还有没得啥子需要我们做的，我们再来登记一下。”区纪委监委工作人员率先发问，并开始记录。

“没有了，要不是儿子那里没得住的地方了，我老头子根本不愿意给党委政府添麻烦。”王占荣说，自家房子修了有20多年，08年地震以后，房屋出现了一些裂痕，加上儿子在潆溪街上买了一套90平方米左右的房子，他和老伴就跟着儿子媳妇1家7口住在了一起，一直到了2018年左右。但是，孙子和孙女年龄越来越大，房子再也无法满足家人的居住。于是他选择了跟老伴搬回老家七里沟村，并一直居住在亲戚家中。一直居住在亲戚家中也不是办法，2019年底，老人向村上申请了危房改造，今年1月下旬，老人的老宅纳入了C级危房改造范畴。然而，今年春节，受新冠肺炎疫情影响，房屋改造被迫延后，疫情得到有效控制，最近老人的房屋改造又提上了日程。

实际上，区纪委监委工作人员头一天刚来过王占荣老人家中，之前老人因为“住房安全无保障”被纳入了“问题清单”，调查了详细情况向区脱贫办作了问题反馈，已经将问题反馈给所属乡镇。

“老人的房子漏水、梯步垮塌、门窗老化、四周排水不畅。”说起王老家老宅的问题，七里沟村党支部书记胡友国像倒豆子一样说了出来。

“改造内容包括给房屋的顶楼搭建钢棚，在楼梯重新砌砖，更换门窗，在本月31号之前，拿下这个硬任务。”胡友国斩钉截铁道，自己所负责的村有村民住房安全无保障，没什么说的，就一句话——立行立改。

在与镇村干部与老人交流的时候，记者看到，屋内屋外以及顶楼等地分布着近10名工人，正在完成砌砖、钢架切割等工作。

“在我们镇，像王老这样的还有10户，我们目前采取镇干部包片，1名村干部包户的方式推进改造进度，每天加班加点，预计本月底全部改完，通过验收。”张瑜介绍。

整改跟督战结合，脱贫攻坚步伐越迈越稳。近段时间以来，由区纪委监委和驻村第一书记、区级部门组成的决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”监督检查组对辖区乡镇（涉农街道）的特殊困难户、贫困户及个别非贫困户群众作了走访，现场查看部分脱贫奔康产业园。“我们督查组共发现各类问题近100个，涉及帮扶责任落实不力、政策宣传不到位、档案资料填写不规范、脱贫奔康产业园管护不到位、个别群众满意度低、清洁卫生差等8个方面。”该监督检查组有关负责人介绍，督战专班将每天汇总问题，并在1至2日内 反馈至乡镇（街道）或相关部门落实解决，并坚持半月一调度，一月一小结，为打好打赢脱贫攻坚决战提供坚强纪律保障。