兴产业抓项目 2020年西充这样干

图片位于仁和镇的柑橘园。 李同周 摄

2019年12月31日，中共西充县委第十三届委员会第十次全体会议暨经济工作会议召开，大会总结了2019年工作，明确了2020年的重点工作安排和奋斗目标。笔者从会上获悉，该县2019年预计实现地区生产总值151亿元。2020年，该县将坚持以改革开放为动力，坚决打好“九场战役”，全面做好“六稳”工作，坚定“三大定位”战略目标，深入实施“533战略规划”，全力抓好“10+2”大事，推动经济社会发展稳中求进、稳中提质、稳中向好，力争实现地区生产总值166.9亿元。

A 夯实根本 做强产业强县富民

产业是强县富民之根本。西充深入实施“产业年”行动，聚焦转型升级抓大产业，坚持做强做优现代农业，集约集群推动工业振兴，培育业态推进旅游商贸繁荣，成功荣膺首批“国家农村产业融合发展示范园”，创建“中国长寿之乡”，特色文旅活动8次登上央视新闻。

冬日里的西充田野，孕育和收获同时上演。在青狮镇青狮村、大石坝村，成片的田里种植着油菜，一眼望不到尽头。在百公里百村香桃产业带，十万亩桃林正在为春日的绽放积蓄能量。在金太线万亩柑橘产业园，连片的柑橘林挂满硕大的柑橘……围绕争当“现代农业排头兵”战略定位，紧扣建设“中国有机农业第一县”目标，该县“50万亩现代农业特色产业基地”建设工程快速推进，连片提升重点产业园区19个，新建（提升）农业基地11万亩。国家有机食品基地示范县建设通过验收，桃博园成功创建省级农业示范园，新培育农产品品牌10件，新注册涉农商标60件，现代农业产值突破59亿元。

走进西充经济开发区，映入眼帘的是排列整齐的厂房、平坦宽阔的道路，入驻企业100余家。与西充经济开发区呈东西对称布局的川东北有机农产品精深加工产业园，成功签约亿元以上项目25个，5家企业在建，2家企业投产。

产业是发展之基、富民之本。笔者从会上获悉，2020年，该县将坚决打好“产业发展”突围战，加快三次产业转型升级，做大总量、做强质量。

推动现代农业领先领跑，将深入推进农业供给侧结构性改革，加快国家农村产业融合发展示范园建设，全力争创国家农业高新技术产业示范区，推动义青观10万亩现代（有机）农业粮油基地争创省级现代农业园区，新建提升“2+4”特色产业基地11万亩，力争现代农业产值达到65亿元。擦亮有机农业“金字招牌”，完成亚洲有机峰会商标注册和版权登记，新建有机农业基地2万亩，新认证1万亩，新编有机生产加工标准12个，新注册涉农商标10件，培育农产品品牌10个。

推动新型工业高端发展，将加快南充市西充产业新城建设，完成四川西充经济开发区基础设施工程，完善川东北有机农产品精深加工产业园配套功能。大力发展高端装备制造、生物医药、农产品精深加工产业，推动高端装备制造产业园12家企业集群发展，支持太极制药、星河科技、陈吉旺福等重点企业做大做强，确保雅娴食品、红福人家等8家企业投产运行，实施零零昊高效节能真空绝热板等12个技改创新项目，推动一批传统企业绿色化、自动化、智能化改造，实现技改投资增长8%以上，新增规上工业企业6家以上，力争规上工业企业总产值达到235亿元。

推动旅游康养提档升级，将坚持文旅融合，高标准打造张澜大道文旅融合示范带，争创省级全域旅游示范区，做强“一乡一节”旅游品牌，持续办好桃花节、荷花节等乡村旅游活动，高水平举办首届国际乡村马拉松赛事，力争实现旅游综合收入55亿元。依托“中国长寿之乡”品牌，大力发展健康养老产业，争创国家医养结合示范县。推进电商产业“三大工程”，发展“互联网+无车承运”等新经济，力争第三产业增加值增长9.5%以上。

B 聚焦聚力 推进重大项目建设

项目是推动发展的重要支撑，西充深入实施“项目年”行动，全力推进“10+2”大事，不断推动城乡大发展、环境大改善、基础设施日臻完善。

在城市，融南发展宏图全面展开：鳞次栉比的高楼如雨后春笋，纵横的大道贯通东西南北，新建的公园景色秀美，在建的工地热火朝天……“一体三中心”等重点项目正加快实施，南西大道稳步推进，黄石大道等城市干道全面推进，安汉大道四段（绵西高速连接线）、金领大道建成通车，“两横三纵”城际道路体系日渐完善。“海绵城市”“城市双修”“公园城市”全面实施，新鸥鹏教育城等重点项目全面启动，建材家居物流园即将建成，“以产兴城、以城促产、产城互动”的格局基本构建。

在广袤的农村，高标准农田建设示范片经过整理后的土地，田成块、地平整、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排。在川东北有机农产品精深加工产业园，施工场面热火朝天，标准化厂房建设、水电气配套安装等施工正有序推进……

