四川春耕生产有序展开：扎紧“粮袋子” 激活“人地钱”

4月，川南兴文县大坝苗族乡，到处是返青的稻秧。到4月20日，种粮大户卢建文已完成秧苗移栽2400亩，进度比往年快了一周。卢建文计划今年种植水稻3000亩，其中300亩是代耕代种等方式复垦的撂荒地。

在今年春耕生产中，我省一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓农业生产。巴蜀大地的田野上，耕作正当时。

扎紧“粮袋子” 实招迭出抢抓农时

“我今年种水稻1800亩，比去年多种300亩。”3月21日，数百嘉宾齐聚泸州市合江县白米镇黄金山村，一场别开生面的水稻移栽仪式在这里举行。参会的种粮大户们将自己今年的种植面积写在纸上，当众朗读。

黄金山村打响了四川大春播栽的“发令枪”。疫情冲击之下，作为产粮大省，我省必须确保粮食供给平衡和口粮基本自给。

一年之计在于春。大春粮食产量占全省年产粮量八成以上。1月底，我省研判，疫情之下必须更加重视保障重要农产品有效供给。随即，从农资生产、运输和销售等关键环节入手，实招迭出。

动手早。1月30日，省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部发出公告，要求全省企业自2月3日起逐步复工。至2月中旬，全省7家大型重点肥料企业、196家种子企业基本复产。随后，落实分区分级防控措施和“一断三不断”，逐步撤销防疫检测点，全力打通农资运输“最后一公里”，全省大春备耕步入快车道。2月底，全省春耕农资生产销售运输已恢复至接近常年水平。

截至4月16日，全省已育水稻秧苗可满足移栽2581万亩，占计划用量九成以上，进度较常年提前一周。

行动快。1月底，省委农村工作领导小组下发紧急通知，明确全省大春大豆、水稻、马铃薯、高粱和玉米五大粮食作物播种面积增加100万亩，确保再生稻种植400万亩，力争全年粮食增产5亿斤。结合各地自然禀赋和土地利用现状，紧急通知将任务分解至市（州）和县（市、区），并给出实现路径——藏粮于技和藏粮于地。

南充市西充县青狮镇六村领到大豆扩种增产任务后，第一时间请来南充市农科院大豆所所长张明荣，用半个月时间传授大豆玉米间作套作技术；川北广元仅用时3周，摸清撂荒地底数，明确复耕任务和扩种粮食种类……

疫情发生以来，四川重要农产品供给始终保持稳定，农业生产有序展开。

绘好“施工图” 推动各项措施落实

“每一块地种什么，都要弄清楚。”4月21日，蒲江县农业农村局局长刘富程收到各乡镇播种计划表。让刘富程积极行动的是一根根“指挥棒”：粮食生产行政首长负责制、耕地复垦复耕激励政策……

从顶层设计入手，四川变困难为机遇、变压力为动力，强化考核机制，推动各项农业稳产增产措施落到实处。

建章，厘清目标和责任。与全省100万亩、5亿斤扩种增产任务一起下达的，还有一条“死命令”：压实粮食生产行政首长责任制，扩种增产任务不达标县和园区，涉农考评和奖励“一票否决制”。

逗硬考核靠严密的制度，撸起袖子加油干考验的是实干。作为粮食稳产增产“米袋子”先导性和基础性工程的高标准农田，则是真正的舞台。

年度380万亩高标准农田主体工程和46万亩高效节水灌溉建设任务，要在5月底前完成。省委农村工作领导小组要求，确保土地“赶”上大春栽播，不误农事。

达州市宣汉县提前下达10亿元涉农资金，目前已建成高标准农田27万亩。今年开始，曾经的坡耕地和“望天田”，有望变成“旱能灌、涝能排”的“吨粮田”。

实干，还要更大力度、更高标准。今年开始，我省高标准农田建设每亩最低按3000元补助执行。一年内，单位面积投入增50%。除原材料、设备和人力等成本考量外，“不降标准、不降要求”是更大动因。

“产得出”也要“卖得好”。3月初，农产品产地集配中心和烘干中心建设启动。预计9月底，水稻收割前全部投用，全省日烘干能力有望达80万吨以上。

激活“人地钱” 蓄积长远发展动力

“今年全部种粮。”4月20日，测量人员进驻村里后，眉山市青神县瑞峰镇黄桷村村民刘敏香做出采购秧苗决定。给刘敏香吃下种粮“定心丸”的，是年初开始的全国首批第二轮土地承包到期后再延长30年试点，改革的主题是土地承包关系长久不变。青神，是试点县之一。

四川春耕生产围绕“人、地、钱”做文章，蓄积长远发展动力。

破冰，从激活“人”开始。2月，出台代耕代种代管奖补方案，明确谁种地、谁受益，在明确土地权属基础上，明确利益分配格局。

在德阳罗江区白马关镇广济村，80后家庭农场负责人张印森正忙着平整土地。今春，他负责1500亩水稻种植。

他与农户们签订了协议，明确代耕代种、土地流转等模式下收益分配模式。

激活“地”，从“稳”“增”入手。除试点第二轮土地承包到期后再延长30年外，四川率先启动撂荒地复垦复耕激励试点，不断唤醒“沉睡”的耕地。目前，全省已有30余万亩撂荒地“重生”。

种地如何挣更多的钱？今年起，我省首次将大豆种植纳入补贴范围，并整合粮食产业支持资金提高补贴标准。同时，扩大机具品目、提高补贴标准，推广复合种植、稻田养鱼等高附加值种养业模式……一招一式，激发农户种粮积极性。

改革红利不断释放。在眉山彭山区凤鸣街道金烛村，依靠26台机械，成林农机专业合作社拿下完成周边1万余亩水稻从育秧到收割的劳务订单。借助代耕代种、土地托管，巴中恩阳区花丛镇南岳村七旬老汉蒋桂全家的7亩撂荒地全部复垦。

截至目前，我省已完成大春粮食播栽2482万亩，占计划播栽量的31.7%，比往年同期高出0.2个百分点。一季度，全省生猪存栏2986.7万头，环比增长4.04%，实现连续5个月增长。

来源|四川日报