南充市顺庆区第六届人民代表大会第五次会议隆重开幕

陈泽斌主持大会 蒲鹏程作区政府工作报告 陈琳作区人大常委会工作报告

顺庆全媒体记者 曾江林 黎涛 杨煦 刘益 梁易

5月27日上午，南充市顺庆区第六届人民代表大会第五次会议在果城大会堂隆重开幕。肩负着全区人民重托的各条战线代表精神饱满，豪情满怀，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责。


大会现场

大会执行主席陈泽斌、陈琳、吴斌、孔北川、龙世胜、缪红、王润生、贺频、韩大平在主席台前排就座。陈泽斌主持大会。

本次会议应出席代表209名，实到会182名，出席人数符合法定人数。


大会执行主席陈泽斌宣布大会开幕

上午9时，陈泽斌宣布南充市顺庆区第六届人民代表大会第五次会议开幕，会场全体起立，高唱国歌。

区人民政府区长蒲鹏程向大会作区政府工作报告，共分五个部分：2019年工作;新冠肺炎疫情防控;政府工作面临形势;2020年工作主要安排；加强政府自身建设。


区人民政府区长蒲鹏程向大会作区政府工作报告

报告指出，去年，区人民政府坚定贯彻落实中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，较好完成了第六届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。全区地区生产总值达440.1亿元，增长8.2%，总量居全市第一，分别比全国、全省、全市高2.1、0.7、0.2个百分点；全社会固定资产投资增长16%，高于全市2.7个百分点；社会消费品零售总额达273亿元，增长11.5%，增幅居全市第一；城乡居民人均可支配收入分别达到41922元、19195元，增长9.7%和10.5%；一般公共预算收入达18.7亿元，增长9.3%。报告回顾了一年来政府所做工作：扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新运行机制，政府自身建设取得新进展;大视野、大手笔谋项目，专班化、制度化推项目，高标准、高品质建项目，项目攻坚风生水起；紧扣品质、品牌发展现代服务业，紧扣高端、高新发展新型工业，紧扣特点、特色发展都市农业，三次产业齐头并进；扩大开放抓招商，突出重点抓改革，聚焦减负抓民营经济，改革开放纵深推进；向上向北建新城，点面结合改旧城，精益求精管主城，城市建设蹄疾步稳；不断巩固脱贫成效，不断改善人居环境，不断推进试点示范，乡村振兴全域开花；标本兼治防污染，完善设施补短板，直面问题抓整改，生态环境持续优化；以更大力度发展社会事业，更加用心办好民生实事，更严举措严防重大风险，民生福祉深度提升。

报告指出，今年以来，一场突如其来的疫情，给全区人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对全区经济社会发展产生了严重冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下按照中省市和区委安排部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们坚持群策群力抓防控，分类施策稳人心，统筹兼顾促发展，新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成效。

报告指出，2020年，同步全面建成小康社会，圆满收官“十三五”规划，争创全省县域经济发展强县，我们肩负的任务艰巨繁重；新冠肺炎疫情影响，宏观经济下行，资源要素制约，我们面临的挑战前所未有；引领发展的战略机遇，多重利好的政策机遇，进位赶超的发展机遇，我们拥有的机遇千载难逢。我们将在“时”与“势”的把握中乘势而上，在“危”与“机”的转换中赢得主动，在“稳”与“进”的统筹中奋勇争先，推动顺庆经济社会发展高质量迈进。

报告中提出今年政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中省市和区委各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展总要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为着力点，稳住经济基本盘，兜住民生底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力实现同步全面建成小康社会目标。

报告提出今年全区经济社会发展预期目标：地区生产总值增速高于全国、高于全省、高于全市，居民收入增长与经济增长基本同步，其他主要指标全面完成“六稳”“六保”任务，奋力实现“十三五”规划目标，与全国全省全市同步全面建成小康社会。

报告从六个方面提出2020年重点工作安排建议：

一是坚定不移抓好疫情防控，护航全面小康目标。坚决把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，按照“外防输入、内防反弹”总体策略，毫不松懈防输入，慎终如始防反弹，着眼长远补短板，持续抓好常态化疫情防控，为实现全面小康目标保驾护航。

二是坚定不移打赢“三场攻坚战”，提升全面小康成色。坚决打赢精准脱贫攻坚战，始终聚焦“两不愁三保障”，按照 “四不摘”总体要求，再加力、再加压、再攻坚，全力抓整改，全力抓巩固，全力稳增收，全力冲刺、完胜收官，圆满通过国省大考；坚决打赢污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土“三场保卫战”，加快补齐短板，建设生态屏障，推动生态环境持续好转； 坚决打赢风险防控攻坚战，坚持用大概率思维应对小概率事件，严防金融风险，严防安全风险，严防社会风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