城乡处处涌动着的建设热潮，呈现出该县上下勠力齐心干实事、凝心聚力谋发展的壮志情怀。2019年，该县全力实施重点项目106个，全社会固定资产投资增长16.3%。

项目总抓手、投资主驱动。2020年，西充将坚持以项目组织经济工作、统揽全局工作。抢抓中省启动“十四五”规划、加快建设西部陆海新通道等重大战略机遇，做好2020年中央预算内投资计划和专项债券项目编报，力争更多项目挤进国省投资“笼子”，全年争取国省项目资金59.34亿元以上。对接全省实施消费升级行动计划、重点领域补短板等利好政策，在基础设施建设、生态环境保护等方面谋划储备一批大项目、好项目。高水平建设项目。围绕“10+2”大事、15个拉练项目和100个重点项目，高位调度、科学组织、严督实导，确保重点项目投资172.5亿元以上。对川德合作土地整理、餐厨垃圾处理厂等拟开工项目，做实做细前期工作，确保如期开工。对环城北线改造、南西田园新城等在建项目，要上足机械、上足人力、上足保障，做到强度不降、速度不减、进度不慢。对真空技术应用产业园、通乡通村公路等拟竣工项目，要及时组织工程验收、设备调试等工作，尽快投产见效。

C 跳起摸高 扩大开放激发动能

2019年，西充在“对外开放”之路上步履铿锵。5月成功承办亚洲有机产业创新发展（首届）峰会，发布西充亚洲有机产业创新发展（首届）峰会《西充宣言》，峰会永久会址落户西充，与韩国槐山郡成为“国际有机农业友好县”。通过与国际有机农业亚洲联盟、韩国槐山郡等组织和地区达成战略合作，西充对外开放触角不断延伸。11月，西充县（成都）投资推介会暨项目合作协议签署仪式在成都市明宇豪雅饭店举行，推出招商引资项目52个，现场签约首刚集团新型建材研发及生产、雅娴休闲食品研发生产、南充市西充产业新城等9个重大项目，总投资117.66亿元，实现2019“开放年”行动招商引资“满堂彩”。

走出去争引项目，请进来共谋发展。2019年，该县成功争取国省项目300个，到位资金51.4亿元。精心组织西充（重庆）、西充（成都）投资推介会和“深企联”投资考察活动，成功签约项目28个，到位资金75.98亿元。

跨越赶超，跳起摸高。2020年，西充将坚决打好“对外开放”突围战，为县域经济发展不断引进源头活水。将紧盯京津冀、粤港澳、长三角等重点地区，聚焦农产品精深加工、高端装备制造、生物医药主导产业，瞄准“三类500强”、央企国企、上市公司，全力招引一批实力强、前景好的大企业、好企业，力争新招引优质企业25家以上，到位资金70亿元以上。坚持以商招商、延链招商、集群招商，积极备战中外知名企业四川行、西博会、C21等省市平台活动，精心筹备招商推介，吸引更多优质企业落户西充。同时抢抓川东北经济区协作发展机遇，加强与盐亭、新津等友邻县的协作联动，推动产业互补、设施互通、改革互动、服务共享。推行“互联网+政务服务”，推进“最多跑一次”改革，推动“放管服”改革向基层延伸，简化行政审批程序，落实减税降费政策，健全县级领导联系重点产业、行政服务评议机制，不断优化营商环境。

D 示范带动 乡村振兴迈向新征程

驱车行走在广袤的西充田野，四围青山环绕，通乡路、村道路交织成四通八达的乡村路网，一个个干净整洁的新村聚居点分布其中，漫山遍野都是连片的柑橘林、桃林、花椒林、蔬菜、油菜……

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，西充全力创建乡村振兴战略先进县，资金、人力、技术纷纷投向乡村，乡村面貌焕然一新。义兴—凤鸣乡村振兴示范带、龙滩河乡村振兴示范区基本建成，培育市级乡村振兴先进乡（镇）3个、省级乡村振兴示范村5个，“美丽四川·宜居乡村”建设加快实施，“厕所革命”、“五改三建”、新村聚居点、旧村落改造等扎实推进，农村宜居指数不断攀升。

乡村振兴，群众共享。精准脱贫路上一个都不能落下。2019年，该县扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查，完成22636户49593名已脱贫人口巩固提升和79个贫困村查漏补缺，脱贫攻坚“七大行动”深入实施，结存的294户622名贫困人口今年全部脱贫，历史性解决了区域整体贫困、历史性清除了农村绝对贫困，连续两年脱贫攻坚成效考核位居全省“第一方阵”。

2020年，该县将全域实施乡村建设，深化“百镇建设行动”试点，加快凤鸣、双凤、仁和等重点集镇建设，启动国土空间规划编制，深入开展古楼乡村振兴规划试点，加快“三带三区百村”乡村振兴示范建设，高标准打造金太线乡村振兴示范带，实施青狮等6个土地增减挂钩项目，启动3个新村聚居点建设，改造提升旧村落26个；全力完善基础设施，加快建设成德南高速鸣龙互通，通车运行县城—占山等7条通乡公路，开工建设鹤鸣庵水厂二期、双洛水厂，加快海贝水库建设，全面完成升钟二期工程；全面改善人居环境，持续开展农村人居环境整治“五大行动”，深入推进“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”，新改建农村公厕56座、农户卫生厕所1.2万个，力争农村垃圾有效处理率和污水治理率分别达95%、75%。推广“两分两改两配套”畜禽粪污治理模式，力争畜禽粪污资源化利用率达85%。持续开展村庄清洁行动，创建“美丽四川·宜居乡村”达标村126个。（马玉竹）