三是坚定不移统筹城乡发展，夯实全面小康基础。高品质推进城市建设，推动城市向北，提升主城功能，涵养大城气质，在做大格局、提升内涵上实现新突破；高标准推进乡村振兴，聚力“五大振兴”，着力夯实乡村基础、打造特色小镇、实施示范引领，在重点突破、统筹推进上取得新进展；高水平推进基层治理，加强城市治理，规范乡村治理，强化综合治理，在系统治理、依法治理上探索新经验。

四是坚定不移推动产业转型，壮大全面小康支撑。大力实施“产业年”行动，加快建设产业高端的工业新城，以南充高新区为基，育强龙头企业，加快转型升级，做大高新园区，着力建设高端工业新城，让“顺庆造”做大做强；加快建设业态一流的商贸集群，以中心城区为核，提振都市商圈，培育优质名片，做活消费场景，着力建设现代商贸集群，让“顺庆牌”做优做响；加快建设农旅融合的农业样板，以“三带一环”为轴，打造农业基地，发展农旅产业，培育特色品牌，着力建设都市农业样板，让“顺庆产”做特做精。

五是坚定不移深化改革开放，激活全面小康动力。大力实施“开放年”行动，将深化改革进行到底，坚持“破、立”并举深化重点改革，深化供给侧结构性改革，深化“放管服”改革，深化重点领域改革，全面完成各项改革任务；让开放大门越开越大，坚持“内、外”并重扩大对外开放，搭建开放大平台，深化开放大融合，紧盯开放大招商，借力发展、借势发展；为民营经济保驾护航，坚持“上、下”并行优化营商环境，用心为企业“减负”，用心为企业“解难”，用心为企业“服务”，支持民营经济发展壮大。

六是坚定不移增进群众福祉，共享全面小康成果。坚持以人民为中心，千方百计保障和改善民生，让人民生活更加美好，让全面小康更有温度。回应群众迫切需求，着力解决“上学难”、“就医难”、“停车难” “买菜难” 、“如厕难”等五大民生难题，把事关群众切身利益的“烦心事”办好；扎实抓好30件民生实事，顺应群众现实需求，抓好基础设施完善，抓好文体事业发展，抓好安全工程提升，把事关群众切身利益的“揪心事”办好；全力落实基础民生保障，响应群众保障需求，突出抓好就业保障，突出抓好住房保障，突出抓好养老保障，把事关群众切身利益的“操心事”办好。

报告指出，打铁还需自身硬，越是决胜全面小康紧要关头，越要把政府自身建设紧抓在手，要旗帜鲜明讲政治，坚定不移行法治，真抓实干善作为，惠民善政提效能，清正廉洁树形象，以发展有我、奋斗忘我、追求无我的境界，激情豪情干事、担当担责作为，全力建设人民满意政府。

区人大常委会主任陈琳向大会作区人大常委会工作报告。


区人大常委会主任陈琳向大会作区人大常委会工作报告

报告指出，过去一年，在区委的坚强领导下，区人大常委会紧跟核心把牢政治方向、紧扣中心把准工作导向、紧贴民心把稳价值取向，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成区六届人大四次会议确定的目标任务。坚持服务中心大局，密切关注经济社会发展，始终做到依法监督、精准监督、有效监督；坚持弘扬公平正义，持续推进法治顺庆建设，始终做到崇尚法治、遵守法治、捍卫法治；坚持突出代表主体，不断健全联系工作机制，始终做到组织到位、服务到位、保障到位；坚持从严从实要求，努力加强人大自身建设，始终做到自我完善、自我发展、自我提高。面对新冠肺炎疫情，区人大常委会闻令而行、立即响应，坚决扛起非常时期的责任担当，广泛发动辖区人大代表投身联防联控、带头生产保供、踊跃捐款捐物。全区人大代表义无反顾、冲锋在前，生动诠释了人大代表的热血奉献、家国情怀和大爱精神。

2020年，区人大常委会工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央大政方针、省委决策部署和市委决定要求，旗帜鲜明讲政治，履职尽责担使命，凝心聚力促发展，聚焦区委中心工作，聚焦经济社会发展，聚焦新冠肺炎疫情防控，依法行使各项职权，切实增强工作实效，为全面建成小康社会，争创“全省县域经济发展强县”和“天府旅游名县”提供坚实的民主法治保障。

区人民法院院长邹九九向大会作了区人民法院工作报告；区人民检察院检察长何晓荣向大会作了区人民检察院工作报告。大会书面审查了南充市顺庆区人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告、南充市顺庆区人民政府关于2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告；通过了区六届人大五次会议选举办法、调整和增补专门委员会组成人员办法。

在主席台上就座的还有：区六届人大五次会议主席团成员，不是主席团成员的区领导班子成员，区人民法院、区人民检察院、市公安局顺庆分局主要领导，未担任领导职务的市管干部，代表中的市级机关、驻区部队、高校领导和区五届人大常委会领导。

列席大会的有：出席区政协六届四次会议的全体政协委员，不是区六届人大代表的区人大常委会办事工作机构负责人、区人民政府组成部门主要负责人，不是本届区人大代表、政协委员的监委副主任、法院副院长、检察院副检察长。